Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 19 июля 2021 г.
Содержание журнала № 15 за 2021 г.Код функции в СЗВ-ТД: разбираемся с изменениями
ПРЫГОВА Ольга Игоревна
Заместитель управляющего Отделением Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области
— 1 июля 2021 г. вступили в действие поправки, которые обновили как форму СЗВ-ТД, так и формат ее представления в электронном виде. Однако ПФР продлил срок перехода на обновленный формат отчетности на месяц. До 1 августа 2021 г. работодатели, как и раньше, смогут направлять в ПФР сведения о трудовой деятельности в старом формате. Ольга Игоревна, а работодатели, у которых в прошлом месяце трудилось менее 25 человек и которые сдают СЗВ-ТД на бумаге, в июле также могут пользоваться старыми бланками?
— Действительно, переход на новый формат представления СЗВ-ТД в электронном виде отложен до 1 августа. Это связано со сложной эпидемиологической обстановкой, в условиях которой многие работники были переведены на дистанционный режим. Кроме того, не все работодатели успели доработать программы для подготовки отчетности в соответствии с новым форматом.
Сведения о трудовой деятельности на бумаге работодатели подают в июле на бланках также старой формы.
— Ольга Игоревна, а дата кадрового мероприятия на что-то влияет? Скажем, кадровое мероприятие произошло до начала применения новой формы СЗВ-ТД. Отчитываться о нем работодатель будет уже после — своевременно или с нарушением срока. Какой бланк нужно будет использовать: новый или старый?
— Дата кадрового мероприятия роли не играет. Сведения о трудовой деятельности нужно подавать по форме, применяемой на дату их представления, а не на дату кадрового мероприятия. Постановление Правления ПФР от 27.10.2020 № 769п, которым утверждена новая редакция формы СЗВ-ТД, вступило в силу с 01.07.2021. Но переход на обновленную отчетность продлили до 01.08.2021. Поэтому с этой даты сведения о трудовой деятельности работников нужно представлять по форме СЗВ-ТД в новой редакции независимо от даты кадрового мероприятия.
Переход на новый формат представления СЗВ-ТД в электронном виде отложен до 1 августа. Сведения о трудовой деятельности на бумаге работодатели подают в июле на бланках также старой формы.
— Ольга Игоревна, а как быть в этом случае с указанием кода функции? В СЗВ-ТД по новому формату, но со сведениями о кадровом мероприятии, которое случилось еще в период применения старого формата, код функции нужно будет указывать уже по новым правилам — на основании Общероссийского классификатора занятий? Или еще по старым — на основании профстандартов и не в обязательном порядке?
— Правила указания кода трудовой функции зависят не от даты кадрового мероприятия, а от редакции формы СЗВ-ТД и формата, применяемых на момент представления сведений. Графа «Код выполняемой функции» новой формы СЗВ-ТД является обязательной для заполнения. И если отчетность подается уже по новой форме СЗВ-ТД (по новому формату), в графе необходимо указывать код по ОКЗ, даже если кадровое мероприятие произошло до начала применения новых формы и формата.
— В обновленной форме СЗВ-ТД графа «Код выполняемой функции» обязательна к заполнению всеми работодателями, а не только теми, кто применяет профстандарты. В связи с этим читатели обеспокоены, не означает ли это, что в ПФР нужно представить отчеты сразу на всех сотрудников с указанием кодов их трудовых функций?
— Нет, конечно. Форму СЗВ-ТД нужно представлять только в отношении застрахованных лиц, у которых произошли кадровые изменения (прием, увольнение, перевод и др.)п. 2.4 ст. 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ; п. 1.4 Порядка, утв. Постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 № 730п. Тут никаких изменений не произошло. Представлять СЗВ-ТД только лишь для того, чтобы сообщить ПФР код выполняемой работником трудовой функции, не нужно.
— Код выполняемой функции по ОКЗ обязательно указывать в отношении любых кадровых мероприятий (кроме, естественно, переименования работодателя)?
— Нет, не любых. Графа «Код выполняемой функции» формы СЗВ-ТД заполняется в случае следующих кадровых мероприятий: «Прием», «Перевод», «Установление (Присвоение)».
— Получается, что сведения об увольнении можно подавать без указания кода выполняемой функции по ОКЗ? А нужно ли при кадровом мероприятии «Увольнение» указывать наименование должности?
— При кадровом мероприятии «Увольнение» ни графа 5 «Трудовая функция (должность, профессия, специальность, квалификация, конкретный вид поручаемой работы), структурное подразделение», ни графа 6 «Код выполняемой функции» не заполняются.
С 1 августа СЗВ-ТД нужно сдавать по новой форме. Даже если сведения подаются в отношении кадрового мероприятия, которое произошло раньше этой даты
— Ольга Игоревна, предположим, что работодатель подал СЗВ-ТД на сотрудника, который принят на работу или переведен на другую должность после 1 августа, без указания кода выполняемой функции по ОКЗ. Какие санкции грозят в этом случае самому работодателю (организации или ИП) и должностному лицу организации?
— За представление неполных и (или) недостоверных сведений о трудовой деятельности, так же как и за непредставление этих сведений в установленный срок, страхователь или его должностное лицо привлекается к административной ответственности за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового правач. 24 ст. 17 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.
Для должностных лиц административная ответственность за такие нарушения установлена ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Грозить может предупреждение или штраф в размере от 300 до 500 руб.
Но привлечение к административной ответственности по этой норме относится к компетенции Рострудач. 1 ст. 23.12 КоАП РФ.
— То есть составлять протокол за указание в форме СЗВ-ТД неполных сведений будет не специалист ПФР, а трудинспектор. Но ведь информацию о том, что страхователь допустил нарушение, Роструд получит от ПФР. Эта информация должна быть направлена в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушения.
Как это происходит? Сначала ПФР ведь уведомит страхователя о том, что в СЗВ-ТД не указан код выполняемой функции. И только если страхователь не исправит ошибку в отведенный срок — ПФР направит сведения о нарушении в Роструд? Или же данные об ошибке уйдут в Роструд сразу?
— Данные о нарушениях срока представления сведений о трудовой деятельности передаются в Роструд сразу.
Если же ошибка заключается, например, в том, что страхователь должен был заполнить графу «Код выполняемой функции», но не сделал этого, некорректно заполненная форма вернется работодателю с ошибкой формально-логического контроля. И у работодателя будет возможность исправить ошибку и подать верно заполненную форму СЗВ-ТД.
— Ольга Игоревна, однозначно определить, какой код выполняемой функции по ОКЗ соответствует той или иной должности, бывает довольно сложно. Поэтому читателей волнует вопрос санкций за ошибки, допущенные при определении кода. Такие санкции возможны?
Предусмотрена ли какая-то программная проверка представленных форм СЗВ-ТД на предмет соответствия между кодом функции, указанным в графе 6, и наименованием должности работника, приведенным в графе 5 формы СЗВ-ТД?
— Информации о такой проверке на данный момент я не имею. Но введение проверки означало бы жесткую регламентацию названий профессий и должностей.
В то же время Трудовой кодекс предусматривает, что наименования должностей, профессий или специальностей должны соответствовать наименованиям, указанным в квалификационных справочниках, профстандартах, если законом установлены льготы и (или) ограничения в отношении работы в такой должности, по такой профессии, специальностиабз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ. В других случаях, когда работа не связана с тяжелыми условиями труда, с предоставлением дополнительных льгот, наименование должности, профессии, специальности устанавливает сам работодатель.
Несмотря на то что в новой форме СЗВ-ТД заполнять графу «Код выполняемой функции» должны все работодатели, представлять в ПФР сведения массово на весь персонал не придется
К тому же все понимают, что работник может выполнять смешанные трудовые функции. В таком случае для определения кода выбирается основная функция.
Чтобы оценить правильность выбора кода, выявить ошибки, опечатки при его указании, потребуется проверка первичных кадровых документов работодателя — данных одной лишь представленной формы СЗВ-ТД недостаточно.
Но это не означает, что работодатели могут пренебрежительно относиться к заполнению графы «Код выполняемой функции». Если работодатель обнаружил, что указал неверный код, такую ошибку необходимо исправить, как и ошибку, допущенную в любой другой графе представленной формы СЗВ-ТД.
Повторюсь, привлечение к ответственности за ошибки, связанные с представлением сведений по форме СЗВ-ТД, относится к компетенции Рострудач. 1 ст. 23.12 КоАП РФ. И при опечатке, скажем, в коде функции сотрудника, работающего на вредной или опасной работе, трудовая инспекция, возможно, будет действовать по жалобе сотрудника.
— Если в формах СЗВ-ТД, поданных на одного и того же сотрудника в разное время в связи с разными кадровыми мероприятиями, организация укажет разные коды — ПФР обратит на это внимание, сообщит об ошибке?
— Работодатели заполняют форму СЗВ-ТД на основании приказов по организации. ПФР не обладает информацией о правильности внесенных изменений.
— И в заключение вопрос про исправление ошибок. Предположим, что работодатель подал в первом полугодии 2021 г. форму СЗВ-ТД на работника с указанием кода по профстандарту. Теперь он подает обновленную форму СЗВ-ТД для исправления этих сведений. В верной записи код функции нужно указать, как и прежде, на основании профстандарта или уже по новым правилам?
— В случае если требуется скорректировать (исправить) ранее представленные сведения о трудовой деятельности по зарегистрированному лицу, необходимо сначала отменить ранее представленные сведения. Для этого в форме СЗВ-ТД первую строку заполняют в полном соответствии с первоначальными сведениями и в графе «Признак отмены записи сведений о приеме, переводе, увольнении» проставляется знак «Х»пп. 2.6, 2.7 Порядка, утв. Постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 № 730п. То есть в этой строке код функции будет указан на основании профстандарта, как это было в первоначально поданных сведениях.
В следующей строке необходимо будет указать скорректированные (исправленные) сведения. При этом графу «Код выполняемой функции» в этой строке новой формы СЗВ-ТД необходимо заполнить уже в соответствии с Общероссийским классификатором занятий, независимо от даты кадрового мероприятия.
— Ольга Игоревна, а если в изначально поданной форме СЗВ-ТД (с ошибкой) код функции не был указан, то при исправлении ошибки графу «Код выполняемой функции» можно также оставлять пустой?
— В первой строке, где вы приводите сведения об отменяемом мероприятии, графа с кодом функции будет пустой. Ведь эту строку заполняют в полном соответствии с первоначальными сведениями, добавляя признак отмены в соответствующей графе.
А в строке, где приводятся скорректированные (исправленные) сведения, графа «Код выполняемой функции» подлежит обязательному заполнению независимо от даты кадрового мероприятия. Значение кода в этой графе нужно указывать в соответствии с Общероссийским классификатором занятий.
