Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 17 июня 2016 г.

Содержание журнала № 13 за 2016 г.

Как пройти госрегистрацию: налоговики делятся опытом

Федеральная налоговая служба разослала налоговикам на местах Обзор судебной практики по спорам с участием регистрирующих органовприложение к Письму ФНС от 01.04.2016 № ГД-4-14/5658@ (далее — Обзор). Мы решили прокомментировать наиболее интересные дела из этого Обзора — информация будет полезна организациям и предпринимателям, которые планируют что-либо зарегистрировать в ЕГРЮЛ (ЕГРИП): реорганизацию, ликвидацию, смену директора или участника и т. д.

Исправленная форма рассматривается как непредставленная

Суть дела. Предприниматель подал документы в ИФНС для регистрации прекращения деятельности в качестве ИП. Однако в регистрации отказали из-за того, что данные об ИНН в графе 1.5 формы № Р26001приложение № 15 к Приказу ФНС от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ (далее — Приказ № ММВ-7-6/25@) были указаны с исправлениямип. 1.1 Обзора.

Комментарий. Исправлять нельзя не только ИНН. Любые заявления, уведомления или сообщения, представляемые в регистрирующий орган, должны быть заполнены без исправлений, дописок или приписокп. 1.10 приложения № 20, утв. Приказом № ММВ-7-6/25@. В противном случае соответствующая форма просто расценивается как непредставленнаяПостановление Президиума ВАС от 08.02.2011 № 12101/10 — а это основание для отказа в регистрации документовподп. «а» п. 1 ст. 23 Закона от 08.08.2001 № 129-Ф3 (далее — Закон № 129-ФЗ).

Так что если досадные помарки все же случились, просто заполните форму еще раз. Ведь регистраторы не имеют права отказать вам сразу, даже если заметят исправленияп. 48 Регламента, утв. Приказом Минфина от 22.06.2012 № 87н. Они примут документы и выдадут распискуп. 3 ст. 9 Закона № 129-ФЗ. А вы будете думать, что все в порядке, пока не получите официальный отказ после проверкип. 4 ст. 23 Закона № 129-ФЗ. Кстати, указание лишних сведений также делает форму непредставленнойп. 1.2 Обзора.

Если в сообщении о ликвидации адрес указан с ошибкой, то ликвидацию потом не зарегистрируют

Суть дела. ООО представило документы на регистрацию ликвидации. Ему отказали на том основании, что в сообщении о ликвидации, опубликованном ранее в «Вестнике государственной регистрации», адрес общества был указан без номера дома (в отличие от адреса в ЕГРЮЛ)п. 1.3 Обзора.

Комментарий. В форме № Р16001приложение № 9 к Приказу ФНС № ММВ-7-6/25@, представляемой для регистрации ликвидации, заявитель подтверждает соблюдение установленного порядка ликвидации юридического лица и завершение расчетов с кредиторами. Такой порядок ООО полностью соблюден не был. Ведь сообщение в «Вестнике государственной регистрации» публикуется для того, чтобы кредиторы организации могли своевременно узнать о ее ликвидации и заявить свои требованияп. 1 ст. 63 ГК РФ. Неправильный адрес лишает их такой возможности или по меньшей мере создает кредиторам дополнительные проблемы. Следовательно, форма № Р16001 содержит недостоверные данные, в силу чего считается непредставленной. Это основание для отказа в регистрацииподп. «а» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ.

Вряд ли ООО имело целью таким образом избежать исполнения требований кредиторов, скорее всего, ошибка была допущена просто по невнимательности. Но в результате компания должна снова опубликовать сообщение о ликвидации — следовательно, регистрация откладывается как минимум на 2 месяцап. 1 ст. 63 ГК РФ.

На использование в названии слова «Россия» или его производных нужно разрешение

Суть дела. ЗАО, наименование которого содержало сокращение «РОС», приняло решение о преобразовании в ООО с тем же названием. Однако регистрирующий орган отказал в регистрации, сославшись на отсутствие у компании разрешения Минюста на использование в названии слова «Россия» или его производных.

Отказ по этому основанию прямо предусмотрен в законеподп. «ж» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ; п. 1.6 Обзора.

Комментарий. По действующим правилам разрешение Минюста сохраняет свою силу в случае изменения фирменного наименования или организационно-правовой формы юрлицап. 10 Правил, утв. Постановлением Правительства от 03.02.2010 № 52 (далее — Правила). Но ЗАО начало использовать свое название еще до того, как появилось требование закона о получении специального документа на официальную символикуп. 4 ст. 1473 ГК РФ; п. 2 Правил. Поэтому такого разрешения у него попросту не было. В этом случае факт использования в течение длительного времени аналогичного фирменного наименования правопредшественником значения не имеет.

Отметим, что сегодня такое разрешение обычным компаниям уже не получить. Его дают, к примеру, крупнейшим налогоплательщикам, а также тем, кто занимает доминирующее положение на рынке определенного товара либо имеет филиалы и (или) представительства в более чем половине субъектов РФп. 2 Правил. Так что если вы готовитесь к реорганизации, а разрешения у вас нет, сразу продумывайте смену названия.

Присоединение к ООО, директор которого дисквалифицирован, не зарегистрируют

Суть дела. Четыре ООО подали заявления о прекращении деятельности в связи с присоединением к пятому ООО. Им отказали из-за того, что директор пятого ООО, подписавший представленные вместе с заявлениями договор присоединения и передаточные акты, дисквалифицирован. Тот факт, что на момент подписания этих документов он еще не был дисквалифицирован, регистраторы учитывать не стали. Суд с такой позицией согласилсяп. 1.7 Обзора.

Комментарий. Ситуация весьма спорная. Действительно, есть такое основание для отказа в регистрации, как дисквалификация лица, имеющего право без доверенности действовать от имени обществаподп. «о» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ. Однако по смыслу Закона № 129-ФЗ проверяться должны полномочия руководителей тех компаний, которые обращаются в налоговый орган. При присоединении форму № Р16003приложение № 11 к Приказу № ММВ-7-6/25@ подписывает руководитель того юрлица, которое присоединяется. А руководители четырех присоединявшихся ООО дисквалифицированы не были.

Претензии же были высказаны к передаточному акту и договору присоединения, которые директор пятого ООО подписал до того, как на него было наложено административное наказание. То есть когда для его деятельности в качестве руководителя ООО не было никаких препятствий.

Дисквалифицированный директор, конечно же, не вправе продолжать работу директором в период наказания (от 6 мес. до 3 лет)ч. 1, 2 ст. 3.11 КоАП РФ. Его должны были уволить либо перевести на другую работуп. 8 ч. 1, ч. 2 ст. 83 ТК РФ. Но неисполнение этого решения имеет другие последствия — административные штрафы.

Тем не менее вывод очевиден: никакие действия с участием компании, которая оставила такого директора на работе, в ЕГРЮЛ не зарегистрируют.

Участник вашего ООО реорганизован — сообщите в реестр об изменениях

Суть дела. ООО обратилось в ИФНС с целью регистрации следующих изменений: смены генерального директора и выхода одной из компаний-участников из состава участников общества. Ему отказали на том основании, что, по данным ЕГРЮЛ, выходящего участника в составе ООО нет. Аргумент о том, что такой участник появился в ООО в результате реорганизации прежнего и в ЕГРЮЛ есть данные об этой реорганизации, не принялип. 1.8 Обзора.

Комментарий. Если доля в ООО перешла к правопреемнику участника, то необходимо сообщить об этом в регистрирующий орган для внесения изменений в ЕГРЮЛ. Сделать это нужно в течение 3 календарных дней после получения согласия других участников ООО на переход долипп. 8, 16 ст. 21 Закона от 08.02.98 № 14-ФЗ; ст. 191 ГК РФ. Не надейтесь, что регистраторы внесут изменения самостоятельно на основании имеющихся данных о реорганизации участника. Они на это просто не имеют права.

В нашем случае лист В («Сведения об участнике — российском юридическом лице») формы № Р14001приложение № 6 к Приказу № ММВ-7-6/25@ содержал недостоверные сведения. Следовательно, вся форма считается непредставленнойподп. «а» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ.

Расторжение договора о продаже доли еще не означает, что ее вернут прежнему владельцу

Суть дела. Гражданин — единственный участник ООО продал 100% уставного капитала другому лицу. Смена участника была зарегистрирована, но оплата так и не поступила, в связи с чем договор в судебном порядке был расторгнут. Первый владелец подал в налоговый орган заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице по форме № Р14001приложение № 6 к Приказу № ММВ-7-6/25@ с приложением судебного решения. Регистраторы снова исправили данные об участнике. Однако суд признал такие действия незаконными.

Дело в том, что при расторжении договора стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими до этого момента, если иное не установлено законом или их соглашениемст. 453 ГК РФ. А соглашения с покупателем о возврате доли не было. Следовательно, сам факт расторжения договора из-за неоплаты не означает, что доля автоматически вернулась к первому владельцуп. 2.1 Обзора.

Комментарий. В такой ситуации первый владелец вправе требовать возврата доли по правилам о возврате неосновательного обогащения в натуреп. 4 ст. 453, п. 3 ст. 1103, п. 1 ст. 1104 ГК РФ либо возмещения убытков в денежной формеп. 5 ст. 453 ГК РФ.

***

Независимо от того, по какой причине вы подаете сведения в реестр, основанием для отказа могут быть только те нарушения, которые прямо названы в Законеп. 2 ст. 23 Закона № 129-ФЗ. Однако такое нарушение, как «непредставление необходимых для госрегистрации документов»подп. «а» п. 1 ст. 129 Закона № 129-ФЗ, трактуется достаточно широко. Какие документы нужны — об этом все более-менее знают. Но надо учитывать также и то, что любые претензии к сведениям, указанным в этих документах, также сделают их непредставленными.