Новости Тренинги Типовые ситуации Калькуляторы Формы
Журнал Вебинары Календарь Консультации Форум Тесты
Добавить в «Нужное»
1 читатель оценили статью

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 4 октября 2021 г.

Содержание журнала № 20 за 2021 г.
ОСН УСН ЕСХН ПСН
М.А. Кокурина,
старший юрист
Только ли директор является должностным лицом, которое могут наказать, к примеру, за нарушение трудового законодательства? Можно ли переложить штраф организации за такое нарушение на работника отдела кадров? Как наказать кадровика за невыполнение им должностных обязанностей? Разбираемся с вопросами руководства, учитывая судебную практику.

Какая ответственность и за какие нарушения грозит кадровику

Упомянутые в статье судебные решения можно найти:

раздел «Судебная практика» системы КонсультантПлюс

Когда кадровика привлекает к административной ответственности трудинспекция

За административные нарушения может отвечать не только организация, но и ее должностные лица. Это работники, которые выполняют в компаниипримечание к ст. 2.4 КоАП РФ:

организационно-распорядительные функции. То есть имеют полномочия по руководству трудовым коллективом, формированию кадрового состава и определению трудовых функций работников, принятию имеющих юридическое значение решений (например, участие в оценке персонала при аттестации);

административно-хозяйственные функции. То есть наделены полномочиями по управлению и распоряжению имуществом и деньгами работодателя, в том числе могут принимать решение о начислении зарплаты и премий.

Такими функциями всегда обладает руководитель компании. Также ими может быть наделен кадровик — руководитель отдела кадров или другой работник (например, инспектор по кадрам, менеджер по персоналу), если в компании нет отдела кадров. Проверяющий из трудинспекции обычно делает вывод, является кадровик должностным лицом, подлежащим административной ответственности, или нет, прочитав кадровые документы: трудовой договор с работником отдела кадров, его должностную инструкцию или приказ директора о наделении кадровика отдельными полномочиями.

Наказать кадровика как должностное лицо смогут, если в указанных документах предусмотрены определенные полномочия и обязанности, а работник нарушит ихРешение Зареченского горсуда Пензенской области от 22.05.2017 № 12-115/2017. Покажем, какие обязанности могут быть возложены на кадровика и какие полномочия в связи с этим ему могут предоставляться.

3.1. Подписывает трудовые договоры с работниками,Для предоставления такого полномочия работнику отдела кадров должна быть выдана доверенность от организации. Если такая доверенность не выдана, у кадровика нет полномочий на подписание трудовых договоров своевременно оформляет прием, перевод и увольнение работников в соответствии с трудовым законодательством.

3.2. Составляет график отпусков.

3.3. Подбирает персонал в организацию. В связи с этим формулирует и размещает объявления о вакансиях в СМИ и Интернете, отбирает резюме кандидатов, с которыми проводит собеседования, принимает решение о направлении кандидата на следующие этапы собеседования с руководителем соответствующего отдела или компании.

3.4. Заполняет, учитывает и хранит трудовые книжки (в случае их ведения), своевременно выдает их на руки работникам при увольнении или подаче заявления о предоставлении сведений о трудовой деятельности.

3.5. Выдает справки о настоящей и прошлой трудовой деятельности работников.

3.6. Ведет табель учета рабочего времени.

3.7. Оформляет документы по обучению и аттестации персонала, входит в состав аттестационной комиссии, участвует в оценке персонала при аттестации.

3.8. Формирует списки премируемых сотрудников, участвует в распределении и назначении премий работникам.

3.9. Направляет уведомления:
— в территориальный орган МВД России о заключении трудового договора или его расторжении с иностранным гражданином — в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения трудового договора;
— в госорган по месту службы бывшего госслужащего, принятого на работу в компанию, — в срок, не превышающий 10 дней со дня его приема на работу.

Если трудинспектор сделает вывод, что кадровый работник является должностным лицом, то его могут привлечь к административной ответственности в таких случаях.

Случай 1. Нарушения в отношении работников, в частности:

нарушение трудового законодательства. Например, недостоверное ведение учета отработанного времени или нарушение процедур отправки работнику уведомления о необходимости забрать трудовую книжку, затребование от работника письменного объяснения до применения дисциплинарного взыскания или ознакомления сотрудника с коллективным договоромРешение Евпаторийского горсуда Республики Крым от 27.04.2016 № 2-1392/2016. Штраф за такие нарушения — 1000—5000 руб.ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ;

допуск к работе без оформления трудового договора и при отсутствии у кадровика полномочий для допуска новых сотрудников к работе. Штраф может составить от 10 000 до 20 000 руб.ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ; Постановление 4 КСОЮ от 21.08.2020 № 16-2976/2020;

уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора (допустим, в трудовых договорах не указаны условия труда на рабочем месте). За это тоже предусмотрен штраф 10 000—20 000 руб.ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ; Постановление 8 КСОЮ от 07.12.2020 № 16-6960/2020;

невыплата или неполная выплата в установленный срок предусмотренных для работников премий. Наказание за такое нарушение может быть в виде штрафа 10 000—20 000 руб. или предупреждения. Конечно, вероятность его применения зависит от того, есть ли у кадровика финансовые функции. Например, суд отказался оштрафовать, но согласился наказать предупреждением начальника отдела финансового, правового и кадрового обеспечения, одной из функций которого было распределять премии работникамч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ; Постановление 8 КСОЮ от 20.01.2020 № 16-174/2020;

нарушение правил охраны труда, в частности допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения обязательного предварительного медосмотра. Штраф в размере от 15 000 до 20 000 руб.ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ; Решение Симоновского райсуда г. Москвы от 17.02.2020 № 12-53/2020

Совет

Во избежание споров рекомендуем четко прописывать должностные обязанности кадровых работников, исключая размытые формулировки типа: «Организует оповещение госорганов в установленных законодательством случаях». Пишите подробно: что, когда и кому кадровик направляет или выдает. Чтобы четко было видно, за невыполнение каких обязанностей он отвечает как должностное лицо.

Случай 2. Нарушения порядка извещения госорганов. Например, кадровик не направил уведомление:

в миграционную службу — о приеме на работу иностранца в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения трудового договора с иностранцем. Штраф может составить 35 000—50 000 руб.п. 8 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ; ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ; Постановление ВС от 19.07.2017 № 44-АД17-13;

в госорган по месту службы бывшего госслужащего — о приеме его на работу в компанию. Штраф от 20 000 до 50 000 руб.ч. 4 ст. 12 Закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ; ст. 19.29 КоАП РФ, который могут применить к руководителю отдела кадров, если у него есть функция подписывать трудовые договоры с работниками от имени работодателяРешение Шебекинского райсуда Белгородской области от 30.08.2017 № 12-108/2017. Хотя встречаются суды, которые считают, что обеспечивать уведомление по прежнему месту службы своего работника обязан исключительно руководитель компанииРешение Иссинского райсуда Пензенской области от 13.07.2020 № 12-9/2020.

Кстати, имейте в виду, что привлечение к административной ответственности трудинспекцией кадровика не означает, что ответственность за совершение нарушения будет снята с самой организации. Ее тоже могут оштрафовать, потому что несоблюдение работниками своих должностных инструкций не является основанием для освобождения от ответственности работодателя.

Когда к материальной ответственности привлекает работодатель

Работник обязан возместить работодателю прямой действительный ущерб, в причинении которого он виновенст. 238 ТК РФ. Некоторые работодатели пытаются взыскать с кадрового работника суммы, которые им пришлось выплатить в следующих ситуациях.

Ситуация 1. Организацию оштрафовали за нарушение трудового законодательства по результатам проверки трудинспекцией. Предположим, кадровик должен был оформить с работником дополнительное соглашение к трудовому договору, но не сделал этого. Вероятность того, что с кадрового сотрудника удастся взыскать сумму штрафа, крайне низкая. Суды придерживаются такой позициип. 15 Постановления Пленума ВС от 16.11.2006 № 52; Апелляционное определение Ростовского облсуда от 27.02.2018 № 33-3330/2018:

уплаченная работодателем сумма штрафа — это не прямой действительный ущерб. Ведь привлечение работодателя к административной ответственности означает, что он виновен в противоправных действиях (бездействии), за которые его оштрафовали. При этом «сумма уплаченных финансовых санкций не относится к категории наличного имущества» работодателя;

взыскание с работника суммы уплаченного компанией штрафа — это освобождение работодателя от обязанности нести административное наказание, что противоречит целям административного наказанияст. 3.1 КоАП РФ.

Если в ваши обязанности входит составление графика отпусков, учтите, что график на 2022 г. надо утвердить не позднее 17.12.2021. В противном случае работодателю грозит штраф, которому он вряд ли обрадуется

Если в ваши обязанности входит составление графика отпусков, учтите, что график на 2022 г. надо утвердить не позднее 17.12.2021. В противном случае работодателю грозит штраф, которому он вряд ли обрадуется

Ситуация 2. Организация по итогам допущенного ею нарушения выплатила компенсацию работнику. Например, средний заработок за время вынужденного прогула, проценты за задержку выплат, компенсацию морального вреда и судебных издержек сотруднику, по вине кадровика не получившему своевременно трудовую книжку на руки, или работнику, уволенному с нарушением процедуры и восстановленному через суд на работе.

Подход некоторых судов такойОпределение 2 КСОЮ от 21.07.2020 № 88-14710/2020, 2-3925/2019:

прямой действительный ущерб, предусмотренный ТК РФ, не идентичен понятию убытков, установленному в ГК РФч. 2 ст. 138 ТК РФ; п. 2 ст. 15 ГК РФ. Нормы ТК РФ не предусматривают обязанности работника возмещать суммы, уплаченные работодателем в пользу другого сотрудника;

выплата компенсаций не является прямым действительным ущербом и не может быть переложена полностью или частично с работодателя на работникастатьи 142, 234, 236, 237, 394 ТК РФ.

Вместе с тем есть суды, которые считают иначе. Так, некоторые взыскивают с кадровика компенсации, на которые из-за него «попал» работодатель, при совокупности таких условийРешение Геленджикского горсуда Краснодарского края от 03.09.2019 № 2-1732/2019.

Условие 1. Невыполнение или ненадлежащее выполнение кадровиком обязанностей, ответственность за которые предусмотрена его должностной инструкцией или трудовым договором.

Условие 2. Ознакомление работника отдела кадров под роспись с документами, содержащими его обязанности и ответственность за них.

Условие 3. Соблюдение работодателем процедуры привлечения к материальной ответственности. То есть создание им комиссии для служебного расследования, которая установила:

факт причинения ущерба;

его размер;

виновность кадрового работника, некачественно выполнявшего свои должностные обязанности, в причинении такого ущерба.

Конечно, взыскать с кадровика при таких условиях можно только сумму, не превышающую его средний заработок. Ведь работников отдела кадров нет в исчерпывающем перечне должностей, с которыми допустимо оформлять договор о полной индивидуальной материальной ответственностиПеречень должностей и работ, утв. Постановлением Минтруда от 31.12.2002 № 85; Письмо Роструда от 19.10.2006 № 1746-6-1.

* * *

За недостатки в работе работодатель может привлечь кадровика к дисциплинарной ответственности, например сделать ему выговорстатьи 192, 193 ТК РФ; Апелляционное определение Самарского облсуда от 08.10.2019 № 33-12360/2019. А при наличии дисциплинарного взыскания сотрудника можно лишить премии или уменьшить ее размер. Конечно, если отсутствие дисциплинарных взысканий в периоде премирования установлено в ЛНА как условие выплаты премииПисьмо Минтруда от 14.03.2018 № 14-1/ООГ-1874.

При этом в любом случае требуется строгое соблюдение процедуры, чтобы у работника не было возможности выиграть спор о наказании или депремировании.

Понравилась ли вам статья?
  • Почему оценка снижена?
  • Есть ошибки
    Укажите ошибки Не более 300 знаков. Осталось 300/300
  • Слишком теоретическая статья, в работе бесполезна
  • Нет ответа по поставленные вопросы
  • Аргументы неубедительны
  • Ничего нового не нашел
  • Нужно больше примеров
  • Тема не актуальна
  • Статья появилась слишком поздно
  • Слишком много слов
  • Другое
    Напишите подробнее Не более 300 знаков. Осталось 300/300
Поставить оценку
Комментарии (0)

Оценивать статьи могут только подписчики журнала «Главная книга» или по демодоступу.

Другие статьи журнала по теме:
Кадры / Оплата труда
Проверки госорганов (неналоговые)
Кадры / Оплата труда

2024 г.

№ 8
Как выглядит проводимая трудинспекцией профилактикаКак реагировать на просьбы работников: 10 жизненных ситуацийКакие отчеты сдавать на сотрудников и на исполнителей по ГПДПеречень вахтовых работ не ограниченПогашение, снятие, отмена дисциплинарного взыскания: в чем разница
№ 7
Технология привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности
№ 6
Из-за чего нужно обжаловать результаты внеплановой трудовой проверкиКак действовать при обжаловании результатов внеплановой трудовой проверкиТрудинспекторы получили доступ к налоговой тайне
№ 5
Для задержки зарплаты у работодателя нет никаких оправданийЗапрет на сокращение одиноких родителей: новые правилаМожно ли учесть в расходах серую зарплатуПриостановка работы из-за задержки зарплаты не спасет совместителя от увольнения
№ 4
Как оформить временного работника на замену двух декретницНесет ли в себе налоговые риски перечисление подотчета на зарплатные картыНужно ли компенсировать «сгоревшие» допвыходные по уходу за детьми-инвалидамиРазъяснения СФР: как правильно сообщать об удаленке и неполном рабочем времени по форме ЕФС-1Уточнен порядок выплаты компенсации за задержку зарплаты
№ 3
Испытательный срок не может длиться вечноКоснутся ли работодателя «возрастные» изменения в воинском учете в 2024 году
№ 2
Может ли работник передумать и взять за работу в выходные деньги вместо отгуловРасчеты с подотчетниками: разбираем вопросы о разном
№ 1
Накопление допвыходных родителем ребенка-инвалида: особые случаиПри простое все работники равныПрием на работу вахтовикаЧто влечет за собой повышение МРОТ

2023 г.

№ 24
Введен штраф за нарушение трудоохранных обязательств перед «вредниками»Допвыходные для ухода за детьми-инвалидами: копим и используемЗарплатно-премиальные вопросы: когда и сколько можно выплатить в декабреКак рассчитывается компенсация за вынужденный прогул
№ 23
Какие обязанности по воинскому учету есть у работодателяКвота по трудоустройству инвалидов: разъясняет Минтруд
№ 22
Ликбез для работодателя по организации воинского учета
№ 21
«Постмобилизационные головоломки» с решениямиДолжен ли работник принести работодателю справку о диспансеризацииМедосмотры работников: как организовать, оформить и учесть расходыУчебный отпуск прерывает основной отпуск
№ 20
Нужен ли новый медосмотр при переходе с одной вредной работы на другую
№ 19
В каких случаях работнику при увольнении положено выходное пособиеВнеплановый контроль: из-за чего может нагрянуть трудинспекцияЗарплатные даты: как правильно установить и соблюдатьПравила внепланового трудового контроля
№ 18
«Алиментные» ситуации: считаем, удерживаем, индексируемРеорганизация и сотрудники: кто, что и когда должен сообщить в СФР
№ 17
Как считать компенсацию за неотгулянный отпуск, если сотрудник отработал меньше годаКогда специалист, поступивший в магистратуру, сохраняет право на учебный отпускПравила военно-учетного поведения работодателя: за что новые штрафы
№ 15
Вводим дресс-код для работников с оглядкой на судебную практикуКак налоговики понимают, что работников маскируют под самозанятыхНаем на сезон: лучше временные работники или самозанятые?
№ 14
Как столичным работодателям учитывать нерабочий день 26 июняМожно ли взять допвыходные по уходу за ребенком-инвалидом, живущим в другом городеЧто ожидает работодателя при возвращении «приостановленного» сотрудника
№ 13
Нельзя лишать работника стимулирующей части зарплаты на весь период взысканияПремии: как учитывать, когда индексировать и из-за чего можно не платитьРаботодатель не должен мешать сотруднику в обеденный перерыв
№ 12
Признание увольнения незаконным: что думают судьиРаботник призван на военные сборы: что делать бухгалтеруШпаргалка по ПСВ и РСВ: на кого подавать сведения, а на кого нет
№ 11
Зарплатные субсидии за прием на работу участников СВОРоструд подготовил памятку по обязательным медосмотрамСписание подотчетных сумм: разбираемся с документами и налогами
№ 9
Студент-сотрудник: возможны ли срочный договор, испытательный срок и отпуск на сессиюРаботнику положена компенсация и за неначисленную зарплату
№ 8
Как в трудовой книжке исправить запись о переименовании организацииМожно ли наказать работника, прогулявшего обучение
№ 7
Устанавливаем видеонаблюдение в офисе с учетом судебной практики
№ 5
«Должен» — «не должен» в работе с персональными даннымиВозможности совместительства ограничены только временемТрудинспекторы почти всегда предупреждают о своем приходе
№ 4
Считаем отпуска и зарплаты с учетом праздничных и выходных дней
№ 3
Можно ли продлить испытательный срок нового работникаУпорядочение отчетности в органы занятости: что это означает для работодателяУтверждены требования к подтверждению уничтожения персональных данныхЧто нужно знать для организации суммированного учета рабочего времени
№ 2
Когда нужна доплата до МРОТМобилизованным гражданам предоставлены новые трудовые гарантииНовые бланки трудовых книжек в действииЧто надо помнить, если в компании есть работник-донор
№ 1
Зарплатные и отпускные вопросы в свете новогодних праздниковИспытательный срок: что нужно знатьНовшества в отношении иностранных работников — 2023

2022 г.

№ 24
Как отличить разъездной характер работы от командировокПередать трудовую книжку уволенного работника через его экс-коллегу нельзяПриостановление исполнительного производства в отношении мобилизованного сотрудникаЧто делать, если работодатель задерживает зарплату
№ 23
Запреты на работе: какие права нельзя отобрать за зарплатуЧто работодатель может запретить работникам
№ 22
«Мобилизационные» обстоятельства кадровой работыУволенный работник просит копии рабочих документов: что выдавать, а что нет?
№ 21
Директора мобилизовали: кому передать полномочия и какКадровые грани мобилизации: как все оформитьКадровые последствия «мобилизационного» приостановления договораМестные администрации вправе запрашивать данные о мужчинах-работникахМобилизационные хлопоты с сотрудником, которого нет на месте
№ 20
Воинский учет: вести его и сдавать отчетность должны все организацииКак работодателю сохранить прожиточный минимум сотруднику-должникуПочему работодателю важно понимать, что мобилизация ≠ военные сборы
№ 19
Персональные данные сотрудников: какие обязанности появились у работодателейСрок выплаты зарплаты нарушен — что за это будет?Что меняется с новыми правилами расследования производственных травмЧто нового при оформлении расследования несчастных случаев на производстве
№ 18
Как не ошибиться, удерживая долги из зарплаты сотрудниковНужно ли было подавать уведомление об обработке персональных данных до 1 сентября
№ 17
«Переводные» разъяснения Минтруда для первоначального работодателяОбещание, данное в мессенджере, можно зафиксировать у нотариусаОтветы Минтруда для работодателей, принимающих временных работниковСверхурочная работа: сложные вопросы оформления и оплатыУдержания из зарплаты сотрудника с учетом прожиточного минимума
№ 16
Как передать уволенному работнику трудовую книжкуНДФЛ с компенсации за задержку зарплаты: Минфин и ФНС изменили позицию
№ 15
Временный перевод к другому работодателю: взгляд с обеих сторонКак в трудовом договоре указывать сроки выплаты зарплатыКогда договор о полной материальной ответственности не работает
№ 14
Индексация ≠  повышение зарплаты до МРОТТест: как правильно организовать удаленку
№ 13
Как работники с работодателя серую зарплату взыскивалиЧто думает ВС РФ об оформлении трудовых договоров
№ 12
Ведение трудовой книжки и учет трудового стажа работника из УкраиныКогда больничный лист не спасет работника от увольнения по инициативе работодателяСчитаем отпускные при наличии «президентских» нерабочих дней в расчетном периоде
№ 11
А ну-ка, удержи: переплата за «авансовый» отпуск при увольнении работникаКак IT-компании уведомлять военкомат об увольнении работника-«отсрочника»Зарплатный аванс: чтобы не больше, но и не меньшеКадрово-бухгалтерские будни: что, когда и как оформлятьКак поступить с работником, который не справляется со своими обязанностямиОтпуск отгулян авансом: отражаем перерасчет в налогах и бухучетеСправку об отсутствии судимости можно требовать не у всех соискателейЧто такое необоснованный отказ в приеме на работу: точка зрения ВС РФ
№ 10
Нюансы расчета «алиментной» задолженности сотрудниковОбзор судебных дел по спорам, связанным с заключением трудового договораФаксимильная подпись и трудовой договор несовместимы
№ 9
Во избежание простоя: временная смена трудовой функции, режима работы или работодателяСубсидии за наем молодежи: кто, сколько и как может получить
№ 8
Любимые вопросы работодателей об индексацииНи от кого не зависящий простой: оформляем, оплачиваем, учитываем
№ 7
Аренда жилья и другие расходы при переезде сотрудника: что с налогамиНеотгулянный отпуск: компенсируем при увольненииРаботник «потерялся» на митинге, в отпуске или в командировке: кадрово-бухгалтерские последствия
№ 6
Работодатели могут продолжать перечислять работникам зарплату на карты банков, попавших под санкцииУвольнение за прогул: разбираемся с причинами отсутствия на работе
№ 5
2 основных вопроса про компенсацию отгуловСЗВ-ТД о приеме на работу: с приказом и без негоКак перевести будущую маму на легкий трудКак работодателям размещать сведения о вакансиях на портале «Работа в России»Правила хорошего тона при отгулах
№ 4
«Вирусное» отстранение: когда допустимо и какие последствияГенерального директора ООО дисквалифицировали: как смягчить последствияКак удержать с работника алименты и другие долги, чтобы к вам не было претензийНа удаленку рекомендовали отправить как можно больше работниковПрием на работу генерального директора ООО: три основных шагаУчет расходов на добровольное личное страхование и пенсионное обеспечение работников
№ 3
«Медицинский» перевод на другую работу: как, куда, на сколькоКак устроить у себя ЭКДО
№ 1
В 2022 году МРОТ равен 13 890 руб.: что предпринять работодателямПФР подкорректировал правила заполнения СЗВ-СТАЖЧто полагается за работу в январские каникулы
Проверки госорганов (неналоговые)

2024 г.

2023 г.

№ 24
Введен штраф за нарушение трудоохранных обязательств перед «вредниками»ВС РФ разъяснил, как продавцам читать Закон о защите прав потребителей
№ 23
Какие обязанности по воинскому учету есть у работодателя
№ 22
Ликбез для работодателя по организации воинского учета
№ 21
Последствия несоблюдения требований о маркировке рекламы
№ 19
Внеплановый контроль: из-за чего может нагрянуть трудинспекцияПравила внепланового трудового контроля
№ 18
«Алиментные» ситуации: считаем, удерживаем, индексируемПрофилактический визит по инициативе контролируемого лица
№ 17
Правила военно-учетного поведения работодателя: за что новые штрафыЦентробанк предупредил бухгалтеров о мошенниках
№ 16
ЕГАИС: сборник «спиртных» вопросов
№ 15
Темный ЛесЕГАИС, или Как не получить штраф за покупку древесины
№ 5
«Должен» — «не должен» в работе с персональными даннымиТрудинспекторы почти всегда предупреждают о своем приходе
№ 3
С 1 марта отчитываться о плате «за грязь» за 2022 год нужно по новой формеУпорядочение отчетности в органы занятости: что это означает для работодателяУтилизационный сбор: новшества-2023

2022 г.

ПОЛЕЗНОЕ
АКТУАЛЬНОЕ
Нужное
Содержание