Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 3 августа 2020 г.
Новый порядок взыскания ПФР-штрафов
Минимальный размер штрафа за ошибки в СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ — 500 руб. Но даже такую сумму ПФР не может взыскать с работодателя самостоятельно — нужно обращаться в судч. 17 ст. 17 Закона от 01.04.96 № 27-ФЗ (далее — Закон № 27-ФЗ).
В результате арбитражные суды оказались просто завалены заявлениями от ПФР. Так, в пояснительной записке к законопроекту с поправками, который перерос в Закон № 237-ФЗ, говорится, что с 2016 г. (напомним, с этого года ввели ежемесячный СЗВ-М) по 2018 г. число обращений ПФР в суды с заявлениями о выдаче судебных приказов для взыскания санкций возросло более чем в пять раз. И существенная часть таких заявлений — о взыскании незначительных штрафов.
В июле 2019 г. Верховный суд даже разъяснил, что арбитражные суды могут отказывать ПФР в приеме заявлений о выдаче судебных приказов, если сумма штрафа не превышает 3000 руб.Обзор судебной практики ВС № 2 (2019), утв. Президиумом ВС 17.07.2019 (вопрос 1) Эти выводы Верховный суд сделал, применив по аналогии нормы НК РФ, которыми предусмотрено взыскание только долгов, превышающих 3000 руб.
Теперь же такой подход прописан уже в Законе № 27-ФЗ. И хотя поправки вступили в силу только 31.07.2020, этот порядок уже год как применялся — на основании разъяснения ВС.
| Сумма штрафа | Сроки обращения ПФР в суд с заявлением о взыскании штрафа |
| Более 3000 руб. | В течение 6 месяцев с даты истечения срока исполнения требованияч. 18 ст. 17 Закона № 27-ФЗ; ст. 2 Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ; п. 3 ст. 46 НК РФ |
| 3000 руб. и менее | Если в течение 3 лет с даты истечения срока исполнения самого раннего требования общая сумма санкций: •превысила 3000 руб. — в течение 6 месяцев со дня превышенияч. 19 ст. 17 Закона № 27-ФЗ; •не превысила 3000 руб. — в течение 6 месяцев со дня истечения трехлетнего срокач. 20 ст. 17 Закона № 27-ФЗ |
Получается, если вы добровольно не уплатили штраф, размер которого меньше 3000 руб., скажем 500 руб., то ПФР не будет взыскивать его сразу. В течение следующих 3 лет Фонд станет подсчитывать общую сумму не уплаченных вами санкций. Как только она превысит 3000 руб., ПФР обратится в суд для взыскания сразу всех неуплаченных штрафов. Если же за 3 года сумма санкций так и не станет больше 3000 руб., то ПФР сможет обратиться в суд и за взысканием 500 руб., которые вы не заплатили 3 года назад.
* * *
Новый порядок не касается санкций за несвоевременную подачу СЗВ-ТД и ошибки в этой форме. За это предусмотрена ответственность по КоАП, и штраф назначает трудинспекция. ПФР лишь сообщает о нарушениич. 2 ст. 16, ч. 24 ст. 17 Закона № 27-ФЗ. Однако ПФР может оштрафовать на 1000 руб. за форму СЗВ-ТД, если вы подадите ее на бумаге, хотя обязаны отчитываться электронноч. 4 ст. 17 Закона № 27-ФЗ. И если такой штраф вы не уплатите, ПФР взыщет с вас эту сумму по новым правилам.
