Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 9 июля 2018 г.
Содержание журнала № 14 за 2018 г.Ежедневная проверка электронных посланий из ПФР
Уведомление еще никто не видел, а срок уже пошел...
Если вы заключили с ПФР соглашение об электронном документообороте, то и документы, используемые для привлечения к ответственности, будете получать в электронном видепп. 1, 2 Порядка, утв. Постановлением Правления ПФР от 11.01.2018 № 3п (далее — Порядок). И касается это не только акта о выявлении нарушения, решения о привлечении к ответственности и требования об уплате штрафа. По ТКС вы будете получать и уведомления об устранении ошибок и несоответствий между представленными вами сведениями и сведениями, имеющимися у ПФРприложения 1, 2, 4, 5 к Постановлению Правления ПФР от 23.11.2016 № 1058п.
Справка
Соглашение об электронном документообороте с ПФР обязаны заключить организации и предприниматели, у которых численность застрахованных за предшествующий отчетный период составляет 25 человек и более. Ведь представлять персонифицированную отчетность в этом случае нужно в электронном видеп. 2 ст. 8 Закона от 01.04.96 № 27-ФЗ (далее — Закон № 27-ФЗ); разд. 11 Технологии, утв. Распоряжением Правления ПФР от 11.10.2007 № 190р. Прочие страхователи могут заключить такое соглашение по собственному желанию.
ПФР предписывает проверять входящую электронную корреспонденцию каждый день, кроме выходных и праздниковпп. 3, 9 Порядка. Санкции в случае не столь частой проверки почты не грозят. Однако если вы вовремя не узнаете о том, что ПФР выявил ошибки, то у вас не будет возможности их своевременно исправить. И вот тогда ПФР уже сможет вас оштрафовать.
Отсылать в определенный срок квитанцию о приеме электронных документов, используемых для привлечения к ответственности, ПФР не требует. Но это скорее минус, чем плюс. Ведь независимо от того, просмотрели вы документы, отправленные вам ПФР, или нет, полученными они будут считаться уже на дату их доставки, указанную в подтверждении получения корреспонденции информационной системой страхователя. Сообщение об этой дате будет сформировано автоматически при поступлении документов на транспортный сервис оператора электронного документооборота и выслано всем участникам информационного обменап. 7 Порядка.
Срок, в течение которого нужно отреагировать на поступающую корреспонденцию, будет отсчитываться именно с этой даты доставки. Какие действия нужно предпринять при получении того или иного документа и насколько оперативно, показано в таблице.
Полученный из ПФР документ | Ответные действия страхователя | Отведенный срок |
Уведомление об устранении ошибок и несоответствий, обнаруженных ПФР | Представление отчетности для исправления выявленных ошибокст. 17 Закона № 27-ФЗ | 5 рабочих дней с момента получения уведомления. В течение этого времени ошибки можно исправить без санкцийст. 17 Закона № 27-ФЗ; п. 39 Инструкции, утв. Приказом Минтруда от 21.12.2016 № 766нОсвобождение от санкций, по мнению ПФР, не касается случая, когда выявлено отсутствие в исходном отчете сведений о ком-то. Даже если вы в течение 5 рабочих дней представите на работников дополняющие сведения, штрафа не избежатьПисьмо ПФР от 28.03.2018 № 19-19/5602 |
Акт о выявлении нарушения | Представление в ПФР письменных возражений на актст. 17 Закона № 27-ФЗ | 15 рабочих дней со дня получения актаст. 17 Закона № 27-ФЗ; ст. 2 Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ; п. 6 ст. 6.1 НК РФ |
Решение о привлечении к ответственности | Обжалование решения в вышестоящем органе ПФР и (или) судест. 17 Закона № 27-ФЗ | 3 месяца со дня получения решенияст. 17 Закона № 27-ФЗ; ч. 4 ст. 198 АПК РФ |
Требование об уплате штрафа | Добровольная уплата штрафаст. 17 Закона № 27-ФЗ | 10 календарных дней со дня получения требования (если в требовании не указан более продолжительный срок)ст. 17 Закона № 27-ФЗДаже если вы нарушите этот срок, вам не грозят ни блокировка счета, ни списание штрафа по инкассо. Штраф, не уплаченный добровольно, ПФР сможет взыскать с вас только в судебном порядкест. 17 Закона № 27-ФЗ |
Как видим, наиболее оперативно нужно отреагировать на уведомление об устранении ошибок. И к сожалению, какой-либо механизм продления этого пятидневного срока не предусмотрен. Поэтому в ваших интересах проверять электронную корреспонденцию из ПФР если не ежедневно, то хотя бы раз в 3 рабочих дня. И если главбух или иной сотрудник, который отвечает за взаимодействие с ПФР, уходит в отпуск, обязательно позаботьтесь о том, чтобы кто-то делал это вместо него.
Главбух был в отпуске — ошибка исправлена с опозданием
Сотрудник, замещающий главбуха на время отпуска, может оказаться не настолько компетентным, чтобы исправить ошибки, о которых уведомил ПФР. Если же ошибки и несоответствия будут устранены позже отведенного срока, ПФР может вас оштрафовать.
О взимании ПФР штрафов за представление дополняющей формы СЗВ-М на «забытых» застрахованных, а также о сложившейся по этому вопросу судебной практике читайте:
И суд с правомерностью санкций в таком случае может согласитьсяПостановление 1 ААС от 08.08.2017 № А43-7029/2017. Особенно если ошибка, выявленная ПФР, заключалась в том, что вы забыли о ком-то отчитаться по форме СЗВ-М или СЗВ-СТАЖПостановление 1 ААС от 17.05.2018 № 01АП-2919/2018; Решение АС Архангельской области от 02.04.2018 № А05П-7/2018 (Внимание! PDF-формат). Правда, исправление подобной ошибки даже с соблюдением пятидневного срока вовсе не гарантия того, что штрафа не будетПостановления АС СЗО от 01.03.2018 № Ф07-170/2018; 14 ААС от 22.03.2018 № 14АП-9633/2017; 15 ААС от 28.03.2018 № 15АП-18226/2017.
Нахождение в отпуске сотрудника, ответственного за подачу персонифицированных сведений в ПФР, по мнению судов, не исключает вину страхователя. Но, обращаясь в суд за признанием решения ПФР незаконным (полностью или частично) или направляя в суд отзыв на иск, поданный ПФР, вы можете указать в качестве смягчающего обстоятельства, что нарушение допущено неумышленно. Поскольку причина несвоевременного исправления ошибок, выявленных ПФР, в том, что бухгалтер был в отпуске.
Наряду с иными смягчающими обстоятельствами, которые собственно и будут иметь решающее значение (например, отсутствие негативных последствий для бюджета, незначительность просрочки), это может поспособствовать снижению штрафасм., например, Постановление 9 ААС от 21.03.2018 № 09АП-5837/2018; Решения АС Курской области от 15.02.2018 № А35-9897/2017 (Внимание! PDF-формат); АС Московской области от 18.01.2018 № А41-84959/17 (Внимание! PDF-формат); АC Хабаровского края от 22.02.2018 № А73-18580/2017 (Внимание! PDF-формат); АС Вологодской области от 11.04.2017 № А13-1388/2017 (Внимание! PDF-формат); АС Архангельской области от 08.11.2016 № А05-8925/2016 (Внимание! PDF-формат); АС Свердловской области от 14.04.2017 № А60-6003/2017 (Внимание! PDF-формат). Правда, не все суды относят отпуск бухгалтера к смягчающим обстоятельствамПостановление 13 ААС от 21.03.2018 № 13АП-4959/2018.
* * *
Когда главбух в отпуске, документы и пояснения может запросить и налоговая. О том, как действовать в этом случае, читайте в , 2017, № 10, с. 86.