Положение об организации работы по охране труда

Работодателю в рамках организации системы охраны труда на предприятии надлежит разработать и принять соответствующий локальный акт — положение об организации работы по охране труда. Этот документ призван, в т.ч., регламентировать задачи и действия в вопросах безопасности труда сотрудников работодателя. Кроме этого, следует регламентировать порядок деятельности на предприятии специального подразделения – службы охраны труда. Данная статья посвящена вопросам разработки и принятия указанных документов.

Типовое положение об охране труда

Усилия работодателей по организации системы охраны труда облегчил Минтруд, разработав Типовое положение, регламентирующее безопасность труда (утверждено 19 августа 2016 года).

Этот документ призван оказать содействие при разработке и принятии положения об охране труда работодателем.

Указанный документ разделяет управление в соответствующей сфере на шесть уровней:

бригады;
участка;
цеха (структурного подразделения);
обособленного структурного подразделения;
совокупности нескольких структурных подразделений;
работодателя в целом.

Работодателям при разработке своего положения о системе управления охраной труда следует ориентироваться на указанный документ.

Принятие положения

Как следует из типового положения, локальный акт о системе управления охраной труда работодателю надлежит ввести в действие приказом работодателя с учетом мнения работников (профсоюза).

В положении следует регламентировать:

обучение сотрудников навыкам безопасности труда;
механизм оценки условий труда;
порядок профилактики травматизма на производстве и другие вопросы охраны труда с учетом специфики производства.

Положение о службе охраны труда

Предприятия с определенной законодательством численностью (51 человек и более) обязаны создавать службу охраны труда или нанимать специалиста в этой области. Если же число работников на предприятии 50 или менее, то указанная служба необязательна. Ее создание является правом работодателя.

Постановлением Минтруда от 08.02.2000 утверждены рекомендации по созданию такой службы (далее – Рекомендации), из которых следует, что их надлежит учитывать при принятии соответствующего локального акта, регламентирующего деятельность службы охраны труда.

В нем, в частности, следует закрепить конкретные полномочия данного подразделения.

Пункт 7 Рекомендаций указывает на возможные функции подобной службы.

Например:

учет случаев травм и заболеваний, вызванных негативными производственными факторами;
организация оценки условий труда;
планирование мер для совершенствования охраны труда;
расследование травм на производстве;
подготовка для сотрудников программ обучения по охране труда и организация такого обучения;
рассмотрение жалоб от сотрудников по проблемам охраны труда;
контроль за соблюдением требований законодательства в данной сфере и др.

В положение о службе охраны труда следует также включить разделы о правах и обязанностях сотрудников службы, организации работы службы и порядке ее формирования.

Конкретизировать должностные обязанности сотрудника (сотрудников) соответствующего подразделения призваны Квалификационные характеристики, утвержденные Минздравсоцразвития 17.05.2012. Работодателю следует учитывать их при создании механизма разграничения функций, полномочий и ответственности специалистов службы охраны труда. В то же время работодатель вправе самостоятельно уточнять перечень соответствующих обязанностей по сравнению с указанным в данном НПА, т.к. он не является закрытым.