Кадры: охрана труда | журнал «Главная книга. Конференц-зал» | № 4 от 2016 г. | разработка
БУХГАЛТЕРСКИЕ Новости Форумы Консультации Формы Калькуляторы
Статьи Справочники Семинары Календари Тесты
БУХГАЛТЕРСКИЕ
БУХГАЛТЕРСКИЕ

Семинар «Первый отчет 2016 года: подводим итоги I квартала», актуально на 6 апреля 2016 г.

Содержание

Кадры: охрана труда

Первичный инструктаж по охране труда нужен не всем

Обучение охране труда и проверка знаний по этой теме обязательны для всех работников, включая руководителей различных рангов. До начала работы со всеми вновь принятыми людьми проводят вводный инструктаж, а с некоторыми затем и первичныйст. 225 ТК РФ; пп. 1.5, 2.1.2, 2.1.4 Порядка, утв. Постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29.

Задачи первичного инструктажа — дать, в частности, основные знания о технике безопасности на конкретном рабочем месте, обучить безаварийным приемам работы, объяснить порядок действий в непредвиденной ситуации. Но есть случаи, когда такой инструктаж не обязателен. Это относится к работникам, которые не связаны:

— с эксплуатацией и обслуживанием рабочего оборудования;

— с использованием инструмента;

— с хранением и использованием сырья и материалов.

Например, Минтруд в Письме № 15-2/ООГ-1551 от марта 2015 года (оно стало общеизвестным лишь в конце того же года) обнадежил, что работники, деятельность которых связана исключительно с компьютерами и оргтехникой, могут первичный инструктаж не проходить. Из этого следует, что и повторный инструктаж им не нуженп. 2.1.5 Порядка, утв. Постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29.

Окончательный перечень профессий и должностей, с которыми первичный (а следовательно, и повторный) инструктаж по охране труда не проводят, компания определяет сама и закрепляет приказом руководителя. Кстати, если список получился обширным, его можно оформить как приложение к приказу.

ООО «Медпромпоставка»

ПРИКАЗ
от 01.02.2016 № 1-ОхТ

Об утверждении перечня профессий и должностей, освобожденных от прохождения первичного инструктажа по охране труда

В соответствии со ст. 225 ТК РФ и п. 2.1.4 Порядка, утв. Постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Освободить от прохождения первичного инструктажа по охране труда следующие профессии и должности:
— генеральный директор;
— заместитель генерального директора;
— главный бухгалтер;
— бухгалтер;
— секретарь;
— руководитель отдела кадров;
— специалист по кадрам.

2. Секретарю Н.И. Пироговой в срок до 03.02.2016 ознакомить с приказом директора по производственной работе И.В. Сеченова, ответственного за проведение первичного инструктажа по охране труда.

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Генеральный директорИ.С. Павлов

С приказом ознакомлены:

СекретарьН.И. Пирогова

01.02.2016

Директор по производственной работеИ.В. Сеченов

01.02.2016

Обращаю ваше внимание, что освобождение от вводного, внепланового или целевого инструктажей Порядком Минтруда и Минобразования не предусмотренопп. 2.1.2, 2.1.6, 2.1.7 Порядка, утв. Постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29.

Обучение охране труда: кто, где, когда

В течение месяца после начала работы необходимо организовать обучение людей безопасным методам и приемам выполнения работ. Если же работник будет работать во вредных или тяжелых условиях труда, то обучение сопровождается стажировкой на рабочем месте и проверкой знаний по охране трудапп. 2.2.1, 2.2.2 Порядка, утв. Постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29.

Руководители и специалисты проходят обучение по охране труда в течение первого месяца работы, а в дальнейшем — не реже чем раз в 3 годап. 2.3.1 Порядка, утв. Постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29.

Обучением охране труда может заниматься как сам работодатель, так и специализированная организация. Однако сотрудников, занимающих определенные должности, по общему правилу надо направлять учиться именно на стороне. Это касается, напримерп. 2.3.2 Порядка, утв. Постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29:

— руководителя и его заместителей по вопросам охраны труда;

— специалистов по охране труда и иных сотрудников, отвечающих за безопасность труда.

Впрочем, для этих работников есть вариант поучиться и в самой организации. Для этого нужно соблюсти два условия:

— на фирме есть комиссия по проверке знаний охраны труда, состоящая как минимум из трех человек, которые прошли обучение по охране труда и проверку знаний по этой теме в специализированной организации;

— компания, претендующая на самостоятельную организацию обучения охране труда, прошла аккредитацию в Минтруде и получила лицензию на образовательную деятельностьст. 217 ТК РФ; п. 5 Правил, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 01.04.2010 № 205н; п. 1 ст. 91 Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ.

Если эти условия не выполняются — добро пожаловать в специализированную обучающую фирму.

Все остальные руководители и специалисты, о которых я не упоминал, могут обучаться у работодателя, аккредитация в Минтруде не понадобится, что подтвердило и само министерство. А вот с лицензией на образовательную деятельность — туман. Трудовое ведомство ограничилось лишь цитированием общей нормы Закона об образовании о необходимости этого документа, но и только. Дальше — думайте сами, решайте сами. Я бы для пущей уверенности спросил об этом Рособрнадзор, а также лицензирующий орган субъекта РФ, в котором находится компанияПисьмо Минтруда от 23.07.2015 № 15-2/ООГ-4015; п. 1 ст. 91 Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ; п. 2 Положения, утв. Постановлением Правительства от 28.10.2013 № 966.

Инструкции по охране труда: какие и сколько

Каждый работодатель должен написать и утвердить инструкцию по охране труда для работников, исходя из их должности, профессии или вида выполняемой работы. В основе этого документа могут быть в частности, межотраслевая или отраслевая типовая инструкция по охране труда, требования безопасности изготовителя оборудования, технологическая документациястатьи 8, 209, 212 ТК РФ; пп. 1, 3 Методических рекомендаций, утв. Минтрудом 13.05.2004; п. 3 Методических рекомендаций, утв. Постановлением Минтруда от 17.12.2002 № 80.

Однако можно ли составить инструкцию по охране труда для всех работников или надо дробить их на группы? А может, это вообще индивидуальный документ, то есть он положен каждому из сотрудников? Минтруд в Письме № 15-2/3047468-817 от октября 2013 года разъяснил: работодатель должен сам решить эти вопросы (не удивляйтесь году выхода Письма — оно стало общедоступным лишь недавно).

Для примера возьмем такую ситуацию. У вас есть два водителя. Один управляет грузовиком «Форд», а другой — автофургоном «Газель». Можно ли им сделать одну общую инструкцию по охране труда? Вероятно, можно, ведь они выполняют один и тот же вид работы — перевозят грузы. Но если вы считаете, что технические особенности автомобилей (например, передний или задний привод колес, наличие антиблокировочной системы или ее отсутствие) влияют на безопасность труда, то можете разработать отдельную инструкцию для каждого водителя. А некоторые разделы, например оказание первой медицинской помощи, выделить в отдельный документ, поскольку он точно будет общим для обоих водителей. Хотя и это опять же на ваше усмотрение. Главное, чтобы ваши инструкции не противоречили нормативным актам по охране трудаст. 8 ТК РФ.

Называем специалистов службы охраны труда правильно

Если в организации трудятся более 50 человек, по ТК ей обязательно нужно учредить службу охраны труда. Для более мелких фирм хватит и штатного специалиста в этой областист. 212 ТК РФ.

Роструд уверен, что должности людей, занятых охраной труда, обязаны соответствовать названиям должностей в Едином квалификационном справочнике (ЕКС). Почему? Согласно статье 57 ТК это необходимо, в частности, если к должности применяются какие-либо ограничения. Таковыми чиновники считают требования к профильному стажу человека, претендующего на должность «Специалист по охране труда» или «Руководитель службы охраны труда»: не менее 3 и 5 лет соответственноПисьмо Роструда от 24.06.2015 № ПГ/32250-3-2; разд. II, III Единого квалификационного справочника, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 17.05.2012 № 559н.

Понятно, что проще так и поступить: именовать своих специалистов по охране труда в штатном расписании и в их трудовых книжках в полном соответствии с ЕКС. Но нельзя не отметить, так сказать, в порядке общего развития: Роструд явно поторопился.

Смотрите, статья 57 ТК предписывает указывать должность так же, как в ЕКС, только если льготы, компенсации и ограничения по ней предусмотрены самим ТК или иными федеральными законами. ЕКС уж точно не первое и не второе. Это подзаконный акт.

Более того, самим ЕКС предусмотрено: люди, не имеющие установленной в нем квалификации или стажа работы, но с достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и полностью свои обязанности, все равно могут войти в службу охраны труда. Иными словами, ограничения в этой части не безусловные, а значит, не могут быть поводом утверждать, что названия должностей по охране труда в организации обязаны соответствовать ЕКС буква в буквуп. 5 разд. I Единого квалификационного справочника, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 17.05.2012 № 559н.

Если НПА по охране труда не прошел регистрацию в Минюсте...

Не так давно стало известно о старом, но очень важном Письме Роструда № ПГ/5955-3-5. Оно датировано 2013 годом и посвящено применению нормативных актов по охране труда, которые не проходили регистрацию в Минюсте. Это в основном разнообразные отраслевые правила и положения, в Письме есть их перечень.

Как вам известно, коллеги, такие нормативные акты считаются не вступившими в силу, а потому не могут приводить к правовым последствиям. В связи с этим Роструд прямо отметил: подобные документы можно применять лишь в качестве рекомендаций в ходе разработки собственных инструкций по охране труда. К государственным нормативным требованиям они не приравнены, а значит, за их нарушение санкций быть не должноп. 10 Указа Президента от 23.05.96 № 763.

Спору нет, замечательное разъяснение. Но в жизни, увы, пока все по-другому. Я провел эксперимент. Выбрал информационный банк «Суды общей юрисдикции» раздела «Судебная практика» системы КонсультантПлюс и в карточке поиска в строке «Текст документа» указал «ПОТ РМ 001-97». Это Правила охраны труда в лесозаготовке и деревообработке, они упоминаются в Письме Роструда № ПГ/5955-3-5 среди документов, не прошедших регистрацию в Минюсте.

И что же? Среди прочего в списке найденного я обнаружил Постановление Суда Еврейской АО от 18.09.2015 № 4-А-52/2015, принятое в сентябре 2015 года. Работодателя, в частности, оштрафовали по части 1 статьи 5.27.1 КоАП на 75 000 рублей как раз таки за нарушение этих Правил. Ни трудинспекторов, ни суд не смутило, что Минюст Правила в глаза не видел.

Но как бы там ни было, с Письмом Роструда № ПГ/5955-3-5 у работодателей гораздо больше шансов отбиться от претензий, чем без него.

НЕ ПРОПУСТИТЕ
НУЖНОЕ
ОПРОС
Какую систему налогообложения применяет ваша организация (предприниматель)?

Вы можете выбрать до 2 вариантов ответа

ОСН
УСН (доходы минус расходы)
УСН (доходы)
ЕНВД
ЕСХН
ПСН
НПД
ИНДЕКСЫ
Москва Индекс
потребительских
цен

Используется
для индексации зарплаты

-0.21%
август 2019 г.
45000000
МРОТ
по регионам

Используется для
регулирования зарплаты

20 195

Примечание

История


Ставка
рефинансирования

Используется для
расчёта отдельных показателей

7%

История

ЕЖЕДНЕВНАЯ
НОВОСТНАЯ
РАССЫЛКА
РАБОЧИЙ СТОЛ БУХГАЛТЕРА

«ГЛАВНАЯ КНИГА»
РЕКОМЕНДУЕТ
Конкурс IFRSИнтернет-конфренция
БЛИЖАЙШИЕ БУХГАЛТЕРСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
24.05.2019

РЕЙТИНГ ПРОФЕССИОНАЛЫ МСФО 2019, Компания "Prof-Arena"

Дарим доступ к журналу «Главная книга»!
Вам открыт свободный доступ к журналу «Главная книга».

Он действует 5 дней, используйте их по максимуму.

За это время вы сможете:

Подготовиться к сдаче отчетности 
с помощью наших «Бухгалтерских семинаров»

Легко найти ответ на свой вопрос благодаря сервису «Типовые ситуации»

Читать статьи из свежих номеров совершенно бесплатно

Пользоваться архивом издания 
за последние 8 лет без ограничений

Получить демодоступ