Как пройти госрегистрацию: налоговики делятся опытом
Федеральная налоговая служба разослала налоговикам на местах Обзор судебной практики по спорам с участием регистрирующих органовприложение к Письму ФНС от 01.04.2016 № ГД-4-14/5658@ (далее — Обзор). Мы решили прокомментировать наиболее интересные дела из этого Обзора — информация будет полезна организациям и предпринимателям, которые планируют что-либо зарегистрировать в ЕГРЮЛ(ЕГРИП): реорганизацию, ликвидацию, смену директора или участника и т. д.
Исправленная форма рассматривается как непредставленная
Суть дела. Предприниматель подал документы в ИФНС для регистрации прекращения деятельности в качестве ИП. Однако в регистрации отказали из-за того, что данные об ИНН в графе 1.5 формы № Р26001приложение № 15 к Приказу ФНС от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ (далее — Приказ № ММВ-7-6/25@) были указаны с исправлениямип. 1.1 Обзора.
Если в сообщении о ликвидации адрес указан с ошибкой, то ликвидацию потом не зарегистрируют
Суть дела. ООО представило документы на регистрацию ликвидации. Ему отказали на том основании, что в сообщении о ликвидации, опубликованном ранее в «Вестнике государственной регистрации», адрес общества был указан без номера дома (в отличие от адреса в ЕГРЮЛ)п. 1.3 Обзора.
Комментарий. В форме № Р16001приложение № 9 к Приказу ФНС № ММВ-7-6/25@, представляемой для регистрации ликвидации, заявитель подтверждает соблюдение установленного порядка ликвидации юридического лица и завершение расчетов с кредиторами. Такой порядок ООО полностью соблюден не был. Ведь сообщение в «Вестнике государственной регистрации» публикуется для того, чтобы кредиторы организации могли своевременно узнать о ее ликвидации и заявить свои требованияп. 1 ст. 63 ГК РФ. Неправильный адрес лишает их такой возможности или по меньшей мере создает кредиторам дополнительные проблемы. Следовательно, форма № Р16001 содержит недостоверные данные, в силу чего считается непредставленной. Это основание для отказа в регистрацииподп. «а» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ.
Вряд ли ООО имело целью таким образом избежать исполнения требований кредиторов, скорее всего, ошибка была допущена просто по невнимательности. Но в результате компания должна снова опубликовать сообщение о ликвидации — следовательно, регистрация откладывается как минимум на 2 месяцап. 1 ст. 63 ГК РФ.
На использование в названии слова «Россия» или его производных нужно разрешение
Суть дела. ЗАО, наименование которого содержало сокращение «РОС», приняло решение о преобразовании в ООО с тем же названием. Однако регистрирующий орган отказал в регистрации, сославшись на отсутствие у компании разрешения Минюста на использование в названии слова «Россия» или его производных.
Комментарий. По действующим правилам разрешение Минюста сохраняет свою силу в случае изменения фирменного наименования или организационно-правовой формы юрлицап. 10 Правил, утв. Постановлением Правительства от 03.02.2010 № 52 (далее — Правила). Но ЗАО начало использовать свое название еще до того, как появилось требование закона о получении специального документа на официальную символикуп. 4 ст. 1473 ГК РФ; п. 2 Правил. Поэтому такого разрешения у него попросту не было. В этом случае факт использования в течение длительного времени аналогичного фирменного наименования правопредшественником значения не имеет.
Отметим, что сегодня такое разрешение обычным компаниям уже не получить. Его дают, к примеру, крупнейшим налогоплательщикам, а также тем, кто занимает доминирующее положение на рынке определенного товара либо имеет филиалы и (или) представительства в более чем половине субъектов РФп. 2 Правил. Так что если вы готовитесь к реорганизации, а разрешения у вас нет, сразу продумывайте смену названия.
Присоединение к ООО, директор которого дисквалифицирован, не зарегистрируют
Суть дела. Четыре ООО подали заявления о прекращении деятельности в связи с присоединением к пятому ООО. Им отказали из-за того, что директор пятого ООО, подписавший представленные вместе с заявлениями договор присоединения и передаточные акты, дисквалифицирован. Тот факт, что на момент подписания этих документов он еще не был дисквалифицирован, регистраторы учитывать не стали. Суд с такой позицией согласилсяп. 1.7 Обзора.
Комментарий. Ситуация весьма спорная. Действительно, есть такое основание для отказа в регистрации, как дисквалификация лица, имеющего право без доверенности действовать от имени обществаподп. «о» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ. Однако по смыслу Закона № 129-ФЗ проверяться должны полномочия руководителей тех компаний, которые обращаются в налоговый орган. При присоединении форму № Р16003приложение № 11 к Приказу № ММВ-7-6/25@ подписывает руководитель того юрлица, которое присоединяется. А руководители четырех присоединявшихся ООО дисквалифицированы не были.
Претензии же были высказаны к передаточному акту и договору присоединения, которые директор пятого ООО подписал до того, как на него было наложено административное наказание. То есть когда для его деятельности в качестве руководителя ООО не было никаких препятствий.
Дисквалифицированный директор, конечно же, не вправе продолжать работу директором в период наказания (от 6 мес. до 3 лет)ч. 1, 2 ст. 3.11 КоАП РФ. Его должны были уволить либо перевести на другую работуп. 8 ч. 1, ч. 2 ст. 83 ТК РФ. Но неисполнение этого решения имеет другие последствия — административные штрафы.
Компании, которая возьмет в качестве директора дисквалифицированное лицо (либо не снимет его с должности), грозит штраф в размере до 100 тыс. руб., самого директора в таком случае накажут на 5 тыс. руб.ст. 14.23 КоАП РФ
Тем не менее вывод очевиден: никакие действия с участием компании, которая оставила такого директора на работе, в ЕГРЮЛ не зарегистрируют.
Участник вашего ООО реорганизован — сообщите в реестр об изменениях
Суть дела. ООО обратилось в ИФНС с целью регистрации следующих изменений: смены генерального директора и выхода одной из компаний-участников из состава участников общества. Ему отказали на том основании, что, по данным ЕГРЮЛ, выходящего участника в составе ООО нет. Аргумент о том, что такой участник появился в ООО в результате реорганизации прежнего и в ЕГРЮЛ есть данные об этой реорганизации, не принялип. 1.8 Обзора.
Комментарий. Если доля в ООО перешла к правопреемнику участника, то необходимо сообщить об этом в регистрирующий орган для внесения изменений в ЕГРЮЛ. Сделать это нужно в течение 3 календарных дней после получения согласия других участников ООО на переход долипп. 8, 16 ст. 21 Закона от 08.02.98 № 14-ФЗ; ст. 191 ГК РФ. Не надейтесь, что регистраторы внесут изменения самостоятельно на основании имеющихся данных о реорганизации участника. Они на это просто не имеют права.
Расторжение договора о продаже доли еще не означает, что ее вернут прежнему владельцу
Суть дела. Гражданин — единственный участник ООО продал 100% уставного капитала другому лицу. Смена участника была зарегистрирована, но оплата так и не поступила, в связи с чем договор в судебном порядке был расторгнут. Первый владелец подал в налоговый орган заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице по форме № Р14001приложение № 6 к Приказу № ММВ-7-6/25@ с приложением судебного решения. Регистраторы снова исправили данные об участнике. Однако суд признал такие действия незаконными.
Дело в том, что при расторжении договора стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими до этого момента, если иное не установлено законом или их соглашениемст. 453 ГК РФ. А соглашения с покупателем о возврате доли не было. Следовательно, сам факт расторжения договора из-за неоплаты не означает, что доля автоматически вернулась к первому владельцуп. 2.1 Обзора.
Независимо от того, по какой причине вы подаете сведения в реестр, основанием для отказа могут быть только те нарушения, которые прямо названы в Законеп. 2 ст. 23 Закона № 129-ФЗ. Однако такое нарушение, как «непредставление необходимых для госрегистрации документов»подп. «а» п. 1 ст. 129 Закона № 129-ФЗ, трактуется достаточно широко. Какие документы нужны — об этом все более-менее знают. Но надо учитывать также и то, что любые претензии к сведениям, указанным в этих документах, также сделают их непредставленными.
