Бухгалтерская консультация:

актуально на 8 июня 2023 г.

Средства индивидуальной защиты работников: выдача в организациях и у ИП 4

СИЗ – это средства индивидуальной защиты от воздействия вредных и опасных факторов производственной среды и (или) от загрязнения, а также средства, помогающие избежать негативного воздействия на работах, выполняемых в особых температурных условиях (ст. 209 ТК РФ). В этой консультации расскажем, когда работодатель обязан выдавать работникам СИЗ, какие нормы при этом применяются и какие изменения ждут работодателей с осени 2023 г.

Когда положено выдавать работникам СИЗ

Как мы уже сказали, работники обеспечиваются средствами защиты в ситуации, когда выполняются (ст. 221 ТК РФ):

работы, при которых на человека воздействуют вредные и(или) опасные факторы производственной среды либо загрязнения;
работы в особых температурных условиях.

Тогда работодатель обязан бесплатно выдать сотруднику средства индивидуальной защиты и смывающие средства.

Особые температурные условия – это ежегодные сезонные изменения температуры и особенности производственного процесса (охлаждающий, нагревающий микроклимат в помещении, который определяется по результатам спецоценки условий труда). Загрязнения – это общие производственные загрязнения рабочих помещений, элементов производственного оборудования и т.д. (Письмо Минтруда от 20.09.2016 № 15-2/ООГ-3388).

Подчеркнем, обеспечение работников СИЗ в ситуации, когда этого требует законодательство, производится за счет средств работодателя. То есть именно на нем лежат затраты по приобретению, выдаче, хранению, уходу, выводу из эксплуатации и утилизации СИЗ.

Кстати, офисным работникам выдавать какие-либо СИЗ, например смывающие, не требуется. Ведь их работа не связана даже с легкосмываемыми загрязнениями (Письмо Минтруда от 06.05.2016 № 15-2/ООГ-1752).

Какие СИЗ положено выдавать работникам

СИЗ должны пройти подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством (ст. 221 ТК РФ).

Что относится к СИЗ

Средства индивидуальной защиты – это (ст. 221 ТК РФ):

специальная одежда;
специальная обувь;
дерматологические средства защиты;
средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз;
средства защиты от падения с высоты;
другие СИЗ, требования к которым определяются в соответствии с законодательством о техническом регулировании, а именно документами Главного государственного санитарного врача РФ, Всемирной Организации Здравоохранения, Роспотребнадзора, Минздрава.

Типовые нормы выдачи СИЗ

Средства индивидуальной защиты выдаются по утвержденным нормам. До 1 сентября 2023 г. действуют старые нормы, утвержденные различными ведомствами (Минтрудом, Минздравсоцразвития, Минэкологии). Так, абсолютно во всех организациях (где есть перечисленные выше работы) должны применяться:

Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (утв. Приказом Минтруда от 09.12.2014 № 997н);
Нормы бесплатной выдачи работникам теплой специальной одежды и теплой специальной обуви по климатическим поясам, единым для всех отраслей экономики (за некоторыми исключениями) (утв. Постановлением Минтруда от 31.12.1997 № 70);
Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированной специальной сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей экономики (утв. Приказом Минздравсоцразвития от 20.04.2006 № 297).

Кроме того, действуют нормы выдачи СИЗ по отраслям экономики (по видам экономической деятельности), например:

для строительства – нормы, утвержденные Минздравсоцразвития от 16.07.2007 № 477;
для торговли – нормы, утвержденные Постановлением Минтруда от 29.12.1997 № 68;
для деревообрабатывающего производства – нормы, утвержденные Постановлением Минтруда от 08.12.1997 № 61 и т.д.

Полный список нормативных актов, утверждающих нормы бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств защиты, можно посмотреть в Справочной информации СПС Консультантплюс.

То есть в первую очередь необходимо посмотреть типовые нормы для своего вида деятельности (отрасли экономики). А если необходимых профессий и должностей в отраслевых нормах нет, то нужно выдавать СИЗ согласно типовым нормам, распространяющимся на работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики (п. 14 Межотраслевых правил, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н).

Безусловно, работодатель вправе утвердить свои нормы выдачи СИЗ, которые улучшают защиту работников, то есть принятые работодателем нормы должны быть лучше утвержденных типовых норм. Разработанные работодателем нормы должны быть зафиксированы в ЛНА или в коллективном договоре (п. 6 Межотраслевых правил, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н; Письмо Минтруда от 30.09.2016 № 15-2/ООГ-3519).

Допускается заменять СИЗ на аналогичные, если они обеспечивают равноценную защиту от опасных (вредных) производственных факторов (п. 7 Межотраслевых правил, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н).

Правила выдачи работникам СИЗ

До осени 2023 г. действуют Правила выдачи СИЗ и пользования ими, установленные Приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н. Так, необходимо:

определить работников, которым требуется выдавать СИЗ. Перечень определяется по итогам спецоценки условий труда на рабочих местах. Хотя Минтруд разъяснял, что если работник выполняет работы, включенные в Типовые нормы, то ему должны быть выданы соответствующие смывающие и (или) обезвреживающие средства вне зависимости от результатов проведения специальной оценки условий труда (Письмо Минтруда от 29.04.2016 № 15-2/ООГ-1698);
приобрести или арендовать СИЗ за счет средств работодателя (ст. 214 ТК РФ);
организовать обучение работников по использованию СИЗ, если это требуется, либо просто провести инструктаж по охране труда на рабочем месте;
выдать СИЗ работникам в соответствии с нормами выдачи;
организовать учет и контроль за выдачей СИЗ;
обеспечить уход (стирку, химчистку, ремонт и т.д.) и хранение СИЗ;
контролировать, чтобы работники правильно применяли средства защиты.

Срок эксплуатации средств индивидуальной защиты

Нормативные сроки эксплуатации (сроки носки) СИЗ определяется Типовыми нормами и исчисляется со дня выдачи СИЗ работнику (п. 13, 14 Межотраслевых правил, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н). В большинстве случаев СПИ средств индивидуальной защиты составляет 1 год.

Личная карточка учета выдачи СИЗ

На каждого работника, которому выдаются средства защиты, оформляется Личная карточка учета выдачи СИЗ. Форма этого документа утверждена в Приложении к Межотраслевым правилам обеспечения работников СИЗ (Приказ Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н).

Работник, получивший или сдавший СИЗ, расписывается в этой карточке. Можно организовать учет выдачи и сдачи СИЗ с помощью компьютера. Тогда работник будет расписываться о получении и сдаче СИЗ в первичном документе (например накладной), а в Личной карточке, которая ведется на компьютере, будут отражаться реквизиты этого документа.

Также можно завести ведомость выдачи спецодежды (типовая форма № МБ-7) (утв. Постановлением Госкомстата от 30.10.1997 № 71а).

Скачать бланк Личной карточки выдачи работникам СИЗ в формате Excel.

Подробно о документальном оформлении выдачи и списания СИЗ вы можете прочитать в статье на нашем сайте.

Изменения по СИЗ с 1 сентября 2023

С 1 сентября 2023 г. начнут действовать новые правила выдачи работникам СИЗ. Эти правила также определяют определение потребности, организацию приобретения, выдачи, эксплуатации, хранения, ухода и вывода из эксплуатации СИЗ.

Так, выдавать СИЗ и смывающие средства нужно будет на основании единых типовых норм. При этом должны учитываться результаты СОУТ и результаты оценки профессиональных рисков. Если в организации есть профсоюз или иной представительный орган работников, то следует учесть и его мнение.

Покажем, какие нормативные документы вступят в силу с 1 сентября:

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами (Приложение к Приказу Минтруда от 29.10.2021 № 766н). Они распространяются на работодателей – юридических и физических лиц независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также на всех работников;
Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям) (Приложение № 1 к Приказу Минтруда от 29.10.2021 № 767н);
Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты в зависимости от идентифицированных опасностей (Приложение № 2 к Приказу Минтруда от 29.10.2021 № 767н);
Единые типовые нормы выдачи дерматологических средств индивидуальной защиты и смывающих средств (Приложение № 3 к Приказу Минтруда от 29.10.2021 № 767н).

Будет действовать следующее правило: не допускается приобретение и эксплуатация СИЗ:

либо не имеющих документа о подтверждении соответствия;
либо имеющих документы о подтверждении соответствия, срок действия которых истек.

Исключение – производимые серийно СИЗ, выпущенные в обращение в период действия документа о подтверждении соответствия (сертификата или декларации) до истечения срока годности или нормативного срока эксплуатации СИЗ.

Переходные положения по выдаче СИЗ

До 31.12.2024 можно предоставлять СИЗ по прежним типовым нормам, изданным до 1 марта 2022 г. Решение о том, какие именно нормы будут применяться в период с 1 сентября 2023 г. по 31 декабря 2024 г., принимает сам работодатель и фиксирует его в своих ЛНА (п. 4 Правил, утв. Приказом Минтруда от 29.10.2021 № 766н).

Налоговый учет расходов на СИЗ

Для налога на прибыль стоимость выданной спецодежды, спецобуви и прочих СИЗ учитывается в расходах в пределах утвержденных норм (Письмо Минфина от 16.08.2019 N 03-03-06/1/62279). При этом если СИЗ является основным средством, то его стоимость списывается через амортизацию. А если СИЗ не подходит под критерии ОС (срок полезного использования менее 12 месяцев или же стоимость одной единицы менее 100 000 руб.), то стоимость СИЗ сразу списывается в материальные расходы (подп. 3 п. 1 ст. 254, ст. 256 НК РФ).

Подробнее о налоговом учете спецодежды вы можете прочитать в нашей статье.

Бухгалтерский учет СИЗ

В бухучете СИЗ можно учесть (п. 5, 8 ФСБУ 5/2019):

как запасы, если срок полезного использования (СПИ) СИЗ не превышает 12 месяцев. Тогда стоимость СИЗ сразу списывается в расходы при выдаче работнику и потом учитывается за балансом;
как основное средство, если СПИ свыше 12 месяцев. Стоимость списывается через амортизацию. Если же стоимость объекта СИЗ менее установленного организацией лимита для ОС, то ее можно сразу списать на расходы после выдачи работнику и учитывать за балансом, как и запасы.

Возмещение стоимости СИЗ из СФР

Расходы на приобретение спецодежды и прочих СИЗ можно возместить из СФР в рамках финансирования предупредительных мер по сокращению травматизма. Для этого необходимо до 1 августа текущего года подать в СФР заявление о финансировании, план финансового обеспечения, перечень мероприятий по результатам спецоценки и подтверждающие документы (п. 3, 4 Правил, утв. Приказом Минтруда от 14.07.2021 № 467н).

А далее не позднее 15 декабря текущего года нужно отчитаться о произведённых расходах. Если СФР согласует расходы, то перечислит работодателю деньги (п. 17 Правил, утв. Приказом Минтруда от 14.07.2021 № 467н).

Но следует учитывать, что расходы возмещаются лишь в пределах норм (в общем случае – не более 20% взносов на травматизм, начисленных за истекший год) (п. 2 Правил, утв. Приказом Минтруда от 14.07.2021 № 467н).

Что грозит за невыдачу СИЗ работникам

Если работодатель не обеспечивает работников средствами индивидуальной защиты, то ему грозит административный штраф (ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ):

на должностных лиц организации от 20 000 до 30 000 руб.;
на ИП – от 20 000 до 30 000 руб.;
на организацию – 130 000 руб. до 150 000 руб.