Взносы: изменения

Форму 4-ФСС обновили: титульный лист

Февральским Приказом № 54 ФСС внес ряд поправок в форму расчета 4-ФСС и в Порядок его заполнения. Обновленный расчет предстоит сдать уже по итогам I квартала. Что в нем изменилось?

Начнем с титульного листа. Сюда после поля для указания субъекта РФ, в котором зарегистрирован плательщик взносов, добавили поле, в которое надо вписать также район адреса регистрации. И только потом переходить к заполнению привычных полей для города, улицы и т. д.

Существенно затронули поправки поля титульного листа, предназначенные для отражения численности работников. Взгляните на сравнительную схему.

Форму 4-ФСС обновили: таблицы 1, 2, 5 и 7

Теперь посмотрим, как после поправок изменился раздел I расчета по форме 4-ФСС, предназначенный для сведений о взносах на страхование по болезни и в связи с материнством, а также о выплаченных пособиях.

В таблице 1, в которой указывается информация о расчетах по взносам, есть строка 17 «Списанная сумма задолженности страхователя». До изменений в порядке ее заполнения говорилось только, что здесь нужно отразить общую сумму долгов по взносам, списанных на основании нормативного правого акта, который принят для конкретного плательщика или отрасли в целом.

Поправки привнесли еще одно основание: сюда же должны попасть долги, списанные по судебному акту, который лишает подразделение ФСС возможности заполучить недоимку из-за пропуска срока на взыскание. Таким актом будет, в частности, определение об отказе в восстановлении пропущенного срока, который отведен контролерам на подачу в суд соответствующего заявления. Аналогичные уточнения внесены в порядок заполнения строки 17 таблицы 7 раздела II с данными о взносах «на травматизм»пп. 7.15, 26.14 Порядка, утв. Приказом ФСС от 26.02.2015 № 59 (ред., действ. с 01.04.2016).

На очереди таблица 2 расчета 4-ФСС, где отражаются выплаченные пособия и ряд других расходов на соцстрахование. И тут я, чтобы показать, в чем заключаются поправки, снова прибегну к схеме.

Последняя таблица раздела I расчета 4-ФСС, которой коснулись поправки, — это таблица 5 «Расшифровка выплат, произведенных за счет средств, финансируемых из федерального бюджета». Главное, что здесь сделал Фонд, — изъял строку 6 с данными о выплаченных пособиях на погребение или о возмещенной стоимости гарантированного перечня услуг, связанных с погребением (в результате оставшиеся строки 7, 8 и 9 перенумеровали в 6, 7 и 8 соответственно). Таким образом, пособиям на погребение в таблице 5 делать нечего, их надо показывать только в таблице 2 расчета.

Форму 4-ФСС обновили: шапка раздела II и таблица 6

Теперь нам осталось только взглянуть на то, как изменился раздел II, предназначенный для расчетов по взносам и пособиям «на травматизм».

Во-первых, как уже было отмечено на схеме к поправкам на титульном листе расчета, поля для указания численности работающих инвалидов и работников-«вредников» переехали с титульного листа в шапку раздела II. А вот рассчитывать эти показатели надо по-прежнему в соответствии с методикой Росстатап. 23 Порядка, утв. Приказом ФСС от 26.02.2015 № 59 (ред., действ. с 01.04.2016).

Во-вторых, полностью изменилась таблица 6 раздела II, в которой отражают базу для начисления «несчастных» взносов. Вернее, так: состав сведений почти не поменялся, а вот форма их подачи — да. Если раньше по графам шли данные о выплатах, а по строкам — периоды, к которым они относятся, то теперь все наоборот. Покажу это на примере строки 1 таблицы 6 раздела II обновленного расчета 4-ФСС.

С апреля 2016 года введена ежемесячная «пенсионная» отчетность

Речь идет о дополнительной форме персонифицированного учета — СЗВ-Мутв. Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83П, ее нужно будет сдавать не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим. И первый месяц, за который это нужно сделать, — апрель 2016 года, отчитаться за него придется не позднее 10 мая. В форме СЗВ-М указывают ф. и. о., СНИЛС и ИННп. 2.2 ст. 11 Закона от 01.04.96 № 27-ФЗ (ред., действ. с 01.04.2016); Информация ПФР «О введении новой формы отчетности по персонифицированному учету с 1 апреля 2016 года»:

— каждого работника, с которым в месяце, за который вы отчитываетесь, заключен, либо продолжает действовать, либо прекращен трудовой договор;

— каждого человека, с которым в отчетном месяце заключен, либо продолжает действовать, либо прекращен ГПД, если на вознаграждение по нему положено начислять взносы в ПФР.

За нарушение сроков подачи отчета или за ошибки в нем Фонд будет штрафовать на 500 рублей, причем за каждого застрахованного, несмотря на то что форма единаяст. 17 Закона от 01.04.96 № 27-ФЗ (ред., действ. с 01.04.2016). Например, если в СЗВ-М будут указаны сведения о 10 застрахованных, причем о трех — неправильно, штраф составит 1500 рублей3 чел. х 500 руб. = 1500 руб.. А если форму на 10 человек не представить совсем или опоздать с нею, заплатить придется 500010 чел. х 500 руб. = 5000 руб..

У многих в связи с поправками возник вопрос: зачем вообще это нужно? Так вот, конечная цель — выявить работающих пенсионеров, поскольку им с 2016 года не будут индексировать страховую пенсию и фиксированную выплату к ней. Причем под пенсионерами здесь следует понимать людей, не только получивших право на страховую пенсию в связи с возрастом, но и претендующих на нее по двум другим причинам: из-за инвалидности или потери кормильца. Чтобы всех их выявить, государству и понадобилась новая ежемесячная форма СЗВ-Мч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 10, ч. 6 ст. 16, ч. 10 ст. 18, ч. 1 ст. 26.1 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Подробности по заполнению формы СЗВ-М (с примерами) вы найдете в консультации на нашем сайте.

Новые формы документов, применяющиеся для контроля уплаты взносов

С 6 марта 2016 года фонды при контроле за уплатой взносов должны использовать новые формы документов. Речь идет, в частности, об образцахПриказ ФСС от 11.01.2016 № 2; Постановление Правления ПФР от 11.01.2016 № 1п:

— требования погасить недоимку по взносам (формы 4-ПФР и 5-ФСС) либо требования представить документы (формы 10-ПФР и 15-ФСС);

— решения о выездной проверке (формы 8-ПФР и 9-ФСС).

Приказы Минтруда, которыми были утверждены формы документов, применявшиеся для указанных целей ранее, с 6 марта отменены и, соответственно, начиная с этой даты фондам использовать их нельзяПриказы Минтруда от 27.11.2013 № 698н, от 23.06.2014 № 400н, от 11.01.2016 № 1н.

В Закон № 212-ФЗ вернут смягчающие обстоятельства

С 2015 года из Закона № 212-ФЗ были исключены нормы об обстоятельствах, смягчающих ответственность за нарушения по взносамп. 4 ч. 6 ст. 39, ст. 44 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (ред., действ. до 01.01.2015).

Напомню, что до этого такими обстоятельствами считалось совершение проступка, в частности, под влиянием:

— тяжелого личного или семейного положения;

— угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости.

Кроме того, судом или территориальным отделением фонда, рассматривающим дело, смягчающими могли быть признаны и другие обстоятельства.

После странных поправок, убравших эти нормы из Закона № 212-ФЗ, с просьбой проверить случившееся на конституционность в КС обратились два региональных арбитражных суда. И в январе 2016 года КС постановил вернуть нормы о смягчающих обстоятельствах обратно.

В Постановлении № 2-П он указал, что такие поправки лишают суды возможности снизить размер штрафа. А это приводит к нарушению прав плательщиков взносов, поскольку не дает учесть характер и степень вины конкретного нарушителя, другими словами, индивидуализировать наказаниеп. 4.3 мотивировочной части Постановления КС от 19.01.2016 № 2-П.

Также КС отметил, что на этот раз законодатель должен четко регламентировать порядок снижения штрафа. А пока поправки не внесены, смягчающие обстоятельства суды в исключительных случаях могут учесть самостоятельно. Правда, какие это случаи, КС не уточнил, все на усмотрение конкретного арбитра. Однако работодателям, обжалующим штрафы по взносам в суде, все равно стоит поднять вопрос о смягчающих обстоятельствах, вдруг получитсяПостановления АС ВВО от 28.01.2016 № Ф01-5680/2015; 3 ААС от 02.02.2016 № А33-11337/2015; 19 ААС от 16.02.2016 № 19АП-233/2016; 21 ААС от 29.01.2016 № 21АП-2158/2015; п. 5 Постановления КС от 19.01.2016 № 2-П.

С 2017 года взносы в ПФР, ФФОМС и ФСС снова сведут в один платеж и собирать его будет ФНС

Существенные перемены ждут плательщиков взносов в связи с появлением в январе 2016 года Указа Президента № 13. Согласно ему правительство до 1 мая 2016 года должно подготовить проекты законов, передающих функции по администрированию взносов в единый орган исполнительной власти. А именно — в ФНС.

В связи с этим налоговая служба подготовила так называемую дорожную карту с поэтапным планом действий. Приведу некоторые положения оттуда.

В проекте фигурируют два названия нового обязательного платежа — единый страховой взнос (ЕСВ) и единый социальный страховой сбор (ЕССС). ФНС надеялась, что еще до 1 марта нынешнего года в НК будут внесены соответствующие изменения, но этого пока не произошло. Другие нормативные акты, в частности КоАП, планируют поправить до 30 ноября.

Утверждение новых форм отчетности налоговая служба хотела бы закончить до 1 октября, с тем чтобы уже с 2017 года плательщики взносов сдавали их в свои ИФНС.

Больше конкретики, коллеги, появится, только когда все эти планы начнут воплощать в реальность. А пока так.