Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 19 декабря 2016 г.

АКТУАЛЬНО ОСН УСН ЕСХН ПСН ЕНВД

Е.А. Шаповал,
ведущий юрист

С 2017 г. работодатели, чтобы проверить квалификацию работников, могут направить их на независимую оценку соответствия профессиональным стандартам. Оценка квалификации является добровольной, поэтому ни для работника, ни для работодателя результаты такой оценки никаких обязательных последствий не влекут.

Кого и зачем направят на независимую оценку квалификации

Закон от 03.07.2016 № 238-ФЗ; Постановление Правительства от 16.11.2016 № 1204

Как направить работника на прохождение независимой оценки

С января 2017 г. работодатель может направить работника на независимую оценку его квалификации на соответствие профессиональным стандартам (НОК)ст. 196 ТК РФ (здесь и далее — ред., действ. с 01.01.2017); ч. 2 ст. 4 Закона от 03.07.2016 № 238-ФЗ (далее — Закон № 238-ФЗ).

Прохождение независимой оценки квалификации не является обязательным. Даже в ситуации, когда требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, установлены Трудовым кодексом, законом или другими нормативными актами. И даже если для должности, профессии или специальности работника законодательством предусмотрены льготы, гарантии либо ограничения (например, по результатам спецоценки)ст. 196 ТК РФ.

Рассказываем работнику

Если работник самостоятельно оплачивает прохождение НОК, то он может получить социальный вычет по НДФЛ в сумме, фактически уплаченной за НОК, но не более 120 000 руб. в год в совокупности по четырем видам социальных вычетовпп. 2—6 ст. 219 НК РФ (здесь и далее — ред., действ. с 01.01.2017).

Вместе с тем в прохождении НОК может быть заинтересован и работодатель, и работник, если, например, работник за долгие годы наработал опыт, позволяющий ему претендовать на более высокий уровень квалификации, чем был у него по документу об образовании.

Необходимость прохождения НОК работниками определяет работодатель в своих ЛНА. Тогда работодателю нужно также утвердить перечень профессий и специальностей для направления работников на НОК. Если в компании есть профсоюз, то нужно учесть его мнение при утверждении такого перечняст. 196 ТК РФ.

Однако прохождение НОК работником возможно только с его согласияст. 196 ТК РФ.

Согласие можно получить на уведомлении, составленном в произвольной форме. Приведем образец уведомления работника о необходимости пройти НОК.

Общество с ограниченной ответственностью «Стимул»

Кому: бухгалтеру Петровой М.Н.

УВЕДОМЛЕНИЕ

01.02.2017

г. Москва

Уважаемая Марина Николаевна!

В соответствии со статьями 196, 197 Трудового кодекса РФ предлагаем Вам пройти независимую оценку квалификации на соответствие профессиональному стандарту «Бухгалтер», утв. Приказом Минтруда от 22.12.2014 № 1061н.

В случае Вашего согласия независимая оценка Вашей квалификации на соответствие профессиональному стандарту «Бухгалтер» будет проводиться в форме профессионального экзамена в центре оценки квалификаций «Профессиональный бухгалтер», г. Москва, ул. Строителей, д. 9, в период с 15 по 28 февраля 2017 г.

За период сдачи профессионального экзамена в соответствии со ст. 187 ТК РФ Вам будет выплачен средний заработок.

Генеральный директор

А.К. Ковалев

Экземпляр уведомления получила

«1» февраля 2017 г. расшифровка

подпись

М.Н. Петрова

С прохождением независимой оценки квалификации М.Н. Петрова

согласна/не согласна подчеркнуть

подпись

М.Н. Петрова

О других возможных последствиях аттестации для работника читайте:

с. 83

За отказ работника от прохождения НОК, в том числе предусмотренной локальным нормативным актом, к нему нельзя применить дисциплинарное взыскание (в частности, выговор)ст. 192 ТК РФ.

Гарантии работникам

При прохождении НОК с отрывом от работы работодатель обязанст. 187 ТК РФ:

•сохранять за сотрудником место работы (должность);

•выплатить среднюю зарплату по основному месту работы;

•в размере, предусмотренном для служебных командировок:

— выплатить суточные;

— оплатить стоимость проезда;

— оплатить стоимость проживания.

Рассказываем работнику

Пройти НОК человек может по собственной инициативе, например, чтобы иметь дополнительные возможности при трудоустройстве. Тогда платить за НОК придется самомуч. 2 ст. 4 Закона № 238-ФЗ.

Порядок и условия направления работников на НОК нужно прописать в коллективном или трудовом договорест. 196 ТК РФ.

В случае согласия работника работодатель заключает договор с центром оценки квалификаций (ЦОК)п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства от 16.11.2016 № 1204 (далее — Правила № 1204). После чего работник подает лично (через представителя) или направляет в форме электронного документа в ЦОКч. 3 ст. 4 Закона № 238-ФЗ; п. 7 Правил № 1204:

•письменное заявление по утвержденному образцу;

•копию паспорта;

•иные документы, если они необходимы для прохождения экзамена по соответствующей квалификации.

Справка

За консультациями по прохождению НОК работодатели могут обратиться в Национальное агентство развития квалификаций, являющееся базовым центром профподготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

Последствия для работника

По итогам профессионального экзамена в течение 30 календарных дней ЦОК выдаетч. 4, 5 ст. 4 Закона № 238-ФЗ:

•свидетельство о квалификации — в случае успешного прохождения экзамена (сведения о выданном свидетельстве будут также вноситься в специальный реестр);

•заключение о результатах профессионального экзамена с рекомендациями соискателю — в случае неудовлетворительной сдачи экзамена.

Копию свидетельства или заключения в электронном виде ЦОК направит работодателю, если договором предусмотрена обязанность ЦОК информировать его о результатах сдачи профэкзамена работникомп. 18 Правил № 1204.

Рассказываем руководителю

Если законом или иным нормативным актом установлен другой порядок проведения оценки квалификации работников, чем это предусмотрено Законом № 238-ФЗ (например, сдача аудиторами экзамена на квалификационный аттестат), то этот другой порядок может применяться до 01.07.2019ст. 11 Закона № 238-ФЗ.

Вместе с тем при любых результатах оценка квалификации не влечет за собой никаких обязательных последствий для работника и работодателя.

Так, успешная сдача профессионального экзамена не дает работнику права требовать от работодателя повышения в должности или прибавки к зарплате. В свою очередь, неудовлетворительный результат НОК не дает работодателю права уменьшить зарплату и понизить работника в должности или уволить его за несоответствие занимаемой должностип. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Увольнение по этому основанию возможно только по итогам аттестации, проведенной работодателем.

Налоговый учет расходов на проведение НОК

Прохождение работником НОК по инициативе работодателя оплачивается за счет его средствст. 187 ТК РФ.

Расходы на прохождение НОК учитываются в составе прочих «прибыльных» расходовподп. 23 п. 1, п. 3 ст. 264 НК РФ:

•при наличии договора между ЦОК и работодателем;

•при наличии трудового договора с работником, который прошел НОК.

Документы при этом должны храниться не менее 4 лет.

При тех же условиях расходы на проведение НОК можно учесть и при «доходно-расходной» УСНподп. 33 п. 1 ст. 346.16 НК РФ.

Суммы оплаты работодателем независимой оценки квалификации работника не облагаются НДФЛп. 21.1 ст. 217 НК РФ.

Что касается страховых взносов, то по НК РФ и по Закону № 125-ФЗ суммы оплаты прохождения работниками независимой оценки квалификации не относятся к суммам, не подлежащим обложениюподп. 12 п. 1 ст. 422 НК РФ; подп. 13 п. 1 ст. 20.2 Закона от 24.07.98 № 125-ФЗ. И если подходить формально, то такую оплату нужно облагать страховыми взносами. Однако возможно, недочет законодательства все-таки будет исправлен. А пока ждем официальных разъяснений по этому вопросу.

* * *

Работник и работодатель, если они не согласны с результатами профэкзамена, в течение 30 календарных дней с даты их информирования вправе подать письменную жалобу в апелляционную комиссию совета по профессиональным квалификациямч. 6 ст. 4 Закона № 238-ФЗ.