Государственная экспертиза условий труда

С 01.01.2014 вместо аттестации рабочих мест проводится спецоценка условий труда (последней посвящен Федеральный закон № 426-ФЗ). Проверка соблюдения требований, предъявляемых к данной процедуре, осуществляется, в том числе, при помощи государственной экспертизы условий труда.

Для чего нужна госэкспертиза

Ст.216.1 ТК РФ указывает, что целью данной процедуры является оценка:

результатов проведения спецоценки условий труда;
предоставления льгот и компенсаций, установленных для лиц, занятых во вредных и опасных условиях труда;
фактических условий труда работников.

В зависимости от цели госэкспертизы различаются и действия уполномоченных органов и должностных лиц в рамках данной процедуры.

Порядок проведения госэкспертизы

Положения о госэкспертизе условий труда содержатся в:

Трудовом кодексе Российской Федерации (ст. 216.1);
Положении о проведении госэкспертизы, утв. Правительством РФ 25.04.2003;
Порядке проведения госэкспертизы, утв. 12.08.2014 Минтрудом России, и др.

Экспертизу осуществляют Роструд и территориальные трудовые инспекции на основании:

заявления работодателя;
обращений работников и их объединений;
обращений государственных органов, страховщиков (ФСС и др.);
судебных актов;
представлений трудовой инспекции.

В ходе осуществления госэкспертизы эксперт (экспертная комиссия) последовательно:

рассматривает основания для экспертизы (в течение 7 дней);
оценивает объект экспертизы;
проводит исследования, испытания, измерения;
оформляет результаты в виде проекта заключения госэкспертизы.

В общей сложности продолжительность экспертизы условий труда не может превышать 30 дней. В случае необходимости ее срок может быть продлен, но не более чем на 60 дней.

Заявление о проведении госэкспертизы

Для проведения экспертизы по обращениям заявитель должен представить в уполномоченный орган заявление, содержащее следующие сведения:

наименование или ФИО заявителя;
адрес заявителя;
объект экспертизы;
сведения о рабочем месте, по которому должна быть проведена экспертиза условий труда;
сведения о более ранних экспертизах;
сведения об оплате экспертизы, если она проводится для оценки качества спецоценки условий труда.

К заявлению прилагаются другие документы, набор которых будет зависеть от цели экспертизы условий труда.

Заявления, определения судебных органов и представления трудовых инспекций подлежат регистрации непосредственно в органе экспертизы, после которой основания для проведения госэкспертизы передаются на рассмотрение в уполномоченный орган.

Заключение госэкспертизы

По окончании госэкспертизы оформляется проект заключения, в котором указываются:

сведения об органе экспертизы и должностном лице, проводивших экспертизу;
основание для экспертизы;
данные о заявителе (трудовой инспекции, судебном органе);
период времени, в который проводилась экспертиза;
наименование организации, условия труда в которой подвергались экспертизе;
сведения об исследованных рабочих местах;
перечень представленных документов.

В проекте заключения приводятся подробные и обоснованные выводы по результатам экспертизы, суть которых будет зависеть от цели и объекта экспертизы (см. «Для чего нужна госэкспертиза»).

В случае выявления нарушения оно подробно описывается в проекте заключения с обязательным указанием нарушенного нормативного правового акта.

Проект заключения утверждается экспертной комиссией, и не позднее трех дней с момента утверждения один из экземпляров заключения направляется заявителю (судебному органу, трудовой инспекции).

Заявление может быть обжаловано в Роструд (по вопросам спецоценки условий труда), а также в судебном порядке (по вопросам предоставления компенсаций и льгот, оценки фактических условий труда).

Госэкспертиза позволяет получить объективные данные о характере условий труда и независимую их оценку, установить факт соблюдения либо нарушения прав работника, связанных с охраной труда, выявить недостатки в работе организации по созданию безопасных условий трудовой деятельности.