Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 24 января 2022 г.
Содержание журнала № 3 за 2022 г.«Кассовые» новшества в 2022 году
Уточнен порядок проверки касс
С 01.03.2022 заработают поправки, внесенные в Закон № 54-ФЗ, в отношении кассовых проверок. Кстати, с этого дня они называются контрольными (надзорными) мероприятиями, а их организация и проведение регулируются «проверочным» Законом о госконтроле № 248-ФЗп. 1 ст. 7 Закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ (ред., действ. с 01.03.2022) (далее — Закон № 54-ФЗ); ст. 60, пп. 4, 7 ст. 138 Закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ. Но проводить эти мероприятия по-прежнему будут налоговики.
Законодатели определили, что предметом контроля станет соблюдение правил применения ККТ при расчетах. Это необходимо для обеспечения интересов покупателей, а также для полноты учета выручки организациями и ИП, в том числе в целях налогообложения и обеспечения порядка оборота товаров.
При этом плановых надзорных мероприятий в отношении ККТ не будетп. 1 ст. 7 Закона № 54-ФЗ (ред., действ. с 01.03.2022). А по внеплановому кассовому контролю установили такие правилапп. 2, 2.2 ст. 7 Закона № 54-ФЗ (ред., действ. с 01.03.2022):
•проверяющие могут прийти по месту установки ККТ или по месту нахождения организации/ИП, даже если это жилье;
•выездные проверки будут проходить без предварительного уведомления.
По новым «проверочным» правилам контролеры могут прийти в том числе по месту нахождения ИП — пользователя ККТ. То есть даже домой к предпринимателю
В остальном виды проверок остались те же: наблюдение, мониторинг расчетов, удаленная проверка, а также контрольная закупка.
Возможно, после вступления в силу этих поправок частота выездных проверок снизится, поскольку:
•во-первых, по нормам «проверочного» Закона внеплановый выездной контроль может проводиться только в определенных ситуациях и по установленным основаниямч. 3 ст. 73, ч. 1 ст. 66 Закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ (далее — Закон № 248-ФЗ). К тому же в отдельных случаях проверочное мероприятие должно быть согласовано с прокуратуройч. 2 ст. 66, ч. 11 ст. 67, ч. 5 ст. 73 Закона № 248-ФЗ;
•во-вторых, у государства в приоритете профилактика нарушений, а не проведение надзорных мероприятийч. 1 ст. 8 Закона № 248-ФЗ.
Заметим, что сейчас Минфин разрабатывает правила проведения проверок по применению ККТпроект Постановления Правительства «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей». Планируют, что документ также вступит в силу 01.03.2022.
Когда «проверочные» нормы начнут действовать, мы расскажем о них подробнее.
В феврале заканчивается отсрочка по переходу на ФФД 1.2
По Закону о ККТ с 06.08.2021 продавцы маркированных товаров при регистрации кассы или замене фискального накопителя на ФН нового образца обязаны применять только ФФД 1.2. Но переход на новый формат временно отложили: сначала из-за проблем с оборудованием, а затем из-за проблем с внешним программным обеспечением, под управлением которого работает ККТ (оно не было доработано до нужного формата или проходило обязательное тестирование).
ФНС разъяснила, что перейти на ФФД 1.2 нужно сразу же, как только будет получена обновленная версия кассового ПО и/или завершится тестирование ПО и ККТПисьмо ФНС от 28.10.2021 № ПА-4-20/15207@. При этом налоговики установили крайний срок для такого перехода: сделать это нужно не позже 01.02.2022.
По всей видимости, дальше продавцов «маркировкой» станут наказывать за неправильный ФФД. Напомним, что за это грозит предупреждение или штраф до 10 000 руб. для организаций и до 3000 руб. для ИПч. 4 ст. 14.5 КоАП РФ.
Обновлен порядок представления информации пользователями ККТ
Законом № 54-ФЗ предусмотрено, что документооборот между пользователями касс и налоговиками должен происходить в электронном виде через кабинет ККТ (за исключением отдаленных от сетей связи местностей) в случаях, в порядке и в сроки, которые установлены ФНСп. 4 ст. 5 Закона № 54-ФЗ. С 01.03.2022 начнет действовать новый Приказ ФНС, который как раз и утверждает этот порядокПриказ ФНС от 19.07.2021 № ЕД-7-20/673@. Старый Приказ ведомстваПриказ ФНС от 29.05.2017 № ММВ-7-20/483@, регулирующий аналогичные правоотношения, с этого дня утратит силу.
Упомянутый в статье поправочный Закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ можно найти:
Важное новшество — в Приказе больше не упоминается о возможности подачи бумажных документов. Раньше согласно прежней версии Приказа в некоторых случаях информацию и документы можно было представлять как в электронном виде через кабинет ККТ, так и на бумаге в любую удобную ИФНС. К примеру, так можно было поступитьп. 2 приложения к Приказу ФНС от 29.05.2017 № ММВ-7-20/483@:
•при регистрации (перерегистрации) ККТ;
•при снятии ККТ с учета;
•при формировании отчетов о регистрации, об изменении параметров регистрации, о закрытии фискального накопителя.
Получается, что с марта отправлять в инспекцию документы, связанные с регистрацией (перерегистрацией) кассы или снятием ее с регистрационного учета, нужно только через кабинет ККТ. Однако Закон № 54-ФЗ до сих пор разрешает бумажные заявленияп. 1 ст. 4.2 Закона № 54-ФЗ. Возможно, документы на бумаге оставили только для труднодоступных местностей. Пояснить эту ситуацию мы попросили специалиста ФНС.
Подача бумажных заявлений о регистрации, перерегистрации и о снятии с учета ККТ
ЧУБАРОВА Евгения Дмитриевна Советник государственной гражданской службы РФ 2 класса |
— Действительно, с 1 марта 2022 г. вступает в силу Приказ ФНС от 19.07.2021 № ЕД-7-20/673@, в который внесены некоторые изменения, в том числе исключен п. 2 разд. I про подачу на бумажном носителе информации и сведений, необходимых для регистрации (перерегистрации) ККТ и снятия ее с учета.
Однако это не означает, что заявления о регистрации (перерегистрации) и о снятии с учета ККТ нельзя подать в любую ИФНС в бумажном виде. Так делать можно, причем не только в отдаленных от сетей связи местностяхп. 1 ст. 4.2 Закона № 54-ФЗ.
Таким образом, с 1 марта 2022 г. в части способов подачи в налоговый орган заявлений о регистрации (перерегистрации) ККТ и о снятии ККТ с учета ничего не меняется: их можно представить на бумаге в любую инспекцию, через кабинет ККТ, через ОФД.
В остальном принципиальных отличий нового Приказа от прежней версии нет: приведен тот же перечень случаев, когда документы и информацию нужно представлять через «кассовый» кабинет, порядок и сроки их подачи также не изменились.
Заявление о регистрации (перерегистрации) ККТ по-прежнему можно представлять в ИФНС не только в электронном виде, но и, по желанию, на бумаге
Вслед за этим налоговики обновили и порядок ведения кабинета ККТПриказ ФНС от 08.09.2021 № ЕД-7-20/798@. Поправки в основном технические. Например, уточнили название сайта ФНС, где находится этот сервис.
Заметим также, что изменение адреса сайта налоговиков с nalog.ru на nalog.gov.ru не требует незамедлительной перерегистрации ККТ, несмотря на то что интернет-адрес ФНС — обязательный реквизит чека для передачи в ОФД, если ранее он не был передан в отчете о регистрациип. 1 ст. 4.7 Закона № 54-ФЗ; Письмо ФНС от 02.04.2021 № АБ-4-20/4418@. Ведомство разрешило исправить этот реквизит при очередной перерегистрации кассы, например при замене ФНПисьмо ФНС от 22.12.2021 № АБ-4-20/17949@. Ведь даже если покупатель зайдет на сайт по прежнему адресу, чтобы проверить подлинность чека, его автоматически перекинет на новый.
Изменены регистрационные формы
С 01.03.2022 начнут действовать новые формыПриказ ФНС от 08.09.2021 № ЕД-7-20/799@:
•заявления о регистрации (перерегистрации) ККТ. В нем появилась новая строка 120 для отметки об использовании кассы при расчетах за маркированные товары;
•заявления о снятии ККТ с регистрационного учета. В нем нужно указывать ОГРН/ОГРНИП, ИНН и КПП на каждой странице;
•карточки регистрации ККТ. В ней также появится информация о том, что ККТ используется для расчетов за маркированные товары;
•карточки о снятии ККТ с регистрационного учета.
Уточнили и порядок заполнения указанных заявлений:
•при замене фискального накопителя в заявлении о перерегистрации ККТ в поле, где указывают количество листов прилагаемых документов (их копий), нужно отразить в числе прочего количество листов отчета о регистрации или отчета об изменении параметров регистрации ККТп. 10 приложения № 5 к Приказу ФНС от 08.09.2021 № ЕД-7-20/799@;
•при снятии с учета кассы обособки в соответствующем заявлении надо отразить ее КППп. 2 приложения № 6 к Приказу ФНС от 08.09.2021 № ЕД-7-20/799@.
Раньше таких положений в порядке заполнения форм не было.
«Код товара» в чеке скоро станет обязательным для интернет-магазинов и курьеров
С 20.04.2022 реквизит «код товара» в кассовых чеках должны указывать компании и ИП, если ониПостановление Правительства от 08.07.2021 № 1139:
•продают маркированные товары по образцам или дистанционно, а также через вендинговые автоматы, оснащенные автоматическим устройством для расчетов;
•оказывают курьерские и почтовые услуги по доставке маркированных товаров покупателям по поручению продавца. В том числе при доставке такого товара наложенным платежом в отделение почты или другие пункты выдачи и временного хранения товара, включая постаматы.
Чтобы при расчетах за маркированный товар касса могла включить в чек тег «код товара», нужно своевременно обновить ее программное обеспечение. Торговцам «маркировкой» нужно перейти на ФФД 1.2Письмо ФНС от 04.10.2021 № АБ-4-20/14043@.
* * *
Напомним, что на рассмотрении в Госдуме находится проект закона, с помощью которого хотятпроект Закона № 33099-8:
•усилить контроль за торговлей на рынках без касс: обязанность по проверке регистрации ККТ и системы налогообложения продавца планируют возложить на управляющие рынками компании;
•сократить количество случаев, когда ККТ на рынке можно не применять: работать без касс разрешат только плательщикам единого сельскохозяйственного налога при выполнении определенных условий, для остальных продавцов будут введены переходные положения.
Предполагается, что закон вступит в силу с 01.02.2022.