Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 10 сентября 2018 г.
Содержание журнала № 18 за 2018 г.
Где зарплатный минимум выше федерального МРОТ
Количество регионов, в которых действовали соглашения о минимальной заработной плате, начало сокращаться еще в конце прошлого года.
Упомянутые в статье региональные соглашения, устанавливающие минимальную зарплату, можно найти:
раздел «Региональное законодательство» системы КонсультантПлюс
Дело в том, что тогда вышло Постановление Конституционного суда № 38-П. В нем говорится, что, устанавливая на своей территории собственный размер минимальной зарплаты, субъекты РФ не вправе включать в ее состав коэффициенты и процентные надбавки, начисляемые за работу в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностяхп. 1 резолютивной части Постановления КС от 07.12.2017 № 38-П. А надо сказать, что многие регионы грешили таким включением. В итоге часть из них просто отменили действие своих зарплатных соглашений.
А с 1 мая 2018 г. федеральный МРОТ повысился с 9489 руб. до 11 163 руб. И это повышение с учетом позиции КС в полном смысле слова подкосило большинство субъектов РФ. Их власти поняли, что если установить повышенную «минималку», то местные работодатели физически не смогут ее обеспечить.
Совет
По общему правилу региональная минимальная зарплата включает в себя тарифную ставку (оклад), а также компенсационные выплаты и премии. Однако есть регионы, где иная картина. Например, в Краснодарском крае «минималка» не включает в себя стимулирующие выплаты. Поэтому работодателям надо свериться с региональным соглашением на предмет того, из каких именно частей состоит минимальная зарплата в конкретном субъекте РФ.
В таблице мы привели регионы, где минимальная зарплата для организаций внебюджетной сферы на дату сдачи номера в печать держится на уровне выше федерального МРОТ.
| Субъект РФ | Размер региональной минимальной зарплаты, руб. | Документ, которым установлена минимальная зарплата |
| Северо-Западный федеральный округ | ||
| г. Санкт-Петербург | 17 000 (при этом тарифная ставка (оклад) рабочего 1-го разряда должна быть не менее 13 500 руб.) | п. 1.1 Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на 2018 г. (заключено 20.09.2017 № 323/17-С) |
| Ленинградская область | 11 400 | п. 1.1 Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Ленинградской области на 2018 г. (заключено 21.09.2017 № 10/С-17) |
| Калининградская область | 11 500 | Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Калининградской области (совершено 18.05.2018) |
| Новгородская область | 11 386В этих субъектах РФ региональный МРОТ либо приравнен к уровню прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе, либо установлен как некий процент или коэффициент к такому минимуму. Поэтому работодателям нужно отслеживать, когда появится и вступит в силу постановление регионального правительства об установлении прожиточного минимума на очередной квартал. Обратите внимание, что в ряде регионов действует правило: в случае снижения прожиточного минимума зарплата не уменьшается | пп. 1.1, 1.9 Регионального соглашения между Объединением профсоюзных организаций «Новгородская областная Федерация профсоюзов», Региональным объединением работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Новгородской области» и Правительством Новгородской области «О минимальной заработной плате в Новгородской области» (заключено в г. Великий Новгород 26.12.2014), Распоряжение Правительства Новгородской области от 19.07.2018 № 194-рг |
| Псковская область | 11 450 (распространяется на работников, относящихся к основному персоналу)На территории Псковской области региональная минимальная зарплата равна федеральному МРОТ для тех, кто работаетпп. 1.1.1—1.1.3 Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Псковской области (зарегистрировано в Государственном комитете Псковской области по труду и занятости населения 29.12.2017 № 304): •в государственных и муниципальных учреждениях, ГУПах и МУПах; •в социально ориентированных некоммерческих организациях; •в организациях потребительской кооперации; •у субъектов малого предпринимательства | подп. 4 п. 1.1.3 Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Псковской области (зарегистрировано в Государственном комитете Псковской области по труду и занятости населения 29.12.2017 № 304) |
| Южный федеральный округ | ||
| Ростовская область | 11 828 (для микро- и малых предприятий — 11 163 руб.)В этих субъектах РФ региональный МРОТ либо приравнен к уровню прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе, либо установлен как некий процент или коэффициент к такому минимуму. Поэтому работодателям нужно отслеживать, когда появится и вступит в силу постановление регионального правительства об установлении прожиточного минимума на очередной квартал. Обратите внимание, что в ряде регионов действует правило: в случае снижения прожиточного минимума зарплата не уменьшается | п. 2.4.1 Ростовского областного трехстороннего (регионального) соглашения между Правительством Ростовской области, Союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Ростовской области» и Союзом работодателей Ростовской области на 2017—2019 гг. (заключено 16.11.2016 № 12), Постановление Правительства РО от 08.02.2018 № 51 |
| г. Севастополь | 11 200 | п. 1.1 Регионального соглашения о минимальной заработной плате в городе Севастополе (заключено на основании решения Севастопольской региональной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 04.04.2018 № 1-18) |
| Волгоградская область | 11 968В этих субъектах РФ региональный МРОТ либо приравнен к уровню прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе, либо установлен как некий процент или коэффициент к такому минимуму. Поэтому работодателям нужно отслеживать, когда появится и вступит в силу постановление регионального правительства об установлении прожиточного минимума на очередной квартал. Обратите внимание, что в ряде регионов действует правило: в случае снижения прожиточного минимума зарплата не уменьшается | п. 1.1 Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Волгоградской области (заключено 05.07.2016 № С-272/15), Постановление Администрации Волгоградской области от 27.08.2018 № 372-п |
| Краснодарский край | 11 185В этих субъектах РФ региональный МРОТ либо приравнен к уровню прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе, либо установлен как некий процент или коэффициент к такому минимуму. Поэтому работодателям нужно отслеживать, когда появится и вступит в силу постановление регионального правительства об установлении прожиточного минимума на очередной квартал. Обратите внимание, что в ряде регионов действует правило: в случае снижения прожиточного минимума зарплата не уменьшается | пп. 1.1, 1.7 Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Краснодарском крае на 2018—2020 гг. (Решение Краснодарской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 27.12.2017 № 7-3), Приказ Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 31.07.2018 № 1084 |
| Северо-Кавказский федеральный округ | ||
| Кабардино-Балкарская Республика | 11 925В некоторых СМИ и на отдельных интернет-ресурсах встречается информация, что региональная минимальная зарплата в Кабардино-Балкарии равна федеральному МРОТ. Но хотим отметить следующее. В Кабардино-Балкарии региональная минимальная зарплата установлена в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения за IV квартал истекшего года с ежеквартальной индексацией по мере увеличения этого минимума в Республике. При этом оговаривается, что в случае снижения прожиточного минимума уменьшения минимальной зарплаты не происходит. За IV квартал 2017 г. прожиточный минимум в КБР составил 10 553 руб.Постановление Правительства КБР от 02.03.2018 № 30-ПП, что меньше ныне действующего федерального МРОТ. Однако за весь период действия Регионального соглашения прожиточный минимум достиг своего пика во II квартале 2017 г. (11 925 руб.). С учетом имеющейся в Соглашении оговорки об индексации полагаем, что сейчас работодатели Республики должны ориентироваться именно на эту величину | пп. 1, 3 Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Кабардино-Балкарской Республике на 2017—2019 гг. (одобрено Решением Кабардино-Балкарской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 23.05.2017 № 1), Постановление Правительства КБР от 19.09.2017 № 170-ПП |
| Приволжский федеральный округ | ||
| Ульяновская область | 12 000 (для работников субъектов малого и среднего бизнеса — 11 163 руб.) | п. 1.1 Регионального соглашения между Областным союзом «Федерация профсоюзов Ульяновской области», объединениями работодателей Ульяновской области, Правительством Ульяновской области о минимальной заработной плате в Ульяновской области (заключено 26.10.2017 № 146-дп) |
| Уральский федеральный округ | ||
| Тюменская область | 11 212 | п. 2.4 Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Тюменской области (подписано 30.04.2014) |
| Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | 15 551В этих субъектах РФ региональный МРОТ либо приравнен к уровню прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе, либо установлен как некий процент или коэффициент к такому минимуму. Поэтому работодателям нужно отслеживать, когда появится и вступит в силу постановление регионального правительства об установлении прожиточного минимума на очередной квартал. Обратите внимание, что в ряде регионов действует правило: в случае снижения прожиточного минимума зарплата не уменьшается. В ХМАО, ЯНАО и в Республике Саха (Якутия) установлено, что минимальная зарплата в регионе равна федеральному МРОТ. Однако делается оговорка, что после применения к федеральному МРОТ районного коэффициента и процентной надбавки полученная величина не должна быть меньше значений, указанных в таблице | п. 1 Трехстороннего соглашения «О минимальной заработной плате в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре» (подписано 31.03.2016), Постановление Правительства ХМАО — Югры от 27.07.2018 № 225-п |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 16 751В ХМАО, ЯНАО и в Республике Саха (Якутия) установлено, что минимальная зарплата в регионе равна федеральному МРОТ. Однако делается оговорка, что после применения к федеральному МРОТ районного коэффициента и процентной надбавки полученная величина не должна быть меньше значений, указанных в таблице | п. 1.1 Регионального трехстороннего соглашения «О минимальной заработной плате в Ямало-Ненецком автономном округе» (подписано 27.12.2017), Постановление Правительства ЯНАО от 10.08.2017 № 805-П |
| Республика Саха (Якутия) | 17 586В ХМАО, ЯНАО и в Республике Саха (Якутия) установлено, что минимальная зарплата в регионе равна федеральному МРОТ. Однако делается оговорка, что после применения к федеральному МРОТ районного коэффициента и процентной надбавки полученная величина не должна быть меньше значений, указанных в таблице | п. 3.2 Республиканского (регионального) соглашения о взаимодействии в области социально-трудовых отношений в Республике Саха (Якутия) между Правительством Республики Саха (Якутия), Федерацией профсоюзов Республики Саха (Якутия) и региональным объединением работодателей «Союз товаропроизводителей Республики Саха (Якутия)» на 2017—2019 гг.» от 26.04.2017, Постановление Правительства РС(Я) от 04.12.2017 № 383 |
| Кемеровская область | 14 888В этих субъектах РФ региональный МРОТ либо приравнен к уровню прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе, либо установлен как некий процент или коэффициент к такому минимуму. Поэтому работодателям нужно отслеживать, когда появится и вступит в силу постановление регионального правительства об установлении прожиточного минимума на очередной квартал. Обратите внимание, что в ряде регионов действует правило: в случае снижения прожиточного минимума зарплата не уменьшается | п. 3.48 Кузбасского регионального соглашения между Кемеровским областным союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Кузбасса», Коллегией Администрации Кемеровской области и работодателями Кемеровской области на 2016—2018 гг. (заключено 25.01.2016), Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.07.2018 № 304 |
| Омская область | 11 463Для организаций и индивидуальных предпринимателей, у которых основной вид экономической деятельности — «сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство», а также для некоммерческих организаций Омской области региональная минимальная зарплата равна федеральному МРОТ | подп. 2 п. 1.1 Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Омской области (заключено 26.12.2017 № 111-РС) |
| Республика Тыва | 12 000 | п. 1.1 Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Республике Тыва с 1 мая 2018 г. (заключено 29.05.2018) |
| Центральный федеральный округ | ||
| г. Москва | 18 742В этих субъектах РФ региональный МРОТ либо приравнен к уровню прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе, либо установлен как некий процент или коэффициент к такому минимуму. Поэтому работодателям нужно отслеживать, когда появится и вступит в силу постановление регионального правительства об установлении прожиточного минимума на очередной квартал. Обратите внимание, что в ряде регионов действует правило: в случае снижения прожиточного минимума зарплата не уменьшается | п. 3.1.1 Московского трехстороннего соглашения на 2016—2018 гг. между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей (заключено 15.12.2015), Постановление Правительства Москвы от 12.09.2017 № 663-ПП |
| Московская область | 14 200 | п. 1 Соглашения о минимальной заработной плате в Московской области между Правительством Московской области, Союзом «Московское областное объединение организаций профсоюзов» и объединениями работодателей Московской области (заключено в г. Красногорске 01.03.2018 № 41) |
| Тульская область | 13 520 (11 440 руб. — для государственных и муниципальных учреждений (организаций), кроме финансируемых из федерального бюджета) | п. 1 Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Тульской области (заключено в г. Туле 22.12.2017) |
* * *
Если своего субъекта РФ вы в таблице не нашли, это означает, что на его территории на день сдачи номера в печать региональная «минималка» равна федеральному МРОТ — 11 163 руб.
Хотим обратить внимание работодателей Воронежской, Калужской и Костромской областей вот на какой момент. В этих регионах минимальная зарплата привязана к прожиточному минимуму. И этот минимум на момент подготовки статьи был меньше федерального МРОТ. Однако при утверждении на очередной квартал прожиточный минимум вполне может превысить федеральный МРОТ. Поэтому величину прожиточного минимума работодателям в этих регионах тоже нужно постоянно мониторить.
