Подписка на ЭВГК с о скидкой и подарком
Добавить в «Нужное»

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 23 января 2017 г.

Содержание журнала № 3 за 2017 г.
ОСН УСН ЕСХН ПСН ЕНВД
М.Г. Мошкович,
старший юрист
Бывшие налоговики или другие государственные служащие вполне могут прийти трудоустраиваться к вам в компанию. В некоторых случаях их прием на работу требует соблюдения особых правил, нарушение которых карается большими штрафами. Поэтому опытный кадровик должен на всякий случай подозревать экс-госслужащего в каждом новом работнике.

Как распознать экс-госслужащего

Проверка на принадлежность к госслужбе

О приеме на работу бывшего государственного/муниципального служащего (далее — госслужащего) нужно сообщить по последнему месту его службы в течение 10 календарных дней с даты подписания договора с работником. Такое правило распространяется не на всех экс-госслужащих, а только на тех, ктост. 64.1 ТК РФ; ч. 4 ст. 12 Закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ:

занимал на госслужбе должность, входящую в специальный перечень;

приходит к вам на работу в пределах 2 лет после увольнения с госслужбы. Считайте этот срок со дня, следующего за днем увольненияст. 14 ТК РФ. То есть если гражданин уволился с госслужбы 19.02.2015, то уведомить о приеме его на работу нужно в случае подписания договора с ним в период с 20.02.2015 по 20.02.2017 (19.02.2017 попадает на воскресенье, поэтому день окончания срока переносится на следующий рабочий день — 20.02.2017ст. 14 ТК РФ);

оформляется к вам на работуст. 64.1 ТК РФ; п. 2 Обзора... по делам о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.29 КоАП РФ, утв. Президиумом ВС 30.11.2016 (далее — Обзор ВС):

по трудовому договору (в том числе по совместительству) независимо от суммы зарплаты;

по гражданско-правовому договору на выполнение работ/оказание услуг на сумму свыше 100 тыс. руб. в месяц.

Как узнать, попадает ли очередной кандидат в «опасную» категорию? Ведь об обязанности сообщать новому работодателю сведения о последнем месте своей службы помнят далеко не все бывшие госслужащиест. 64.1 ТК РФ; ч. 2 ст. 12 Закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ.

В этом случае все зависит от кадровика, который должен изучить документы потенциального работника — трудовую книжку, выписку из нее или просто резюме.

Покажем на схеме возможные действия кадровика (или иного специалиста, который занимается анализом документов потенциальных работников).

ПОРЯДОК ПРОВЕРКИ ПОТЕНЦИАЛЬНОГО РАБОТНИКА «НА ГОССЛУЖБУ»

Порядок проверки потенциального работника «на госслужбу»

Примечание к схеме

* О том, когда возникает конфликт интересов и что с этим делать, читайте на с. 80.

** О порядке направления уведомления в госорган читайте на с. 78.

Анализ трудовой книжки (резюме)

Если в последние 2 года ваш кандидат работал в АО, ООО, КФХ, кооперативе или у ИП, то можно не заниматься проверками. Это точно не госслужба. Не стоит проверять и рабочие специальности (строителей, уборщиц и т. д.) — они в перечни не включаются.

Если же в трудовой книжке не только коммерческие компании, то обращайте внимание:

на названия работодателей. Федеральные органы власти — это министерства, службы, агентства, управленияУказ Президента от 21.05.2012 № 636. В наименованиях региональных и муниципальных органов власти (или должностей в них) будет указано название региона или муниципального образования. К примеру, «пресс-секретарь губернатора и Правительства Пензенской области»п. 3 Перечня должностей (в Правительстве Пензенской области), утв. Постановлением Правительства Пензенской области от 07.05.2010 № 272-пП;

на содержание записи об увольнении. Основание для увольнения с госслужбы в трудовой книжке в большинстве случаев указывается со ссылкой не на ТК, а на Закон о госслужбест. 33 Закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ; п. 5.5 Инструкции, утв. Постановлением Минтруда от 10.10.2003 № 69.

Запись об увольнении госслужащего может выглядеть, например, так.

Трудовая книжка

С муниципальными служащими ситуация сложнее, поскольку у них может быть ссылка как на Закон о муниципальной службе, так и на ТКст. 19 Закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ.

Справка

Неуведомление госоргана в установленный срок о приеме госслужащего на работу грозит штрафомстатьи 2.4, 19.29 КоАП РФ:

компании — от 100 до 500 тыс. руб.;

руководителю (ИП) — от 20 до 50 тыс. руб.

Практика показывает, что в последнее время штрафы нередко налагают именно на компании — по минимальной ставке 100 тыс. руб.Постановления ВС от 04.08.2016 № 5-АД16-86, от 12.01.2015 № 80-АД14-9

Причем замена штрафа на предупреждение, введенная недавно для субъектов малого бизнеса, в таком случае не применяетсяч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ. А срок давности, в течение которого компанию и (или) руководителя могут наказать, составляет аж 6 лет с момента совершения нарушенияч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Анкетирование соискателей

Трудовую книжку представляют не всегда — человек может ее просто потерять, и вам придется заводить новую. В этом случае работодателя нельзя штрафовать за неуведомление госоргана, поскольку его вины тут нетч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ; п. 6 Обзора ВС. Но во избежание споров лучше подстраховаться и включить в анкету, заполняемую в целях приема на работу, следующие вопросы:

состоял ли человек на государственной/муниципальной службе в течение 2 лет, предшествующих трудоустройству в компанию;

входила ли его должность в специальный перечень;

обязан ли он получить согласие специальной комиссии по последнему месту службы при трудоустройстве в вашу компанию.

Если анкетирование соискателей у вас не принято, то можно сделать отдельную форму, в которой будущий сотрудник подтвердит тот факт, что он не работал на госслужбе. Например, так.

Генеральному директору ООО «Прогресс»
Широкову А.С.
от

 
(ф. и. о.)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Настоящим подтверждаю, что в период

c

 

по

 

(указать двухлетний период перед заключением трудового или гражданско-правового договора)

я не работал (-а) на государственной или муниципальной службе в должностях, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами РФ.

  (подпись) /   (ф. и. о.) /   (дата)

Я,

 

(ф. и. о.)

уведомлен (-а) о том, что несоблюдение обязанности по информированию работодателя о факте работы в течение 2 лет, предшествующих заключению трудового договора (гражданско-правового договора на сумму более 100 тысяч рублей в месяц), на государственной (муниципальной) службе в должностях, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами РФ, повлечет прекращение трудового (гражданско-правового) договора (п. 2 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ).

  (подпись) /   (ф. и. о.) /   (дата)

Такую анкету (заявление) можно брать с будущих работников и при наличии трудовой книжки, если у вас возникают какие-либо сомнения относительно их мест работы.

Проверка специальных перечней

По общему правилу сверяться нужно с перечнями должностей госслужащих, обязанных отчитываться о доходах и имуществеУказ Президента от 21.07.2010 № 925. Но есть уже и специально принятые для целей уведомления о трудоустройстве перечни.

Перечни могут быть:

федерального уровня. Прежде всего это Перечень должностей федеральной госслужбы (разделы I и II)утв. Указом Президента от 18.05.2009 № 557. Есть также перечни федеральных госорганов, в том числе Генпрокуратуры, ФМС, МинздраваПриказы Генпрокуратуры от 29.10.2015 № 603; ФМС от 29.12.2015 № 568; Минздрава от 19.04.2016 № 242н;

регионального уровня — они утверждаются органами госвласти каждого субъекта РФ, например Санкт-ПетербургаПеречень, утв. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.07.2009 № 837;

муниципального уровня — они утверждаются каждым органом местного самоуправления, например города ПензыПеречень, утв. Постановлением администрации г. Пензы от 23.12.2015 № 2205.

Найти перечни можно в правовых базах или на сайтах министерств, ведомств, региональных/муниципальных органов власти. Обычно такие перечни находятся в разделах о борьбе с коррупцией. Для примера предположим, что к вам пришел гражданин, год назад уволившийся из территориального органа Роструда, где работал в должности главного бухгалтера. Ваши действия:

Шаг 1. Заходим на сайт Роструда и последовательно открываем вкладки: Главная → О Роструде → Противодействие коррупции → Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции → Ведомственные нормативные правовые акты.

Шаг 2. Находим Перечень должностей, замещение которых обязывает госслужащего раскрывать сведения о доходах и имуществеприложение 2 к Приказу Роструда от 31.12.2015 № 412-к. Должность главного бухгалтера территориального органа значится в нем под номером 8 в разделе II.

Шаг 3. Уведомляем Роструд в течение 10 календарных дней со дня приема сотрудника на работу (подробнее об этом см. на с. 78).

Должность, которую занимал ваш будущий работник согласно трудовой книжке, должна быть прямо названа в перечне. Направлять уведомление просто по факту службы в госоргане не нужно.

Так, суд отменил штраф за неуведомление госоргана о приеме на работу экс-госслужащего. Его должность, как выяснилось позднее, входила в перечень. Но в трудовой книжке она указана не была, там были лишь сведения о службе в ОВД. Суд разъяснил, что работодательутв. Указом Президента от 18.05.2009 № 557 не вправе был требовать от работника какие-либо иные документы, помимо названных в ТК, и не обязан был направлять запросы в ведомство.

* * *

Как видим, распознать экс-госслужащего не всегда просто.

Понравилась ли вам статья?
  • Почему оценка снижена?
  • Есть ошибки
    Укажите ошибки Не более 300 знаков. Осталось 300/300
  • Слишком теоретическая статья, в работе бесполезна
  • Нет ответа по поставленные вопросы
  • Аргументы неубедительны
  • Ничего нового не нашел
  • Нужно больше примеров
  • Тема не актуальна
  • Статья появилась слишком поздно
  • Слишком много слов
  • Другое
    Напишите подробнее Не более 300 знаков. Осталось 300/300
Поставить оценку
Комментарии (0)

Оценивать статьи могут только подписчики журнала «Главная книга» или по демодоступу.

Другие статьи журнала по теме:
Кадры / Оплата труда
Кадры / Оплата труда

2024 г.

№ 20
Возмещение расходов по оплате допвыходных родителю ребенка-инвалидаКакова минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпускаКомпания проводит тимбилдинг: как учесть расходы и есть ли доход у работниковРабота в воскресенье не всегда оплачивается в повышенном размереЧто ждет работодателя, если работник не хочет сообщать об инвалидности
№ 19
Дела судебные: обзор споров с совместителямиКак дисциплинировать нерадивых подотчетников: три способаКакие трудовые льготы есть у беременныхУвольнение за разглашение коммерческой тайны: обходим острые углы
№ 18
Разъяснения СФР: как заполнить подраздел 1.1 ЕФС-1 при приеме или переводе совместителя
№ 17
Для подтверждения добросовестности можно передать контрагенту штатное расписание, но без персональных данныхДоплата за ночную работу: в аванс или при окончательном расчете за месяц?Квотирование рабочих мест для инвалидов по-новомуЧто исчезло или появилось в отчетности для службы занятости
№ 16
Кадровые нюансы при смене ИП-работодателем фамилииСверхурочная работа: новые правила повышенной оплаты с сентября 2024 годаЧто нужно знать работнику об удержаниях из зарплаты
№ 15
Тест: решите 10 задачек про путевки для работников
№ 14
Мнения судов по спорным зарплатным вопросамРоструд обновил «рисковые» списки работодателей
№ 13
Больничные, если основная работа стала совместительством или наоборотТест: исправляем ошибки в заявлениях работников
№ 12
Как назначают больничные, если работодателей несколькоКак оплачивать выходной день в командировкеМожно ли избежать внимания комиссии по противодействию нелегальной занятостиОформляем платежное поручение на перечисление алиментов
№ 11
Электронное информирование службы занятости
№ 10
Студент-очник может работать на полную ставкуЗарплатные субсидии из СФР: на кого и как получить в 2024 годуКак погасить долг по накопленным отпускам перед работникомКомиссии по противодействию нелегальной занятости: обязательно ли посещать?КС определил, как увольнять сотрудников при отказе от переездаНа задержанные увольнительные выплаты нужно начислить компенсацию
№ 9
Как в трудовом договоре указать место работы дистанционщикаОпоздание на работу не повод для удержаний из зарплатыСборник «увольнительных» дат: определяем последний день работы
№ 8
Как выглядит проводимая трудинспекцией профилактикаКак реагировать на просьбы работников: 10 жизненных ситуацийКакие отчеты сдавать на сотрудников и на исполнителей по ГПДПеречень вахтовых работ не ограниченПогашение, снятие, отмена дисциплинарного взыскания: в чем разница
№ 7
Технология привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности
№ 6
Из-за чего нужно обжаловать результаты внеплановой трудовой проверкиКак действовать при обжаловании результатов внеплановой трудовой проверкиТрудинспекторы получили доступ к налоговой тайне
№ 5
Для задержки зарплаты у работодателя нет никаких оправданийЗапрет на сокращение одиноких родителей: новые правилаМожно ли учесть в расходах серую зарплатуПриостановка работы из-за задержки зарплаты не спасет совместителя от увольнения
№ 4
Как оформить временного работника на замену двух декретницНесет ли в себе налоговые риски перечисление подотчета на зарплатные картыНужно ли компенсировать «сгоревшие» допвыходные по уходу за детьми-инвалидамиРазъяснения СФР: как правильно сообщать об удаленке и неполном рабочем времени по форме ЕФС-1Уточнен порядок выплаты компенсации за задержку зарплаты
№ 3
Испытательный срок не может длиться вечноКоснутся ли работодателя «возрастные» изменения в воинском учете в 2024 году
№ 2
Может ли работник передумать и взять за работу в выходные деньги вместо отгуловРасчеты с подотчетниками: разбираем вопросы о разном
№ 1
Накопление допвыходных родителем ребенка-инвалида: особые случаиПри простое все работники равныПрием на работу вахтовикаЧто влечет за собой повышение МРОТ

2023 г.

№ 24
Введен штраф за нарушение трудоохранных обязательств перед «вредниками»Допвыходные для ухода за детьми-инвалидами: копим и используемЗарплатно-премиальные вопросы: когда и сколько можно выплатить в декабреКак рассчитывается компенсация за вынужденный прогул
№ 23
Какие обязанности по воинскому учету есть у работодателяКвота по трудоустройству инвалидов: разъясняет Минтруд
№ 22
Ликбез для работодателя по организации воинского учета
№ 21
«Постмобилизационные головоломки» с решениямиДолжен ли работник принести работодателю справку о диспансеризацииМедосмотры работников: как организовать, оформить и учесть расходыУчебный отпуск прерывает основной отпуск
№ 20
Нужен ли новый медосмотр при переходе с одной вредной работы на другую
№ 19
В каких случаях работнику при увольнении положено выходное пособиеВнеплановый контроль: из-за чего может нагрянуть трудинспекцияЗарплатные даты: как правильно установить и соблюдатьПравила внепланового трудового контроля
№ 18
«Алиментные» ситуации: считаем, удерживаем, индексируемРеорганизация и сотрудники: кто, что и когда должен сообщить в СФР
№ 17
Как считать компенсацию за неотгулянный отпуск, если сотрудник отработал меньше годаКогда специалист, поступивший в магистратуру, сохраняет право на учебный отпускПравила военно-учетного поведения работодателя: за что новые штрафы
№ 15
Вводим дресс-код для работников с оглядкой на судебную практикуКак налоговики понимают, что работников маскируют под самозанятыхНаем на сезон: лучше временные работники или самозанятые?
№ 14
Как столичным работодателям учитывать нерабочий день 26 июняМожно ли взять допвыходные по уходу за ребенком-инвалидом, живущим в другом городеЧто ожидает работодателя при возвращении «приостановленного» сотрудника
№ 13
Нельзя лишать работника стимулирующей части зарплаты на весь период взысканияПремии: как учитывать, когда индексировать и из-за чего можно не платитьРаботодатель не должен мешать сотруднику в обеденный перерыв
№ 12
Признание увольнения незаконным: что думают судьиРаботник призван на военные сборы: что делать бухгалтеруШпаргалка по ПСВ и РСВ: на кого подавать сведения, а на кого нет
№ 11
Зарплатные субсидии за прием на работу участников СВОРоструд подготовил памятку по обязательным медосмотрамСписание подотчетных сумм: разбираемся с документами и налогами
№ 9
Студент-сотрудник: возможны ли срочный договор, испытательный срок и отпуск на сессиюРаботнику положена компенсация и за неначисленную зарплату
№ 8
Как в трудовой книжке исправить запись о переименовании организацииМожно ли наказать работника, прогулявшего обучение
№ 7
Устанавливаем видеонаблюдение в офисе с учетом судебной практики
№ 5
«Должен» — «не должен» в работе с персональными даннымиВозможности совместительства ограничены только временемТрудинспекторы почти всегда предупреждают о своем приходе
№ 4
Считаем отпуска и зарплаты с учетом праздничных и выходных дней
№ 3
Можно ли продлить испытательный срок нового работникаУпорядочение отчетности в органы занятости: что это означает для работодателяУтверждены требования к подтверждению уничтожения персональных данныхЧто нужно знать для организации суммированного учета рабочего времени
№ 2
Когда нужна доплата до МРОТМобилизованным гражданам предоставлены новые трудовые гарантииНовые бланки трудовых книжек в действииЧто надо помнить, если в компании есть работник-донор
№ 1
Зарплатные и отпускные вопросы в свете новогодних праздниковИспытательный срок: что нужно знатьНовшества в отношении иностранных работников — 2023

2022 г.

№ 24
Как отличить разъездной характер работы от командировокПередать трудовую книжку уволенного работника через его экс-коллегу нельзяПриостановление исполнительного производства в отношении мобилизованного сотрудникаЧто делать, если работодатель задерживает зарплату
№ 23
Запреты на работе: какие права нельзя отобрать за зарплатуЧто работодатель может запретить работникам
№ 22
«Мобилизационные» обстоятельства кадровой работыУволенный работник просит копии рабочих документов: что выдавать, а что нет?
№ 21
Директора мобилизовали: кому передать полномочия и какКадровые грани мобилизации: как все оформитьКадровые последствия «мобилизационного» приостановления договораМестные администрации вправе запрашивать данные о мужчинах-работникахМобилизационные хлопоты с сотрудником, которого нет на месте
№ 20
Воинский учет: вести его и сдавать отчетность должны все организацииКак работодателю сохранить прожиточный минимум сотруднику-должникуПочему работодателю важно понимать, что мобилизация ≠ военные сборы
№ 19
Персональные данные сотрудников: какие обязанности появились у работодателейСрок выплаты зарплаты нарушен — что за это будет?Что меняется с новыми правилами расследования производственных травмЧто нового при оформлении расследования несчастных случаев на производстве
№ 18
Как не ошибиться, удерживая долги из зарплаты сотрудниковНужно ли было подавать уведомление об обработке персональных данных до 1 сентября
№ 17
«Переводные» разъяснения Минтруда для первоначального работодателяОбещание, данное в мессенджере, можно зафиксировать у нотариусаОтветы Минтруда для работодателей, принимающих временных работниковСверхурочная работа: сложные вопросы оформления и оплатыУдержания из зарплаты сотрудника с учетом прожиточного минимума
№ 16
Как передать уволенному работнику трудовую книжкуНДФЛ с компенсации за задержку зарплаты: Минфин и ФНС изменили позицию
№ 15
Временный перевод к другому работодателю: взгляд с обеих сторонКак в трудовом договоре указывать сроки выплаты зарплатыКогда договор о полной материальной ответственности не работает
№ 14
Индексация ≠  повышение зарплаты до МРОТТест: как правильно организовать удаленку
№ 13
Как работники с работодателя серую зарплату взыскивалиЧто думает ВС РФ об оформлении трудовых договоров
№ 12
Ведение трудовой книжки и учет трудового стажа работника из УкраиныКогда больничный лист не спасет работника от увольнения по инициативе работодателяСчитаем отпускные при наличии «президентских» нерабочих дней в расчетном периоде
№ 11
А ну-ка, удержи: переплата за «авансовый» отпуск при увольнении работникаКак IT-компании уведомлять военкомат об увольнении работника-«отсрочника»Зарплатный аванс: чтобы не больше, но и не меньшеКадрово-бухгалтерские будни: что, когда и как оформлятьКак поступить с работником, который не справляется со своими обязанностямиОтпуск отгулян авансом: отражаем перерасчет в налогах и бухучетеСправку об отсутствии судимости можно требовать не у всех соискателейЧто такое необоснованный отказ в приеме на работу: точка зрения ВС РФ
№ 10
Нюансы расчета «алиментной» задолженности сотрудниковОбзор судебных дел по спорам, связанным с заключением трудового договораФаксимильная подпись и трудовой договор несовместимы
№ 9
Во избежание простоя: временная смена трудовой функции, режима работы или работодателяСубсидии за наем молодежи: кто, сколько и как может получить
№ 8
Любимые вопросы работодателей об индексацииНи от кого не зависящий простой: оформляем, оплачиваем, учитываем
№ 7
Аренда жилья и другие расходы при переезде сотрудника: что с налогамиНеотгулянный отпуск: компенсируем при увольненииРаботник «потерялся» на митинге, в отпуске или в командировке: кадрово-бухгалтерские последствия
№ 6
Работодатели могут продолжать перечислять работникам зарплату на карты банков, попавших под санкцииУвольнение за прогул: разбираемся с причинами отсутствия на работе
№ 5
2 основных вопроса про компенсацию отгуловСЗВ-ТД о приеме на работу: с приказом и без негоКак перевести будущую маму на легкий трудКак работодателям размещать сведения о вакансиях на портале «Работа в России»Правила хорошего тона при отгулах
№ 4
«Вирусное» отстранение: когда допустимо и какие последствияГенерального директора ООО дисквалифицировали: как смягчить последствияКак удержать с работника алименты и другие долги, чтобы к вам не было претензийНа удаленку рекомендовали отправить как можно больше работниковПрием на работу генерального директора ООО: три основных шагаУчет расходов на добровольное личное страхование и пенсионное обеспечение работников
№ 3
«Медицинский» перевод на другую работу: как, куда, на сколькоКак устроить у себя ЭКДО
№ 1
В 2022 году МРОТ равен 13 890 руб.: что предпринять работодателямПФР подкорректировал правила заполнения СЗВ-СТАЖЧто полагается за работу в январские каникулы
ОПРОС
Есть ли в вашей организации (ИП) ученические договоры с работниками?
да
нет
затрудняюсь ответить
31 октября 10:30-12:30 (МСК)
Варианты участия
Иконка
Прямой эфир, живое общение с лектором
Иконка
Доступ к видеозаписи и материалам
Елена Шаронова
Ведет вебинар
ведущий эксперт издательства «Главная книга»
Регистрация на вебинар

Нужное
Содержание