Забастовка
Забастовка – это временный добровольный отказ работников от исполнения полностью или частично своих трудовых обязанностей для разрешения коллективного трудового спора. Такое понятие забастовки приведено в ТК РФ (ч. 4 ст. 398 ТК РФ). Подробнее о том, чем гарантировано право на забастовку и как оно реализуется, расскажем в нашей консультации.
Забастовка как способ разрешения коллективного трудового спора
Право работников на забастовку для разрешения трудового спора гарантировано Конституцией РФ (ст. 37) и Трудовым кодексом РФ (ст. ст. 2, 21, 409). Работники могут начать забастовку в случае, если (ст. 409 ТК РФ):
- или примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора;
- или работодатель не выполняет соглашения, достигнутые в ходе разрешения коллективного трудового спора;
- или работодатель не исполняет решение трудового арбитража.
![Вебинар про отпуска](https://glavkniga.ru/images/advert/o/321363f0-8aca-4223-b5cd-c55d45e73ed3.jpg)
Порядок объявления забастовки
Решение об объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) работников организации (или ее обособленного подразделения) по предложению представительного органа работников, уполномоченного ими ранее на разрешение спора (ч. 1 ст. 410 ТК РФ). Чтобы такое решение было правомочно, на собрании работников должно присутствовать более 50% от общего числа работников, а конференция должна пройти в составе не менее 2/3 делегатов. И за проведение забастовки должны проголосовать не менее 50% участников собрания (конференции). Если провести собрание или созвать конференцию невозможно, решение об объявлении забастовки представительный орган работников может утвердить, если соберет подписи более 50% работников.
О начале предстоящей забастовки необходимо предупредить работодателя в письменной форме не позднее чем за 5 рабочих дней.
Работодатель, в свою очередь, должен предупредить о предстоящей забастовке органы Роструда (п. 1 Постановления Правительства от 06.04.2004 № 156).
Если объявленная забастовка так и не была начата в срок, указанный в решении о ее проведении, работники должны вернуться к примирительным процедурам (ст. 410 ТК РФ).
Незаконные забастовки
В отдельных случаях проведение забастовок не допускается.
Так, к примеру, забастовки по ТК РФ являются незаконными (ст. 413 ТК РФ):
- в периоды введения военного или чрезвычайного положения;
- в органах и организациях Вооруженных Сил РФ;
- в организациях, непосредственно ведающих вопросами аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, предупреждения или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;
- в правоохранительных органах;
- в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств или оборудования;
- на станциях скорой и неотложной медицинской помощи;
- в организациях, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление, тепло-, водо- и газоснабжение, авиационный, железнодорожный и водный транспорт, связь, больницы).
Право на забастовку может быть дополнительно ограничено Федеральными законами. Так, например, забастовки запрещены для муниципальных служащих (п. 14 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ), судей (пп. 14 п. 3 ст. 3 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1).
Суд может признать забастовку незаконной в случае ее объявления с нарушением предусмотренных сроков, процедур и требований.
Заявление о признании забастовки незаконной подает в суд работодатель или прокурор. Решение о признании забастовки незаконной принимается верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов федерального значения, судами автономной области и автономных округов (ст. 413 ТК РФ).