Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 14 января 2021 г.
Содержание журнала № 2 за 2021 г.СЗВ-ТД: версия-2021
Сроки: неновые новшества
Как вы помните, изначально в течение всего 2020 г. работодатели должны были подавать формы СЗВ-ТД в отношении любых произошедших с сотрудниками кадровых мероприятий не позднее 15-го числа следующего месяца. Однако в связи с пандемией Правительство РФ решило временно, на период с 01.04.2020 по 31.12.2020, изменить сроки представления отчетности о приеме на работу и увольнении работниковподп. «в» п. 1, п. 3 Постановления Правительства от 26.04.2020 № 590. Формы СЗВ-ТД с такими сведениями стало нужно подавать в день издания соответствующего приказа (распоряжения) или на следующий рабочий день. Это позволило быстро получать информацию, необходимую для выплаты пособий по безработице.
С 01.01.2021 на смену этим временным правилам пришли уже нормы Закона о персонифицированном учете. Они предусматривают такое же оперативное представление сведений на новых и уволенных работников. Подавать СЗВ-ТД в 2021 г. нужно будет в следующие срокип. 2.5 ст. 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ; пп. 1.7, 1.8 Порядка, утв. Постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 № 730п (далее — Порядок):
Подаваемые сведения | Сроки представления |
О трудовой деятельности (о последнем кадровом мероприятии) по состоянию на 01.01.2020 у данного работодателя,В течение 2020 г. во впервые подаваемую на работника форму СЗВ-ТД, в том числе и в связи с подачей заявления о выборе формы ведения трудовой книжки, необходимо было включать сведения о последнем кадровом мероприятии на 01.01.2020подп. 1 п. 2.5 ст. 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ; п. 1.7 Порядка. Поэтому получается, что не позднее 15.02.2021 остается подать такие сведения на «молчунов» и внешних совместителей, у которых не было никаких кадровых мероприятий в течение 2020 г. не поданные в 2020 г. | Не позднее 15 февраля 2021 г. |
О приеме на работу | Не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения)Либо иных решений или документов, подтверждающих оформление (прекращение) трудовых отношений |
Об увольнении с работы | |
О переводе на другую постоянную работу или о других кадровых мероприятияхПомимо сведений о приеме на работу и увольнении, в ПФР нужно подавать сведения о следующих кадровых мероприятияхп. 2.5.3 Порядка: •перевод на другую работу; •изменение наименования работодателя; •установление (присвоение) работнику второй и последующей профессии, специальности или иной квалификации. Имеются в виду случаи, когда новый разряд, класс, чин, категория, вторая профессия или специальность были присвоены сотруднику непосредственно работодателемПисьмо Минтруда от 05.03.2020 № 14–0/10/в-1704; •лишение по приговору суда права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Такие сведения вносят только вместе с записью об увольнении работника в связиПисьмо Минтруда от 05.03.2020 № 14/0/10/В-1703: — с осуждением работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силуп. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ; — с заключением трудового договора в нарушение приговора суда о лишении принятого сотрудника права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностьюабз. 2 ч. 1 ст. 84 ТК РФ | Не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошло кадровое мероприятие |
О подаче работником заявления: •или о продолжении ведения его бумажной трудовой книжки; •или о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ (то есть о переходе на ЭТК) | Не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления |
Штрафы: за нарушения с СЗВ-ТД ответит должностное лицо
С 01.01.2021 в КоАП прописаны отдельные санкции за нарушения, связанные с представлением СЗВ-ТД. Если работодатель опоздает с подачей формы СЗВ-ТД или представит в ПФР неполные или недостоверные сведения о трудовой деятельности работника — отвечать за это будет должностное лицо.
Ответственность за эти нарушения для организаций не предусмотрена. Заметим также, что новые санкции не могут быть применены и к предпринимателям. Так как они не приравниваются к должностным лицам, когда речь идет об ответственности за нарушения, связанные с представлением отчетности в ПФРпримечание к ст. 15.33.2 КоАП РФ.
За подачу СЗВ-ТД с нарушением срока, с недостоверными (неполными) сведениями должностному лицу грозитч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ:
•или предупреждение;
•или штраф в размере от 300 до 500 руб.
В общем случае к ответственности привлекут руководителя. Однако если вы подтвердите документами, что обязанности по составлению и подаче форм СЗВ-ТД, а также ответственность за их неисполнение были возложены на другого работника, то наказать могут его.
Назначать новые штрафы будет не ПФР. Фонд лишь составит протокол о нарушении срока или представлении неполных (недостоверных) сведений и сообщит в трудинспекцию. И она уже будет принимать решение о привлечении к ответственностич. 2 ст. 15.33.2, ч. 1 ст. 23.12, п. 4 ч. 5 ст. 28.3, ст. 28.8 КоАП РФ.
В 2020 г., пока не были введены специальные санкции, за опоздания с СЗВ-ТД или указание в форме недостоверных сведений можно было наказать как за нарушение трудового законодательства. Правда, нам неизвестны случаи наложения таких штрафов. Заметим, что по этой общей норме к ответственности могут быть привлечены и предприниматели, и организации. Им может грозить или предупреждение, или штраф в размере: от 1000 до 5000 руб. — для предпринимателя, от 30 000 до 50 000 руб. — для компаниич. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Станут ли в 2021 г. предпринимателей и компании штрафовать за нарушения, связанные с СЗВ-ТД, как за трудовые нарушения — покажет время.
Форма: сведений в отчете станет больше
ПФР решил изменить в 2021 г. форму СЗВ-ТД и Порядок ее заполненияпроект постановления Правления ПФР (далее — проект постановления). Вот какие новшества нас ожидают, когда поправки примут.
Код выполняемой функции. Начиная с 01.01.2021 работодателям нужно указывать в СЗВ-ТД код выполняемой работником функции. Изначально планировалось, что это будет 7-значный код из профстандарта и что указывать его нужно будет при наличиип. 2.5.5 Порядка; Письмо Минтруда от 05.03.2020 № 14-0/10/В-1704.
Однако поправки в Порядок предусматривают, что этот код нужно будет определять не по профстандарту, а в соответствии с Общероссийским классификатором занятий (ОКЗ-14). Код будет состоять не из 7, а из 5 цифр в формате ХХХХ.Х, где первые 4 знака — код наименования группы занятий, а пятый знак — контрольное числоп. 2.6 приложения к проекту постановления; п. 2.5.6 Порядка; Общероссийский классификатор занятий (ОКЗ) ОК 010-2014 (МСКЗ-08), утв. Приказом Росстандарта от 12.12.2014 № 2020-ст.
Скажем, для бухгалтера код выполняемой функции по ОКЗ — 2411.6, для секретаря общего профиля — 4120.1, а для водителя автобуса — 8331.5.
Сведения о работодателе-правопредшественнике. В обновленной форме СЗВ-ТД будет раздел для указания данных об уже снятой с учета организации, правопреемником которой является ваша фирма. Здесь нужно приводить регистрационный номер, наименование, ИНН и КПП правопредшественникап. 2.1 приложения к проекту постановления.
Внимание
Исправлять в СЗВ-ТД ошибки бывшего работодателя, правопреемником которого вы не являетесь, по-прежнему нельзя.
Заполнять раздел о правопредшественнике нужно будет в форме СЗВ-ТД, которую вы подаете, чтобы представить или скорректировать сведения о трудовой деятельности человека, работавшего в организации, чьим правопреемником является ваша компания. Как вы помните, если бывший работодатель был реорганизован, то его ошибку в бумажной трудовой книжке может исправить его правопреемникпп. 27, 28 Правил, утв. Постановлением Правительства от 16.04.2003 № 225. Теперь такая возможность будет предусмотрена и в отношении ошибок, допущенных в электронной трудовой книжке.
Северный стаж. В новой форме СЗВ-ТД будет графа для проставления отметки о работе в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к нимп. 2.4 приложения к проекту постановления.
Работники, которые трудились в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, имеют право на надбавку к зарплате. Размер надбавки зависит от стажа работы на Северест. 317 ТК РФ. Продолжительность непрерывного северного стажа работы организация определяет на основании записей в трудовых книжкахп. 33 Инструкции, утв. Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2.
Правда, ни Правила ведения трудовых книжек, ни Инструкция по заполнению трудовых книжек не обязывают делать в бумажной трудовой книжке отметки о работе в районе Крайнего Севера. Но работодатели все-таки делали такие отметки по просьбе работников.
А как разъяснял ПФР на своем сайте (ответ на вопрос 25), работодатель вправе внести сведения о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и в СЗВ-ТДсайт ПФР. Теперь для указания такой информации будет предназначена специальная графа. В ней нужно будет ставить отметку:
•РКС — при работе в районах Крайнего Севера;
•МКС — при работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Ну а если сотрудник работает в обычных условиях, то эта графа будет пустой.
Отчетный период. Изначально предполагалось, что в 2021 г. заполнять раздел «Отчетный период» нужно будет только в СЗВ-ТД с данными о кадровых мероприятиях прошедшего месяца. А вот в СЗВ-ТД со сведениями о приеме/увольнении работников указывать отчетный период будет не нужноп. 2.4 Порядка. Теперь раздел «Отчетный период» решено вообще исключить из отчетап. 2.3 приложения к проекту постановления.
В 2020 г. указание в СЗВ-ТД месяца, за который подаются сведения, вызывало у работодателей немало вопросов. Например, когда даты издания приказа и самого кадрового мероприятия приходились на разные месяцы. А иногда это приводило к ненужной правке отчетов. Так что исключение из СЗВ-ТД этого показателя, значение которого, кстати, никак не проверялось в рамках форматно-логического контроля, конечно, плюс.
Основание увольнения. Изменения коснутся и формата представления сведений о трудовой деятельности в электронном виде. Основание увольнения работника будет указываться в электронной форме СЗВ-ТД в структурированном виде. При ее заполнении нужно будет вводить как отдельный показатель:
•тип документа, на основании которого уволен работник, — «ТК РФ» или «ИНОЕ»;
•его название и реквизиты. Если это ТК РФ, то нужно будет написать «Трудовой кодекс Российской Федерации»;
•номер статьи, а при необходимости также номер части, пункта, подпункта и абзаца нормы ТК РФ или другого закона, в соответствии с которыми уволен работник. Ранее как отдельный показатель в электронной форме СЗВ-ТД можно было ввести только номер статьи ТК РФ и ее пункта. В то время как ссылка на норму ТК РФ с основанием увольнения часто содержит указание также на часть, подпункт или абзац. Чтобы получить нужный печатный вариант, работодатели указывали в полях, предусмотренных для номера и пункта статьи, и другую необходимую информацию.
* * *
На рассмотрении в Думе сейчас находится законопроект, который предусматривает возможность передачи в ПФР сведений о трудовой деятельности граждан за периоды работы до 1 января 2020 г., записи о которых есть в бумажных трудовых книжках. Не пугайтесь, законодатели не собираются обязать работодателей подавать такую информацию. Если у работника по состоянию на 31 декабря 2019 г. был трудовой стаж и он захочет, чтобы эта информация была отражена на его лицевом счете в разделе «Сведения о трудовой деятельности», ему самому нужно будет обратиться в ПФРзаконопроект № 1052422-7.