Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 8 октября 2018 г.
Новый отчет в центр занятости: слухи и реальность
С чего все началось
В июле Роструд выпустил Письмо, в котором попросил службу занятости ежеквартально мониторить сведения об организациях (работодателях) и численности работников организаций, не являющихся пенсионерамиПисьмо Роструда от 25.07.2018 № 858-ПР.
В Письме приводится форма 1 «Сведения об организации и численности работников организаций (мужчины 1959 г. р., женщины 1964 г. р.), не являющихся пенсионерами». По ней нужно представлять указанные сведения начиная с данных на 1 октября 2018 г. ежеквартально, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным.
Изюминка нового отчета — указываемые в нем сведения о предпенсионерах, уволенных по инициативе работодателя. И кстати, за необоснованное увольнение таких работников введено уголовное наказание
После выхода этого Письма на сайтах территориальных органов занятости стали появляться обращения к работодателям сдать сведения о численности работников-предпенсионеров (мужчин 59 лет и женщин 54 лет), в том числе уволившихся, по прилагаемым формам. Например, такая информация появилась на сайте ЦЗН г. Пермисайт ЦЗН г. Перми, ЦЗН Челябинской области — г. Еманжелинскасайт ЦЗН Челябинской области — г. Еманжелинска и г. Златоустасайт ЦЗН г. Златоуста, ЦЗН г. Бердска Новосибирской областисайт ЦЗН г. Бердска Новосибирской области.
В некоторых регионах работодатели в сентябре стали получать из службы занятости запросы (по телефону или электронной почте) о представлении нового отчета о работниках с октября 2018 г. А в каких-то регионах работодатели даже не подозревают об этом новшестве. Они письма из своего ЦЗН не получали. Да и на региональных сайтах ЦЗН информация о новой отчетности для работодателей так и не появилась.
В связи с этим мы обратились к специалисту Роструда с просьбой разъяснить:
•есть ли в настоящее время у работодателей обязанность представлять указанные сведения;
•какова ответственность за непредставление этих данных в ЦЗН.
Представление сведений в центр занятости
  | ШКЛОВЕЦ Иван Иванович Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости |
— По предложенным в Письме Роструда формам органы службы занятости должны представлять в Роструд информацию с определенной периодичностью. Каким образом органы службы занятости будут готовить эту информацию, они решают сами.
Часть сведений, указанных в формах, они уже имеют, собирая их с помощью различных форм статистики (сведения о высвобождаемых работниках, о введении режима неполного рабочего времени, простоев и отпусков и т. д.). В их распоряжении есть государственный информационный ресурс — Реестр получателей услуг в сфере занятости, откуда они могут брать часть информации.
Если органам службы занятости будет не хватать информационных ресурсов, не исключено, что они будут запрашивать отдельные сведения у работодателей в порядке, который установят в регионах. При этом органы службы занятости самостоятельно определяют, в отношении каких компаний следует собирать информацию.
Роструд не будет контактировать с работодателями. И не будет устанавливать порядок и формы представления сведений. Поэтому по всем вопросам рекомендую обращаться в региональные службы занятости. В Письме сроки представления информации установлены для органов службы занятости. Роструд не уполномочен решать вопросы об ответственности за непредставление сведений, так как сведения Роструд получает от органов службы занятости.
Что, когда и как сдавать
Итак, узнать о том, нужно ли вам сдавать новый отчет о сотрудниках, можно двумя способами:
•вы получите запрос из службы занятости по почте (обычной или электронной) либо по телефону;
•вы сами зайдете на сайт вашего ЦЗН. Как правило, информацию о новом отчете службы размещают в разделе новостей с названием «Вниманию работодателей».
Форма отчета может незначительно различаться в разных регионах. При этом в каждом регионе в отчете есть графа или строка о количестве работников предпенсионного возраста, а именно — о мужчинах 1959 года рождения и женщинах 1964 года рождения. Их количество нужно указать на отчетную дату — в первый раз по состоянию на 01.10.2018.
Если работников указанного возраста в организации нет, либо укажите в отчете нули, либо отправьте в службу занятости письмо о том, что таких работников у вас нет.
Сроки сдачи отчета о работниках каждый ЦЗН устанавливает свои.
Способ подачи отчета вы тоже узнаете от своего ЦЗН. Чаще всего просят направлять его по электронной почте на адрес определенного отдела ЦЗН. А те работодатели, которые давно сотрудничают с ЦЗН и имеют на сайте свой личный кабинет, могут сдать отчет через этот кабинет.
Что будет за непредставление отчета
Поскольку на законодательном уровне обязанность представления нового отчета о работниках в ЦЗН не предусмотрена, то за его несдачу ни организацию, ни ее должностных лиц никто штрафовать не будет. Разумеется, нет никакой ответственности, если направите в ЦЗН отчет позже установленного им срока.
* * *
Главное, что вам нужно знать: представление нового отчета о работниках предпенсионного возраста в ЦЗН — дело добровольное. И при желании вы можете помочь службе занятости собрать необходимую им информацию, которую они потом отправят в Роструд.
