Закрытый банковский счет от взыскания не спасет

Как изменится срок на бесспорное взыскание, если налогоплательщик закроет счет в банке

Этот вопрос рассмотрел Президиум ВАС. А дело было так.

ИФНС выставила организации требование об уплате недоимки. Но организация добровольно задолженность не погасила.

Поэтому ИФНС:

• приняла решение о ее взыскании путем списания денег со счета в банке;
• направила инкассовые поручения в один из банков, где у организации был открыт расчетный счет.

Однако банк списал недоимку лишь частично. А неисполненные инкассовые поручения на бо´ль­шую сумму задолженности вернул обратно в ИФНС, так как организация закрыла расчетный счет в этом банке. В связи с этим ИФНС пришлось повторно направлять инкассовые поручения о списании задолженности с расчетного счета, открытого в другом банке.

Но сделала она это за пределами 2 месяцев со дня, когда истек срок исполнения требования об уплате налога.

Организация посчитала, что выставление инкассовых поручений по истечении указанного срока незаконно, и обратилась в суд. И суды всех трех инстанций организацию поддержали. Ведь по общему правилу инкассовые поручения должны быть выставлены не позднее 2 месяцев со дня истечения срока для уплаты налога по требованию. Причем и в том случае, если они возвращены банком из-за закрытия организацией расчетного счетап. 3 ст. 46, п. 1 ст. 47 НК РФ; Постановления 17 ААС от 21.01.2013 № 17АП-13377/2012-АК; ФАС УО от 14.05.2013 № Ф09-2728/13.

А вот ВАС встал на сторону налоговиков, аргументировав свое мнение такПостановление Президиума ВАС от 04.02.2014 № 13114/13:

• суды не должны были выносить решение на основании позиции ВАС, высказанной в 2008 г. Да, ВАС сделал вывод о том, что при закрытии организацией банковских счетов нельзя направлять повторные инкассовые поручения за пределами 60-днев­ного срокаПостановление Президиума ВАС от 15.01.2008 № 8922/07. Но он руководствовался законодательством, действовавшим до 01.01.2007. Тогда в НК еще не был установлен срок для вынесения налоговиками решения об обращении взыскания за счет иного имущества. Поэтому ВАС и решил, что 60-днев­ный срок надо применять ко всей процедуре внесудебного взыскания задолженности. То есть в этот срок инспекция должна успеть все: и принять решение об обращении взыскания на деньги на счетах организации, и выставить инкассовые поручения;
• с 01.01.2007 в Налоговый кодекс были внесены поправки, установившие срок для принятия налоговиками решения о взыскании за счет иного имущества. Он составляет 1 год с момента истечения срока исполнения требования об уплате налогап. 1 ст. 47 НК РФ. В связи с этим ВАС указал, что инспекция может выставлять повторные инкассовые поручения к другим расчетным счетам налогоплательщика (равно как и поручения на взыскание электронных денежных средств) в пределах годичного срока, установленного для принятия решения об обращении взыскания на иное имущество налогоплательщикап. 1 ст. 47 НК РФ.

Кроме того, ВАС упомянул, что как до 01.01.2007, так и после этой даты в НК нет положений:

• содержащих запрет или ограничения на выставление налоговиками инкассовых поручений к другим счетам организации в случае возврата этих поручений по причине закрытия расчетного счета;
• регламентирующих сроки совершения таких действий.

***

Как видим, специально закрывать расчетный счет, на который налоговая инспекция уже выставила инкассовое поручение, не стоит. Ведь даже если вы так сделаете, у налоговиков будет время на списание долгов с других банковских счетов.