Если отпуск по беременности и родам и уходу за малышом продлился дольше 12 месяцев, в целях  исчисления среднего заработка (для отпусков, командировок и т.п.) расчетный период «переносится» на месяцы, предшествующие декрету.

Источник: Письмо Минтруда России от 25.11.2015 № 14-1/В-972

По общему правилу при расчете среднего заработка расчетным периодом будут являться 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, за который выплачивается средний заработок ч.3 ст.139 ТК РФ.

Но в ситуации, когда работник не имел начисленной зарплаты за расчетный период, либо этот период состоял из исключаемого из расчета времени (к примеру, сотрудница находилась в отпуске по беременности и родам), средний заработок определяется исходя из зарплаты, начисленной за предшествующий период, равный расчетному п.6 Положения утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922.

Например, если работница с 21.02.2014г. по 10.07.2014г. находилась в отпуске по беременности и родам, а в период с 11.07.2014г. по 10.10.2015г. – в отпуске по уходу за ребенком, то при расчете среднего заработка в октябре 2015 года в качестве расчетного периода берутся 12 месяцев, предшествующие декретному отпуску, т.е. февраль 2013г. – январь 2014г.