Что исчезло или появилось в отчетности для службы занятости

Как обновили отчетность

Недавно МинтрудПриказ Минтруда от 16.04.2024 № 195н (далее — Приказ № 195н) изменил формы для представления информации в органы занятости. Это шесть отчетов:

1) о принятом решении (об изменении или отмене решения) о ликвидации организации или закрытии ИП, о сокращении численности или штата работников организации /ИП, о возможном расторжении трудовых договоров (форма № 1);

2) о введении (об изменении или отмене) режима неполного рабочего времени (форма № 2);

3) о простое (форма № 3);

4) о временном переводе работников на дистанционную работу по инициативе работодателя в исключительных случаях, предусмотренных ТК РФ, об изменении или отмене такого решения (форма № 4);

5) о процедуре, примененной в отношении работодателя в деле о банкротстве (форма № 5);

6) о выполнении квоты для приема на работу инвалидов (форма № 7);

Кроме того, ввели новую форму, которой не было раньше, — об имеющихся у работодателя вакансиях, в том числе о потребности в их замещении (форма № 6).

Большинство из перечисленных отчетов предназначено к заполнению как при принятии работодателем решения в отношении персонала, так и при изменении или отмене такого решения. Поэтому в пяти из семи таких форм ввели отдельные графы для обозначения типа передаваемой в службу занятости информации — например, «первичная», «изменяющая» или «отменяющая». Это уже привычное современное оформление большинства отчетов в электронном формате, представляемых в другие госорганы.

В службу занятости работодатели будут отчитываться по новым формам с 1 сентября 2024 г. до 1 сентября 2030 г.

Подавать отчет об отпусках без сохранения зарплаты и информацию по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов больше не надо.

Как и ранее, формы работодатель представляет через информресурс «Работа в России», выбирая там орган занятостич. 2 ст. 53 Закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ (далее — Закон № 565-ФЗ):

•или по месту своего нахождения — теперь это только для информации об имеющихся вакансиях (форма № 6);

•или по месту, где по факту трудятся его работники, — для таких шести случаев есть прямое указание в самих формах. Предположим, в компании трудятся дистанционщики, поэтому если простой будет касаться только их, то форму о простое работодатель направит только в службы занятости тех регионов, где работают удаленщики. А вот если простой объявлен в отношении абсолютно всех работников фирмы — то в службы занятости и по месту нахождения компании, и по месту работы дистанционщиков.

Какие сведения нужно направлять в свой регион

В службу занятости в регионе по месту нахождения организации и предпринимателя подавайте информацию об имеющихся у вас вакансиях и о необходимости их замещения. Заполните форму № 6 представив ее:

•или как первичную — при возникновении у работодателя вакансий впервые. Неважно, в результате расширения штата или в связи с увольнением работников;

•или как изменяющую — это отчет о вакансиях, подаваемый после первичного, например, в связи с изменением количества свободных мест или при появлении необходимости их замещения.

Допустим, у вас уволились два человека и вы не собираетесь их пока замещать, но и исключать из штатного расписания не планируетеПисьмо Минтруда от 25.10.2017 № 14-1/В-953. Подайте форму № 6 с типом информации «первичная» и заполните только пп. 1—7, отметив:

•в п. 6 «Количество рабочих мест» — число освободившихся у вас рабочих мест: 2;

•в п. 7 «Потребность в замещении рабочих мест» — ячейку «отсутствует».

К слову, если издадите приказ об исключении из штатного расписания штатных единиц, с которых уволились сотрудники, то форму № 6 подавать не надо.

Позднее у вас уволились еще два человека, и вам требуется их замещение. Тогда представьте форму № 6 с типом информации «изменяющая»:

•укажите в п. 6 количество вакансий — 4 (два человека, уволившиеся раньше, и еще два, уволившиеся только что);

•отметьте в п. 7 ячейку «имеется» и проставьте в п. 7.1 отметку о согласии с размещением подробных сведений о вакансии на информационных ресурсах в сети «Интернет» — чтобы ваши вакансии увидели соискатели или служба занятости могла предложить вам кандидатов в работники;

•заполните все остальные пункты формы. В них требуется расписать информацию о тех двух вакансиях, на замещение которых вы ищете работников.

Форму № 6 нужно направить в службу занятости в течение 5 рабочих дней со дня появления свободных рабочих мест, изменения их количества, при возникновении необходимости в замещении вакансиич. 6 ст. 53 Закона № 565-ФЗ.

Напомним, что информировать службу занятости не нужно, если работник отсутствует временно. Предположим, он временно переведен на другую работу или находится в отпуске по уходу за ребенком.

Какие сведения направлять по месту работы сотрудников

В службу занятости в регион по месту трудовой деятельности своих работников сообщайте информацию о следующих событиях.

Введение (изменение, отмена) режима простоя, неполного рабочего дня/неполной рабочей недели; временный перевод на дистанционную работу. Информацию об этом подавайте в течение 3 рабочих дней после принятия решения о проведении каждого такого мероприятияформы № 2—4, утв. Приказом № 195н.

Заполните формы № 2, 3 или 4 с типом информации «первичная». При этом надо сообщать:

•об установлении режима неполного рабочего времени, если перевести сотрудников на неполный день или неполную неделю пришлось из-за угрозы массового увольненияч. 5 ст. 74 ТК РФ; ч. 5 ст. 53 Закона № 565-ФЗ; Письмо Минтруда от 06.03.2024 № 16-3/ООГ-373. При установлении режима неполного рабочего времени по соглашению между работником и работодателем на основании ст. 93 ТК РФ уведомлять службу занятости не нужно;

•о временном переводе на дистанционную работу именно по инициативе работодателя и только тогда, когда перевод понадобился по исключительным причинам (стихийное бедствие, авария, катастрофа, эпидемия)п. 4 ч. 1 ст. 53 Закона № 565-ФЗ; ст. 312.9 ТК РФ. Если в обычных условиях вы договорились с сотрудником о его работе вне офиса, то службу занятости оповещать не надо.

Формы с типом информации «изменяющая» подавайте, если вам требуется поменять, к примеру, изначально запланированные даты начала или завершения простоя, режима неполного рабочего времени или дистанционной работы, численность переведенных на такие режимы сотрудников.

При отмене режима неполного рабочего времени, простоя или дистанционной работы подайте формы № 2, 3 или 4 с типом информации «отменяющая», заполнив в них пп. 1—4.

Создание мест для трудоустройства инвалидов по квоте. Такую информацию с 1 сентября будут подавать работодатели, у которых численность работников превышает 35 человек, то есть составляет 36 человек и болееч. 1 ст. 38, ч. 2 ст. 69 Закона № 565-ФЗ. Как и раньше, отчет надо сдавать ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетнымформа № 7, утв. Приказом № 195н; ч. 7 ст. 53 Закона № 565-ФЗ.

В обновленной форме нужно будет указывать среднесписочную численность работников за предыдущий квартал, а если она уменьшилась — то и за предыдущий месяц.

Сведения о каждом работающем у вас инвалиде расписывать не придется, по новой форме эти сведения не требуются.

Принятие решения о ликвидации организации/прекращении деятельности ИП, о сокращении численности/штата, о возможном расторжении трудовых договоров. Здесь возможны такие ситуации.

Ситуация 1. Решения о ликвидации или о сокращении не приведут к массовому увольнению. Тогда:

•о принятии таких решений организации должны уведомлять не позднее чем за 2 месяца, а ИП — не позднее чем за 2 недели до начала ликвидации или сокращения. В форме № 1 укажите тип информации «первичная»пп. 1, 2 ч. 1, ч. 4 ст. 53 Закона № 565-ФЗ; форма № 1, утв. Приказом № 195н;

•об изменении или отмене решений о ликвидации, сокращении численности или штата — в течение 3 рабочих дней после принятия соответствующего решенияч. 4, 9 ст. 53 Закона № 565-ФЗ. Предположим, после того как вы объявили о сокращении 15 человек и подали об этом сведения в службу занятости, ситуация изменилась и вы решили сократить всего 5 человек. Для информирования об этом службы занятости также заполните форму № 1, отметив тип информации «изменяющая». При этом в строке 10 «Численность работников, предполагаемых к высвобождению» укажите 5 человек. В строку 11 «Пояснения к предоставленной информации» можете вписать реквизиты приказа, по которому сокращается 5 человек вместо 15.

А если решили отказаться от ликвидации или сокращения, то укажите тип информации «отменяющая» и заполните только пп. 1—4 формы № 1.

При этом в форме № 1 теперь не надо расписывать информацию обо всех высвобождаемых работниках. Сведения о них служба занятости будет получать из других отчетов только при массовых увольнениях.

Ситуация 2. Решения о ликвидации или о сокращении приведут к массовому высвобождению работников. Массовость, напомним, это, к примеру, увольнение 50—199 человек в течение 30 календарных дней или иные значения, предусмотренные в отраслевых соглашенияхподп. «б» п. 1 Положения, утв. Постановлением Правительства от 05.02.1993 № 99. При массовом высвобождении персонала надо податьпп. 4, 5 Положения, утв. Постановлением Правительства от 05.02.1993 № 99:

•за 3 месяца до увольнения — форму № 1 с указанием типа «первичная» и форму из приложения № 1 к Положению, в которой будут сведения о каждом высвобождаемом работнике;

•за 2 месяца до увольнения каждого конкретного сотрудника — форму «Сведения о высвобождаемых работниках» из приложения № 2 к Положению.

Применение в отношении работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве). Об этом надо сообщить по форме № 5 в течение 3 рабочих дней после введения какой-либо процедуры в процессе банкротства. Теперь форма подается по месту работы сотрудников, то есть если у вас есть дистанционщики, то их регионы вы тоже должны оповестить о применяемой к вам процедуре банкротства.

При этом в форме № 5 нет пункта, содержащего указание, какая именно это процедура — наблюдение, финансовое оздоровление или внешнее управлениеформа № 5, утв. Приказом № 195н; ч. 5 ст. 53 Закона № 565-ФЗ.

И ваша информация не делится на первичную, изменяющую или отменяющую. То есть вы сообщаете только о дате начала и окончания банкротной процедуры.

* * *

Напомним, что, во-первых, если у вас нет вакансий и не проводятся никакие мероприятия с персоналом (например, не объявлен простой или режим неполного рабочего времени), то подавать нулевой отчет не требуется.

А во-вторых, если что-то сообщаете в службу занятости до 1 сентября нынешнего года, то, как недавно разъяснил Минтруд, заполняете макеты, приведенные на портале «Работа в России»Письмо Минтруда от 25.06.2024 № 16-3/ООГ-1181.

Кстати, с 2025 г. собираются ввести профилирование работодателей, чтобы при помощи упорядоченной отчетности, поступающей от них, служба занятости могла эффективно оказывать поддержку в сфере занятости. Например, подбирать персонал для закрытия вакансий, предлагать временный перевод к другому работодателю тем работникам, в отношении которых объявлен простой, или тем, кто занят неполное рабочее время.