Статформа при перемещении товаров в рамках ЕАЭС: когда и как подавать

Кто и когда должен подавать статформу

Статформу нужно подавать, если вы проводите операции по перемещению товаров в рамках экспорта или импорта между территорией России и территориями других стран ЕАЭСч. 2 ст. 278 Закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ (далее — Закон № 289-ФЗ); п. 5 Правил ведения статистики, утв. Постановлением Правительства от 19.06.2020 № 891 (далее — Правила ведения статистики); сайт ФТС:

•в рамках заключенной вами или от вашего имени (по поручению) сделки;

•при отсутствии такой сделки, если на момент получения (отгрузки) вы имеете право владения, пользования и (или) распоряжения товарами (например, при перевозке имущества между структурными подразделениями юрлица).

Если товары перемещаются между Россией и странами, не входящими в ЕАЭС, статформа не подается.

Подавать статформу обязаныподп. 17 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС; ч. 2.1 ст. 278 Закона № 289-ФЗ; Статистическое декларирование: изменения законодательства на сайте ФТС (вопрос 11):

•российские организации, а также филиалы иностранных компаний, зарегистрированные в России;

•физлица, в том числе ИП и самозанятые (за исключением ситуаций, когда товары перемещаются для личного пользования).

При этом не имеет значения:

•статус ваших контрагентов: отчитываться о перемещении товаров нужно по операциям как с организациями, так и с физическими лицами;

•способ доставки товаров: подавать статформу нужно, например, в отношении товаров, отправленных (полученных) на условиях самовывоза, почтой или курьерской службой, в том числе в рамках электронной торговли через маркетплейсы, онлайн-площадки и интернет-магазиныподп. «б» п. 7 Методологии ведения статистики, утв. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2018 № 210 (далее — Методология ведения статистики); Статистическое декларирование: изменения законодательства на сайте ФТС (вопрос 12).

А вот устанавливать статус перемещаемых товаров важно. Так, если иностранные товары ввозятся в ЕАЭС из третьих стран, а затем перемещаются между Россией и другой страной ЕАЭС (в рамках экспорта или импорта), подавать статформу нужно, если на момент перемещения они приобрели статус товаров ЕАЭСподп. 47 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС; п. 6 Методологии ведения статистики.

Статформу нужно подавать в отношении товаров, перемещаемых, в частностип. 2 Правил ведения статистики; подп. «в» п. 7 Методологии ведения статистики:

•по бартерным соглашениям;

•в качестве безвозмездной, гуманитарной и технической помощи, подарков и пожертвований;

•по консигнационным соглашениям;

•по договорам хранения на срок от 1 года;

•по договорам финансовой аренды (лизинга) на срок от 1 года;

•по договорам переработки с переходом права собственности или без перехода;

•как возвращенные, то есть ранее экспортированные (импортированные) товары, учтенные в импорте (экспорте) товаров.

Как и в какой срок подать статформу

Статформу нужно подать в таможенный орган не позднее 10-го рабочего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в которомпп. 7, 9 Правил ведения статистики:

•произведены отгрузка или получение товаров — в общем случае;

•срок нахождения временно ввезенных товаров в Россию превысил 1 год — в отношении товаров, ввезенных в Россию на срок менее 1 года;

•произошел переход права собственности — в отношении товаров, временно ввезенных (вывезенных) на срок менее 1 года, при переходе права собственности на них.

График сдачи статистических форм на 2023 г. размещен на сайте ФТС.

Статформа подается в таможенный орган по месту электронной регистрации статформы только в электронном виде через личный кабинет на сайте ФТСличный кабинет на сайте ФТС. Подписывать ее нужно усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП). Датой подачи является дата ее направления через личный кабинетпп. 5, 8, 10 Правил ведения статистики.

Чтобы уполномоченный сотрудник мог подать статформу, ему нужно войти в личный кабинет от имени организации. Доступ ему должен предоставить директорсайт ФТС.

Статформа, направленная в бумажном виде, не будет считаться поданнойсайт ФТС.

По каждой отгрузке (получению) товаров нужно подать отдельную статформу. Допускается подать одну статформу по нескольким отгрузкам (получениям) за отчетный месяц в отношениип. 6 Правил ведения статистики:

•массовых поставок товаров, отгруженных или полученных на одних и тех же условиях в ходе исполнения одного контракта (договора) (при наличии) в одном направлении (ввоз или вывоз) одному и тому же покупателю (от одного и того же продавца) из одной страны отправления (получения);

•товаров, отправляемых в адрес физлиц посредством интернет-торговли, — по всем отгрузкам за отчетный месяц отдельно по каждой стране получения.

Подавать вместе со статформой какие-либо подтверждающие документы не нужно. Вместе с тем ФТС рекомендует во избежание спорных ситуаций в общем случае указывать реквизиты всех документов, относящихся к сделке, в графе 10 «Документы» статформыСтатистическое декларирование: изменения законодательства на сайте ФТС (вопрос 4).

Статформу должен подать сам заявитель, то есть лицо, являющееся участником экспортной (импортной) сделки с товарами ЕАЭС или (при отсутствии такой сделки) имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарамип. 1 Правил заполнения статформы, утв. Постановлением Правительства от 19.06.2020 № 891. Возможность ее подачи от своего имени за заявителя лицом, не являющимся заявителем, например таможенным представителем, не предусмотренаПисьмо Минфина от 01.09.2020 № 27-01-23/76454; вопрос «Кто вправе подавать статформу в таможенные органы?» на сайте ФТС.

Когда не нужно подавать статформу

Не нужно подавать статформу, в частности, в отношении товаров, перемещаемыхч. 2.1 ст. 278 Закона № 289-ФЗ; п. 2 Правил ведения статистики; подп. «а»—«в», «л»—«н», «р», «с», «ф» п. 8 Методологии ведения статистики:

•транзитом;

•временно на срок до 1 года;

•по договору операционной аренды;

•для ремонта или техобслуживания, а также возвращаемых после этих операций, в том числе безвозмездных (гарантийных);

•в целях их использования для безвозмездного (гарантийного) ремонта и (или) техобслуживания, а также возвращаемых обратно;

•в качестве средства перевозки (транспортировки), многооборотной (возвратной) тары;

•в счет залога;

•по рекламациям;

•для их уничтожения;

•физлицами для личного пользования и т. д.

Мы не будем подробно останавливаться на этом перечне, а рассмотрим конкретные ситуации, которые могут вызвать затруднения.

По сделкам с товарами третьих стран учитывайте особенности их растаможки в ЕАЭС

Товар ввезен в Россию из Китая, выпущен для внутреннего потребления, затем реализован и поставлен в Беларусь. Нужно ли нам как экспортеру подавать статформу? Есть ли какие-то особенности ее заполнения?

— Да, нужно. При ввозе товаров в Россию и их помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товар приобрел статус товара ЕАЭСп. 2 ст. 134 ТК ЕАЭС. И о его дальнейшем перемещении в рамках ЕАЭС нужно отчитаться перед таможней путем подачи статформы. В графе 20 статформы укажите номер декларации на товары (ДТ), в соответствии с которой товары приобрели статус товаров ЕАЭСп. 25 Правил заполнения статформы, утв. Постановлением Правительства от 19.06.2020 № 891.

Ввозим товар в Россию из Беларуси. Товар был произведен в Литве, выпущен в Беларуси для внутреннего потребления. Как мы понимаем, мы должны подать статформу, но как нам заполнить графу 20, если у нас нет номера декларации на товары?

— Да, вы правы, подать статформу нужно. То, что товар был помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в Беларуси, а не в России, неважно. Товар в любом случае приобрел статус товара ЕАЭС.

В графе 20 нужно указать номер ДТ, в соответствии с которой товары приобрели статус товаров Союза. Если у вас нет этой информации и невозможно ее выяснить (например, запросив у контрагента), оставьте графу пустой, это не будет препятствовать подаче статформыСтатистическое декларирование: изменения законодательства на сайте ФТС (вопрос 3).

Заключили контракт с покупателем из Армении. Товар ввозится в Армению из страны-производителя (не ЕАЭС), минуя территорию России. В свободное обращение товары выпускаются в Армении. Нужно ли нам подавать статформу?

— Нет, не нужно. Договор заключен с контрагентом из ЕАЭС, однако перемещения товаров между странами ЕАЭС не происходит. Товары в этой ситуации приобретут статус товаров ЕАЭС только после их доставки в страну назначения (Армения) и выпуска в свободное обращение.

Ввозим в Россию товары и помещаем под таможенную процедуру таможенного склада. Продаем товары покупателю из ЕАЭС и перемещаем их в таможенной процедуре таможенного транзита. Нужно ли нам подавать статформу?

— Нет, не нужно. Статформа не подается в отношении товаров, перемещаемых через территорию России транзитомп. 2 Правил ведения статистики; подп. «а» п. 8 Методологии ведения статистики. Товары, помещенные под процедуры таможенного склада и таможенного транзита, сохраняют статус иностранных товаровп. 4 ст. 142, п. 2 ст. 155 ТК ЕАЭС. И только после их доставки в страну назначения процедура таможенного транзита завершитсяп. 1 ст. 151 ТК ЕАЭС, а сами товары пройдут таможенное оформление и при выпуске в свободное обращение приобретут статус товаров ЕАЭС. В такой ситуации перемещения товаров ЕАЭС между странами ЕАЭС не происходит, поэтому у российского продавца не возникает обязанности по подаче статформыСтатистическое декларирование: изменения законодательства на сайте ФТС (вопрос 13).

В сделках с участием посредников важен тип посреднического договора

Торгуем товарами со странами ЕАЭС с привлечением посредников. Кто должен подавать статформу — мы или наши посредники?

— Законодательство прямо не устанавливает, кто должен подавать статформу — сторона, в интересах которой проводятся товарные операции (комитент, принципал, доверитель), или сторона, которая непосредственно их осуществляет, то есть посредник (комиссионер, агент, поверенный).

Северо-Западное таможенное управление разъясняет, что статформу с указанием себя в графе «Заявитель» должен подаватьсайт ФТС (ответы от 28.06.2022, 23.09.2020):

•по договору комиссии — комиссионер, поскольку именно у него возникают права и обязанности по сделкам, совершенным с третьими лицамип. 1 ст. 990 ГК РФ. При этом сведения о комиссионере указываются в графе 1 «Продавец» при экспорте или в графе 2 «Покупатель» при импорте. В графе 3 «Лицо, ответственное за финансовое урегулирование» нужно указать сведения о комитенте;

•по договору поручения — доверитель, поскольку у него возникают права и обязанности по сделкеп. 1 ст. 971 ГК РФ. При этом сведения о доверителе также указываются в графе 1 «Продавец» при экспорте или в графе 2 «Покупатель» при импорте и в графе 3 «Лицо, ответственное за финансовое урегулирование»;

•по агентскому договору — в зависимости от того, от чьего имени действует агент.

Если агент действует от своего имени, то статформу должен подать агент. При этом ему нужно указать: в графе 1 «Продавец» при экспорте или в графе 2 «Покупатель» при импорте — cведения о себе; в графе 3 «Лицо, ответственное за финансовое урегулирование» — сведения о принципале.

Если агент действует от имени принципала, статформу должен подать принципал. Сведения о себе он должен указать в графе 1 «Продавец» при экспорте или в графе 2 «Покупатель», а также в графе 3 «Лицо, ответственное за финансовое урегулирование».

Для собственного спокойствия обязанность вашего посредника по подаче статформы в случаях, когда эта обязанность возникает именно у него, установите в посредническом договоре.

При перемещении образцов товаров учитывайте срок ввоза/вывоза и цель их использования

Ввозим в Россию образцы товаров для разных целей (участие в выставках, проведение испытаний). Нужно ли подавать статформу?

— Если образцы ввозятся (вывозятся) на срок до 1 года, статформу подавать не нужно независимо от целей их использованияп. 2 Правил ведения статистики; подп. «б» п. 8 Методологии ведения статистики. Если образцы ввозятся (вывозятся) на срок более 1 года, подайте статформу в общем порядке.

Вместе с тем в отдельных случаях ввоз образцов может не предполагать их последующий вывоз. Так, если образцы ввозятся (вывозятся) для проведения испытаний, в результате которых они будут израсходованы, подавать статформу, по мнению ФТС, не нужно. И это логично, ведь необходимости в учете их перемещения больше нет. И Закон прямо предусматривает, что не подлежат учету в статистике товары, перемещаемые между странами ЕАЭС для их уничтоженияподп. «ф» п. 8 Методологии ведения статистики. Во избежание споров с таможней факт израсходования образцов будьте готовы подтвердить документально.

При этом ФТС считает, что, если в ходе испытаний образцов будет извлекаться коммерческая прибыль, статформу нужно податьСтатистическое декларирование: изменения законодательства на сайте ФТС (вопрос 10).

При недопоставке товаров статформу не всегда нужно корректировать

Экспортируем товары из России в страны ЕАЭС. Покупатели иногда обнаруживают, что фактически товаров приходит меньше, чем установлено контрактом и указано в первичных документах. Признаем недопоставку и обычно допоставляем товары покупателям. Нужно ли нам корректировать статформу?

— Статформа заполняется на основании документов, которыми оформлена сделка: договоров, счетов-фактур, инвойсов, товаросопроводительных документов и др. Вместе с тем поданная вами статформа должна содержать достоверные сведения, в частности данные о фактически отгруженных (полученных) вами товарах. Рассмотрим возможные ситуации.

Ситуация 1. Недопоставка обнаружена до подачи статформы. В этом случае подайте статформу в общем порядке только в отношении фактически отгруженных (полученных покупателем) товаров. Если договорились с контрагентом о допоставке, подайте статформу в отношении всех товаров. Если допоставка будет в следующем месяце, данные о допоставленных товарах отразите в статформе за месяц допоставки.

Ситуация 2. Недопоставка обнаружена после подачи статформы, и допоставки товаров не будет. В этом случае нужно скорректировать ранее поданную статформу, подав в таможенный органп. 14 Правил ведения статистики:

•заявление об аннулировании первоначально поданной статформы;

•новую статформу, содержащую достоверные количественные и стоимостные данные об отгруженных (полученных) товарах.

Ситуация 3. Недопоставка обнаружена после подачи статформы, и стороны договорились о допоставке. В ситуации, когда товар пришел к покупателю не в полном комплекте и продавец допоставляет недостающие комплектующие, Северо-Западное таможенное управление разрешает не подавать еще одну статформу при допоставке недостающих комплектующих и не корректировать ранее поданную статформусайт ФТС. Однако пользоваться этими разъяснениями во всех случаях недопоставки товаров рискованно.

По нашему мнению, если поставка и допоставка приходятся на разные месяцы, статформу безопаснее скорректировать, а допоставленные товары отразить в статформе, поданной за месяц допоставки. Иначе сразу две статформы будут содержать недостоверные сведения. Статформа за месяц первоначальной отгрузки будет содержать данные в том числе и о фактически не отгруженных в этом месяце товарах. При этом данные о допоставленных товарах не найдут отражения в статформе за месяц их допоставки. А недостоверные сведения в статотчетности — состав административного правонарушенияп. 16 Правил ведения статистики; ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ.

* * *

За неподачу статформы (несвоевременную подачу, подачу с недостоверными сведениями) установлен штраф: для должностных лиц — от 10 000 до 15 000 руб.; для юрлиц и ИП — от 20 000 до 50 000 руб.ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ, п. 1 примечания к ст. 19.7.13 КоАП РФ

В случае подачи статформы, содержащей недостоверные сведения, избежать ответственности можно при условии, чтоп. 2 примечания к ст. 19.7.13 КоАП РФ:

•вы подали в таможню по месту регистрации статформы одновременно заявление о ее аннулировании и новую статформу с достоверными сведениями;

•на дату, предшествующую дате поступления заявления и регистрации новой статформы, таможня не выявила недостоверность сведений.