Бухгалтерская консультация:

актуально на 16 мая 2024 г.

Проверки госорганов (неналоговые), Юридические вопросы

План эвакуации, пожарные краны, огнетушители и иные требования пожарной безопасности в офисных зданиях

Офисные здания и помещения относятся к классу функциональной пожарной опасности Ф4.3 – здания органов управления учреждений, проектно-конструкторских организаций, информационных и редакционно-издательских организаций, научных организаций, банков, контор, офисов (подп. «в» п. 4 ч. 1 ст. 32 Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ). О требованиях в области пожарной безопасности в офисных помещениях, предъявляемых к эвакуационным выходам и эвакуационным путям, мы рассказали в отдельной консультации. А теперь рассмотрим, какие еще условия пожарной безопасности нужно выполнить.

Требования к наличию знаков пожарной безопасности в офисных помещениях

Требования к размещению знаков пожарной безопасности содержатся в Правилах противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, далее – Правила противопожарного режима. Более подробно требования к их исполнению и размещению описаны в ГОСТ 12.4.026-2015 (введен в действие Приказом Росстандарта от 10.06.2016 № 614-ст), который применяется на добровольной основе.

Знаки пожарной безопасности нужно размещать так, чтобы обозначить (п. 23, 36, 37, 47 Правил противопожарного режима):

эвакуационные пути и выходы. Запрещается закрывать световые оповещатели, обозначающие эвакуационные выходы, и эвакуационные знаки пожарной безопасности и ухудшать их видимость;
направление к безопасной зоне лифтовых холлов, оснащенных системами противодымной защиты и предназначенных для маломобильных и других групп населения.

Знаки пожарной безопасности, требования к цветографическому изображению и местам размещения (установки) перечислены в Приложении К (таблица К.1) к ГОСТ 12.4.026-2015. Например:

знак «Пожарный кран» размещается в местах нахождения комплекта пожарного крана с пожарным рукавом и стволом;
знак «Направляющая стрелка» используется только вместе с другими знаками пожарной безопасности для указания направления движения к месту нахождения (размещения) средства противопожарной защиты;
знак «Огнетушитель» устанавливается в местах размещения огнетушителя.

Знаки пожарной безопасности должны быть красного цвета, квадратной или прямоугольной формы.

Особые требования предъявляются к запрещающим знакам пожарной безопасности (п. 6.3.2 ГОСТ 12.4.026-2015):

«Запрещается курить» – используется, когда курение может стать причиной пожара, размещается на дверях и стенах помещений, участках, где имеются горючие и легковоспламеняющиеся вещества, или в помещениях, где курить запрещается;
«Запрещается пользоваться открытым огнем и курить» – размещается на входных дверях, стенах помещений, участках, рабочих местах, емкостях, производственной таре;
«Запрещается тушить водой» – размещается в местах расположения электрооборудования, складах и других местах, где нельзя применять воду при тушении горения или пожара;
«Запрещается загромождать проходы и/или складировать» – устанавливается на пути эвакуации, у выходов, в местах размещения средств противопожарной защиты, аптечек первой медицинской помощи и других местах.

Отдельно скажем про эвакуационные знаки пожарной безопасности. Их 25, и они перечислены в таблице Л.1 ГОСТ 12.4.026-2015. Основное требование – они должны быть в форме квадрата или прямоугольника зеленого цвета с белым кантом. Приведем примеры таких знаков:

«Выход здесь (левосторонний)» – размещается над дверями (или на дверях) эвакуационных выходов, открывающихся с левой стороны, а также на стенах помещений вместе с направляющей стрелкой для указания направления движения к эвакуационному выходу;
«Направляющая стрелка» – используется только вместе с другими эвакуационными знаками для указания направления движения;
«Направление к эвакуационному выходу по лестнице вниз» – размещается на лестничных площадках и стенах, прилегающих к лестничному маршу;
«Указатель выхода» – вешается над дверями эвакуационного выхода или в составе комбинированных знаков безопасности для указания направления движения к эвакуационному выходу;
«Указатель аварийного выхода» – размещается над дверями аварийного выхода.

Все эвакуационные знаки должны быть выполнены с применением фотолюминесцентных материалов либо иметь внутреннее или внешнее освещение от автономного или аварийного источника питания (абз. 1 п. 6.1.4 ГОСТ 12.4.026-2015).

Требования к пожарным кранам в офисах

Отметим еще одно требование пожарной безопасности, предъявляемое к офисным зданиям – это количество среднерасходных пожарных кранов (ПК-с), одновременно используемых для тушения пожара. В офисных зданиях оно зависит от его высоты и этажности. Например (таблица 7.1 СП 10.13130.2020):

при количестве этажей от 6 до 10 включительно (или при высоте здания от 18 до 30 м включительно) такой кран должен быть 1;
при количестве этажей свыше 10 до 16 включительно (или при высоте здания свыше 30 до 50 м включительно) таких кранов должно быть 2.

По общему правилу противопожарные краны нужно размещать в пожарных шкафах (п. 50 Правил противопожарного режима, п. 6.2.3 СП 10.13130.2020). Оптимальный вариант – разместить противопожарные краны на путях эвакуации преимущественно у выходов, на площадках отапливаемых лестничных клеток, в вестибюлях, коридорах, проходах и других наиболее доступных местах. При этом их размещение не должно препятствовать безопасной эвакуации людей (п. 6.2.1 СП 10.13130.2020).

Требования к наличию первичных средств пожаротушения в офисах

Первичные средства пожаротушения – это средства пожаротушения, которые используются для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития (ч. 6 ст. 1 Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ). К таким средствам, например, относятся (разд. XIX Правил противопожарного режима):

огнетушители переносные и передвижные;
покрывала для изоляции очага возгорания.

Все офисные здания и помещения должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения (ч. 1 ст. 60 Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ). К средствам пожаротушения применяются следующие общие требования (ст. 37 Закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ; п. 413 Правил противопожарного режима):

они должны содержаться в исправном состоянии (то есть быть готовыми к использованию);
их нельзя использовать в других целях.

Нормы оснащения офисных помещений огнетушителями зависят от категории здания, наличия автоматических стационарных установок пожаротушения, возможной категории пожара и т.д.

В частности, в общественных зданиях и сооружениях на каждом этаже размещается не менее 2 огнетушителей (п. 400 Правил противопожарного режима). Расстояние от возможного очага пожара до места размещения переносного огнетушителя (с учетом перегородок, дверных проемов, возможных загромождений, оборудования) не должно превышать для помещений административного и общественного назначения 20 м (п. 406 Правил противопожарного режима).

Если помещение оборудовано автоматическими установками пожаротушения, то его необходимо обеспечить огнетушителями на 50% их расчетного количества (п. 405 Правил противопожарного режима).

Наличие, периодичность осмотра и сроков перезарядки огнетушителей учитываются в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты. За его ведение и внесение в него информации отвечает руководитель организации (п. 17(1), 60 Правил противопожарного режима).

Требования к системам пожарной сигнализации

Систему пожарной сигнализации полагается устанавливать на объектах, где пожар может привести к травматизму и (или) гибели людей (ч. 2 ст. 54 Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ). Система пожарной сигнализации должна (ч. 1 ст. 54, ч. 4 – 7 ст. 83 Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ):

своевременно и автоматически обнаруживать пожар, чтобы людей можно было эвакуировать;
подавать сигналы на противопожарные техсредства;
автоматически информировать дежурный персонал о неисправностях связи в сигнализации.

Тип системы пожарной сигнализации, устанавливаемой в офисных зданиях (адресная или безадресная), зависит от площади офисного здания (п. 16 таблицы А.1 Приложения А СП 484.1311500.2020, утв. Приказом МЧС России от 31.07.2020 № 582):

эта система должна быть адресной, если площадь такого здания 5 000 кв. м и более;
эта система может быть безадресной при площади менее 5000 кв.м.

Установку пожарной сигнализации должна производить организация, имеющая лицензию МЧС России на данный вид деятельности (п. 15 ч. 1 ст. 12 Закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ).

Если будет принято решение установить в офисном здании систему автоматического пожаротушения, то для ее установки также заключается договор с организацией, имеющей лицензию МЧС России (п. 15 ч. 1 ст. 12 Закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ).

Система автоматического пожаротушения должна, в частности:

автоматически обнаруживать пожар и срабатывать при его начале (ч. 4 ст. 83 Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ);
подавать сигнал на технические средства оповещения людей о пожаре и иное необходимое оборудование (ч. 4 ст. 83 Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ);
подавать сигнал на управление технологическим оборудованием (его отключение);
автоматически информировать дежурный персонал о неисправности линий связи между отдельными техническими средствами системы (ч. 5 ст. 83 Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ);
не приводить к возникновению пожара и (или) взрыву горючих материалов (ч. 4 ст. 104 Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ).

Отметим, что при установке систем противопожарной защиты также следует руководствоваться следующими документами:

Свод правил «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», утв. Приказом МЧС России от 20.07.2020 № 539;
Свод правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утв. Приказом МЧС России от 31.08.2020 № 628.

План эвакуации при пожаре

План эвакуации при пожаре в офисных зданиях обязателен, если здание отвечает хотя бы одному из нижеперечисленных условий (п. 5 Правил противопожарного режима):

в здании одновременно могут находиться 50 и более человек;
в здании хотя бы на одном этаже есть постоянные рабочие места для 10 и более человек. Если площадь этажа более 1 000 кв. м, рекомендуется условно поделить этаж на секции и сделать план для каждой из них.

Разработку плана эвакуации и размещение его на видном месте должен организовать руководитель организации. Причем организация может разработать его самостоятельно (без привлечения специализированной организации), поскольку разрешительные документы от МЧС и согласование плана с территориальными органами федерального государственного пожарного надзора не требуются (Письмо МЧС России от 11.03.2014 № 19-1-13-969).

В графической части плана нужно изобразить план этажа или секции здания с обозначением номера этажа и указать:

эвакуационные пути, выходы, дверные проемы, лестницы, лестничные клетки, аварийные выходы;
места размещения самого плана эвакуации в виде круга синего цвета размером от 8 до 10 мм. Можно добавить поясняющую надпись, например «Вы находитесь здесь»;
места включения ручных пожарных извещателей, размещения средств связи и спасения людей, оборудования для инвалидов, специально защищенных лифтов, медицинских аптечек, огнетушителей, пожарных кранов, места отключения источников электроэнергии.

В текстовой части плана эвакуации обычно отражают:

пояснения смыслового значения знаков безопасности, символов и условных графических обозначений, использованных в графической части плана;
способы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации (пожара, аварии и др.). Лучше указать все телефоны, по которым можно дозвониться в пожарную охрану: 112, 101, 01 для стационарных телефонов;
порядок и последовательность эвакуации людей;
действия людей, в том числе порядок вызова пожарных или аварийно-спасательных подразделений, экстренной медицинской помощи и др.

Планы эвакуации могут быть этажными, секционными, локальными (индивидуальными) и сводными (общими) (п. 9.3.9.2 ГОСТ 34428-2018. Межгосударственный стандарт. Системы эвакуационные фотолюминесцентные. Общие технические условия (введен в действие Приказом Росстандарта от 18.11.2021 № 1503-ст)):

сводный (общий) план эвакуации представляет собой общий план здания (сооружения);
этажный план эвакуации разрабатывают для этажа в целом;
секционные планы эвакуации разрабатывают при наличии на этаже нескольких обособленных эвакуационных выходов, секций (отделенных от других частей этажа стеной, перегородкой), при сложной планировке и/или площади этажа более 1000 м2 и т.д.;
локальные планы эвакуации устанавливают в отдельных помещениях до 50 м2 включительно (кабинетах) для указания пути эвакуации от данного помещения к эвакуационному выходу с этажа.

Планы эвакуации размещают на каждом этаже зданий в хорошо видимых местах с освещенностью не менее 150 лк (ч. 2 ст. 84 Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 9.3.9.3 ГОСТ 34428-2018):

наиболее часто посещаемых людьми (например, рядом со входом на этаж, у лифта, лестницы и т.п.);
где человек часто проводит время в вынужденном ожидании (у кабинета специалистов, у стойки администратора и т.п.);
где необходимы дополнительные указания (на важных перекрестках и переходах);
непосредственно у выхода из помещения (для локальных планов эвакуации).

Однозначно следует размещать планы эвакуации на путях эвакуации и у эвакуационных выходов. Это обеспечит их хорошее зрительное восприятие как в нормальных условиях, так и при эвакуации в случае возникновения пожара (Письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 11.03.2021 № ИГ-117-301-11-2).