Главная Бухгалтерские консультации → Объединение ПФР и ФСС: …
Бухгалтерская консультация
актуальна на 26 октября 2022 г.

Объединение ПФР и ФСС: что изменится для работодателей и для граждан

В 2023 году в РФ появится Фонд пенсионного и социального страхования (ФПСС) или Социальный фонд России (СФР). Он заменит собой Пенсионный фонд и ФСС. Соответственно, функции этих фондов также перейдут к СФР. Разберемся, зачем проводится такое объединение и как это отразится на жизни организаций, предпринимателей и простых граждан.

Зачем понадобилась реорганизация фондов

Разговоры об объединении ПФР и ФСС шли с 2018 года. Ведь и тот, и другой внебюджетный фонд отвечает за свою часть социальной сферы. К примеру, если у женщины рождается ребенок, то она, как правило, получает право на пособие по беременности, которое ей платит ФСС, и право на материнский капитал, за назначение которого отвечает ПФР. Или при наступлении инвалидности: за пенсией человек должен обращаться в Пенсионный фонд, а за компенсацией стоимости приобретенного технического средства реабилитации – в ФСС. Очевидно, что Фондам сегодня приходится запрашивать одну и ту же информацию у других ведомств (к примеру, органов ЗАГС), либо друг у друга. Так почему бы не объединить эти фонды?

Таким образом, одна из целей объединения – сделать получение социальных услуг для граждан более удобным, по принципу одного окна. Часть услуг, конечно же, будет предоставляться дистанционно – в электронном виде. Так же за счет сокращения межведомственного взаимодействия процесс предоставления услуг ускорится и снизится число ошибок, возникающих при передаче информации.

Кроме того, предполагается переход на единую цифровую платформу, где будет отображаться жизненная ситуация человека, а также все его права на социальные пособия, пенсии и иную помощь. Это еще один шаг к проактивному оформлению социальных выплат, когда для их получения не придется даже подавать заявление.

Вебинар про отпуска

Ключевые изменения: что надо знать бухгалтеру и не только

Нельзя сказать, что изменения кардинальные. Страховые взносы, как и ранее, будут платить работодатели с выплат своим работникам. Правда, суммы вырастут. А за гражданами сохранятся все те права на получение социальных выплат и пособий, какие были. У некоторых категорий граждан прав прибавится. При этом изменится:

  • порядок начисления взносов;
  • объем отчетности для работодателей и ее формы;
  • список граждан, имеющих право на пособия;
  • размер пособий.

Единый тариф и единая база – 2023

Сегодня большая часть страхователей (организаций и ИП с работниками) платят с зарплаты и других трудовых доходов своих сотрудников такие страховые взносы.

Вид страхования Тариф Размер предельной базы

Обязательное пенсионное страхование – ОПС

  • 22% – до достижения предельной базы
  • 10% – сверх суммы предельной базы

1 565 000 руб.

Страхование на случай наступления временной нетрудоспособности и материнства – ВНиМ

  • 2,9% – до достижения предельной базы
(после превышения взносы не начисляются)

1 032 000 руб.

Обязательное медицинское страхование – ОМС

5,1%

Не установлена

Таким образом, совокупный тариф взносов в 2022 году равен:

  • 30% при сумме доходов работника менее 1 032 000 руб.;
  • 27,1% при сумме доходов от 1 032 000 руб. до 1 565 000 руб.;
  • 15,1% при сумме доходов более 1 565 000 руб.

Доходы при этом считаются нарастающим итогом с начала года.

С 2023 года шкала тарифов станет попроще (ч. 3 ст. 425 НК РФ в ред., действ. с 01.01.2023):

  • 30% до достижения предельной базы;
  • 15,1% после превышения предельной базы.

Предельная база будет единая: в размере базы для взносов на ОПС на 2022 год, проиндексированной в соответствии с ростом средней заработной платы в РФ (п. 5.1 ст. 421 НК РФ в ред., действ. с 01.01.2023). То есть она будет больше 1 565 000 руб. Предварительно – 1 917 000 руб..

Это довольно заметный рост, который уже беспокоит представителей бизнеса. А если учесть, что для взносов на ВНиМ раньше использовалась база чуть более 1 млн руб., то с 2023 года расходы работодателей на страховые взносы вырастут еще больше. В будущем, кстати, единую базу так же планируют ежегодно повышать.

Остальные взносы: правовое регулирование

Пониженные тарифы взносов сохранятся:

  • по ставке 15% должны будут начислять взносы субъекты малого и среднего предпринимательства, а также ряд организаций сферы общественного питания (п. 13.1 ст. 427 НК РФ в ред., действ. с 01.01.2023). Но только с тех выплат работников, которые за месяц превышают МРОТ (пп. 17 п. 1, п. 2.4 ст. 427 НК РФ в ред., действ. с 01.01.2023). Напомним, что для этих целей используется МРОТ, установленный на начало расчетного периода, то есть календарного года (Письмо ФНС от 06.06.2022 N БС-4-11/6888@). Сколько он составит в 2023 году, пока неизвестно, но явно больше действующего МРОТ – 15 279 руб. (п. 1 Постановления Правительства от 28.05.2022 N 973);
  • по ставке 7,6% до достижения предельной базы и 0% после ее превышения – IT-компании (пп. 3 п. 1, п. 2.2 ст. 427 НК РФ в ред., действ. с 01.01.2023).

Суммы взносов, уплачиваемых предпринимателями за себя, не изменились. Какие суммы были установлены в НК РФ на 2023 год, такие и остались. Сроки уплаты также остались прежними.

Взносы на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не учитываются в общем тарифе. Ставка, как и прежде, будет зависеть от класса профессионального риска и составит от 0,2% до 8,5%. Базы по взносам на травматизм не было и в 2023 году она не появится.

Дополнительные тарифы взносов на пенсионное страхование также не включаются в единый тариф и начисляются отдельно в том же порядке, какой действовал до 2023 года. Конкретная ставка, как и ранее, зависит от класса условий труда, определенного в ходе спецоценки (ст. 428 НК РФ в ред., действ. с 01.01.2023).

Новое в порядке и сроках уплаты взносов

С 2023 года отдельно платить взносы по видам страхования – на ОПС, ОМС, ВНиМ – не придется. Указанные взносы нужно будет перечислять общей суммой в рамках единого налогового платежа в срок не позднее 28 числа месяца, следующего за истекшим, вместе с налогами, срок уплаты которых также подошел (пп. 1, 3, 6 ст. 431 НК РФ в ред., действ. с 01.01.2023). Это стало возможным из-за введения единых сроков уплаты для налогов и взносов. То есть про разные КБК, вид платежа и прочее можно забыть.

Налоговики сами будут распределять платеж, в том числе по видам страхования. Сумму, рассчитанную по единому тарифу 30%, разделят так (п. 1 ст. 146 БК РФ в ред., действ. с 01.01.2023):

Распределение платежей по указанным нормативам в целом соответствует тем ставкам страховых взносов, которые применяются до конца 2022 года (22%, 5,1% и 2,9%).

Два отчета вместо пяти: сокращение бюрократии

В 2023 году в ИФНС страхователи должны будут сдавать (п. 7 ст. 431 НК РФ в ред., действ. с 01.01.2023):

  • РСВ – не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом (I кварталом, полугодием, 9 месяцами) или годом. Сегодня расчет сдается не позднее 30 числа;
  • отчетность с персонифицированными сведениями и суммами выплат работников и нанятых по ГПД – не позднее 25 числа месяца, следующего за истекшим. То есть эту форму надо будет представлять ежемесячно, а про СЗВ-М можно будет забыть.

Все те сведения, которые сегодня отражаются в 4-ФСС, СЗВ-СТАЖ, СЗВ-ТД и ДСВ-3, в следующему году попадут в единую форму, представляемую в ФПСС. В проекте она называется «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)». Отметим, что для разных сведений, указываемых в форме, установлены разные сроки сдачи.

По проекту титульный лист ЕФС-1 выглядит так: 

 

 

Далее идет Раздел 1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию".

 

 

В итоге получается, что если не считать РСВ (сдавать который всем страхователям придется, как и раньше, но, видимо, в несколько урезанном виде без раздела 3), то вместо 5 форм – СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ, СЗВ-ТД, ДСВ-3 и 4-ФСС – надо будет сдавать всего две: ЕФС-1, а также ежемесячную персонифицированную отчетность в налоговую. Таким образом, количество форм уменьшилось, а вот периодичность их сдачи, в целом, осталась прежняя.

Новые облагаемые выплаты: пособия подрядчикам

Раньше платить взносы в ФСС с вознаграждений по гражданско-правовым договорам (ГПД) на выполнение работ, оказание услуг, авторским договорам было не нужно (пп. 2 п. 3 ст. 422 НК РФ). Но и соцстраховские пособия исполнители по таким ГПД не получали (пособия по болезни, по беременности, в связи с травмой).

С 2023 года все меняется. Теперь с их вознаграждений нужно будет начислять взносы на ВНиМ, а значит, у них появится и право на больничные. Но не у всех, а только у тех, с чьих выплат в предшествующем календарном году уплатили определенную сумму взносов на ВНиМ. В 2022 году – это 4833,72 руб..

Единый 30%-ный тариф взносов и для работников, и для исполнителей по ГПД уравняет эти категории в правах в части получения социальных пособий и, по всей вероятности, приведет к уменьшению числа споров о переквалификации ГПД в трудовые договоры.

Объединенный фонд: работа с гражданами

Сегодня ПФР уже реорганизуется и к нему присоединяется ФСС (ч. 1 ст. 18 Закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ). Процесс объединения в целом должен завершиться до конца 2022 года. Клиентские службы обоих фондов будут действовать и после 01.01.2023, но уже как офисы единого ФПСС. В общей сложности их около 3 тыс. по всей России. То есть граждане, которые уже обращались за теми или иными услугами в ПФР или ФСС, смогут и дальше обращаться в те же отделения.

Кроме того, уже с 1 июня 2022 некоторые заявления, «предназначенные» для ПФР, можно подать в ФСС, и наоборот. Так, ПФР теперь принимает заявления:

  • на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации;
  • на предоставление путевок на санаторно-курортное лечение, бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

А в ФСС можно подать заявление:

  • о доставке пенсии;
  • на получение справки об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста.

Увеличение выплат по болезни и по беременности

Введение единого тарифа и повышение суммы предельной базы выгодно в первую очередь для населения. По заверениям Минтруда благодаря большей собираемости взносов пособия к 2025 году заметно вырастут.

Пособие Максимальный размер пособия к 2025 году, тыс. руб.
при действующей схеме начисления взносов (до 2023 года) после перехода на единый тариф взносов (с 2023 года)

Ежемесячное по уходу за ребенком

37,9

57,4

Пособие по беременности и родам за 140 дней

435,9

660,9

Пособие по больничному при стаже:

 

  • от 8 лет

94,7

143,5

  • от 5 до 8 лет

75,7

114,8

  • до 5 лет

56,8

86,1

Таким образом, благодаря переходу на новый порядок начисления и уплаты взносов через 3 года суммы пособий будут в 1,5 раза больше, чем были бы, если бы взносы начислялись по старым правилам.


Печать
Добавить в «Нужное»

Материалы по теме

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.

Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.


ОТПУСКНЫЕ РАСЧЕТЫ: после командировок и выходных по уходу
НОРМЫ РАСХОДА ГСМ: устанавливаем для легковушек и грузовиков
КОРПОРАТИВНЫЕ КАРТЫ: нюансы работы с ними
10 ЗАДАЧЕК ПРО ПУТЕВКИ: проверь себя с помощью теста

Налоговая реформа 2024—2025: что поменять уже сейчас и к чему готовиться с 1 января

28 августа 10:30–12:30 (МСК)
Варианты участия
Вебинар, прямой эфир
Прямой эфир, живое общение с лектором
Вебинар, запись
Доступ к видеозаписи и материалам
Лектор
Ведет вебинар
Евгения Филимонова
главный редактор журнала «Главная книга»
Регистрация на вебинар
VK Одноклассники Youtube Zen Telegram

Сетевое издание для бухгалтера «Главная книга онлайн» © 2012–2024 г. Зарегистрировано в Роскомнадзоре 07.03.2017 Эл № ФС77-69014. Ver. 5.0.0. Все права защищены.
Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения издательства «Главная книга». Технические вопросы: support@glavkniga.ru

Нужное Нужное