Технология привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности

Фиксируем факт нарушения работником своих трудовых обязанностей

Составьте акт или докладную записку, из которой было бы видно, что произошло и какая из вмененных работнику обязанностей им нарушена. Дисциплинарный проступок имеется, если выполняются четыре условия одновременно.

Условие 1. Работник нарушил обязанность, которая закреплена в его трудовом договоре, должностной инструкции или ином ЛНА. Допустим, если ни в одном из перечисленных документов не установлена обязанность водителя менять масло в служебном авто, то невыполнение им такого действия — не нарушениеОпределение 2 КСОЮ от 04.03.2021 № 88-441/2021. Также дисциплинарного проступка не будет, если сотрудник неправильно делает работу, которая не входит в его обязанности, хотя вы давали ему почитать ЛНА, регламентирующие порядок ее выполненияОпределение 7 КСОЮ от 03.07.2023 № 88-11148/2023.

Условие 2. Имеется подтверждение, что работник ознакомлен со всеми своими обязанностями. То есть его подпись стоит на экземплярах трудового договора и в листе ознакомления с ЛНА, если в договоре есть ссылка на обязанности, установленные отдельным ЛНА.

Условие 3. Отсутствуют обстоятельства, освобождающие человека от выполнения работы на законном основании, такие, скажем, как отпуск, выходной день или временная нетрудоспособность. Так, сотрудник не обязан выполнять поручения работодателя в период нахождения в отпускеОпределение 2 КСОЮ от 16.05.2023 № 88-12663/2023.

Условие 4. Работодатель создал условия для выполнения сотрудником своих обязанностей, то есть обеспечил необходимыми материалами и оборудованием, проинструктировал по правилам работы с ними, предусмотрел необходимые сроки выполнения разных этапов работы и довел их до сведения сотрудников, открыл доступ в рабочие помещения. Например, если сотрудники не вовремя передали документацию, их можно наказать, только если в организации сроки передачи установлены регламентом по внутреннему документообороту, с которым они были ознакомлены под росписьОпределение 8 КСОЮ от 28.06.2022 № 88-11227/2022.

С учетом таких условий акт о дисциплинарном нарушении может быть следующего содержания.

Запрашиваем у работника письменное объяснение по факту нарушения

Предоставьте сотруднику на дачу пояснений не менее 2 рабочих дней — это прямое требование ТК РФст. 193 ТК РФ. Если издать приказ о назначении дисциплинарного взыскания до истечения такого срока, то привлечение к дисциплинарной ответственности могут признать неправомернымОпределение 1 КСОЮ от 19.04.2021 № 88-7352/2021.

Запрос объяснений можно составить так.

Дать работнику на объяснения больше времени — ваше право. Главное — пропишите в запросе крайний срок, когда вы ожидаете их получить. Потому что по истечении такого срока вы вправе применить дисциплинарное взыскание, даже если сотрудник не представит вам свои показания. В последнем случае составьте акт об отказе сотрудника представить объяснения. Пусть в нем распишутся не менее двух свидетелей и сам отказник.

Только имейте в виду, что не надо запрашивать у работника объяснения во время отпуска или болезни — в такие периоды работник вправе не отвечать на запросОпределение Судебной коллегии по гражданским делам ВС от 17.08.2020 № 69-КГ20-3. Вручите запрос сразу при явке человека на работу после отдыха или болезнист. 193 ТК РФ; п. 34 Постановления Пленума ВС от 17.03.2004 № 2 (далее —Постановление № 2).

Расследуем происшествие

В ТК РФ нет прямого указания на необходимость проведения расследования дисциплинарного проступка. Но есть указание, что для правомерного привлечения к дисциплинарной ответственности нужно соблюсти два требования, что во многих случаях невозможно будет сделать без разбора полетовст. 192 ТК РФ; п. 53 Постановления № 2.

Требование 1. Установить вину работника в совершенном нарушениист. 192 ТК РФ. Например, вины работника нет, если он не прошел проверку знаний по охране труда, потому что на стажировке его не обучали новым требованиям и не давали методическую литературу для подготовкиОпределение 8 КСОЮ от 20.07.2023 № 88-11586/2023.

Требование 2. Выбрать наказание, соразмерное дисциплинарному поступку. Делать такой выбор работодатель должен с учетом нескольких факторовОпределение 2 КСОЮ от 17.06.2021 № 88-12346/2021:

•тяжесть проступка и обстоятельства его совершения;

•негативные последствия от проступка для работодателя;

•отношение нарушителя к труду, качество работы до проступка, есть ли у него награды и поощрения;

•стаж работы у работодателя;

•наличие или отсутствие дисциплинарных взысканий (при наличии — за какие проступки они были применены).

Допустим, сотрудник сразу уведомил руководство о своем опоздании из-за поломки машины в мороз, незамедлительно прибыл на работу после починки авто и негативных последствий его отсутствия для работодателя не наступило. Увольнение за прогул в такой ситуации наверняка в суде признают незаконнымОпределение 2 КСОЮ от 11.05.2023 № 88-12681/2023.

Для выполнения указанных требований и установления всех обстоятельств дела:

•издайте приказ о создании комиссии для проведения проверки по факту дисциплинарного проступка. В ее состав надо включить не менее трех сотрудников, например кадрового работника, юриста и непосредственного руководителя работника, совершившего дисциплинарный проступок (допустим, главного бухгалтера, если нарушитель из бухгалтерии);

•составьте заключение (акт) по итогам проверки, приложите к нему полученные у работника объяснения и характеристику сотрудника, составленную с учетом перечисленных выше факторов.

Проверка не обязательно должна быть длительной. Это может быть 1 рабочий день или несколько в зависимости от происшествия и его последствий. Но такое скрупулезное документирование всей процедуры поможет в споре с работником — вам будет проще доказать, что при назначении взыскания вы установили вину нарушителя и учли все необходимые обстоятельства при выборе ему наказания, в том числе негативные последствия проступка для работодателя, если таковые наступилипп. 5, 6 Обзора Президиума ВС от 09.12.2020.

Издаем приказ о применении дисциплинарного взыскания

Здесь два главных правила.

Правило 1. Приказ должен быть издан не позднее 1 месяца со дня обнаружения дисциплинарного проступкаст. 193 ТК РФ; п. 34 Постановления № 2:

•день обнаружения проступка — это день, когда сотруднику, которому по работе подчинен нарушитель, стало известно о совершении проступка. Напомним, в этот день нужно составлять акт о дисциплинарном проступке;

•в месячный срок для применения дисциплинарного взыскания не засчитывается время правомерного отсутствия нарушителя на работе (его болезнь, отгулы, отпуск — ежегодный основной или дополнительный, учебный, отпуск без сохранения зарплаты), а также время, необходимое на соблюдение процедуры учета мнения представительного органа работников для применения дисциплинарного взыскания.

Издание приказа позже указанного срока повлечет признание незаконным применения дисциплинарной ответственности к работникуОпределение 5 КСОЮ от 07.02.2023 № 88-1049/2023(88-12138/22).

Правило 2. Из приказа должно быть четко видно:

•кто совершил проступок;

•в чем именно заключается проступок, то есть какая обязанность работника и как нарушена, где она прописана;

•как работодатель учел необходимые при выборе наказания факторы со ссылками на характеристику работника, составленную при служебной проверке, на документы, фиксирующие негативные последствия, наступившие от проступка для работодателя. Или, например, с указанием реквизитов приказов о применении дисциплинарных взысканий ранее, если сейчас сотрудник увольняется за неоднократное неисполнение трудовых обязанностейОпределение 1 КСОЮ от 15.02.2021 № 88-3270/2021.

Ознакомьте с приказом работника под роспись в течение 3 рабочих дней со дня его издания. А при отказе сотрудника от ознакомления с приказом составьте об этом актст. 193 ТК РФ. Если сотрудника не было на рабочем месте, а отправленный по почте приказ о применении дисциплинарного взыскания он не получил (допустим, почта вернула корреспонденцию в адрес работодателя за истечением срока хранения), привлечение к дисциплинарной ответственности могут признать незаконнымОпределение 2 КСОЮ от 22.03.2022 № 88-6748/2022.

Напомним, что в трудовую книжку запись о замечании или выговоре вносить не нужноп. 5 Порядка, утв. Приказом Минтруда от 19.05.2021 № 320н. Только если дисциплинарным взысканием является увольнение, в книжке делается запись об увольнении, например: «Трудовой договор расторгнут в связи с однократным грубым нарушением работником должностных обязанностей — прогулом, подпункт «а» пункта 6 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации».

* * *

Нарушения в процедуре привлечения к дисциплинарной ответственности могут привести, во-первых, к тому, что в споре с работником суд будет на его стороне и работодателю придется:

•отменить дисциплинарное взыскание, в том числе восстановить на работе уволенного за проступок сотрудника;

•оплатить вынужденный прогул исходя из среднего заработка, если человека уволили;

•компенсировать моральный вред и возместить судебные издержки работнику.

Во-вторых, работодателя могут привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ за требование исполнения работником не возложенных на него трудовых обязанностейПостановления 1 КСОЮ от 31.03.2023 № 16-1609/2023; 3 КСОЮ от 27.05.2021 № 16-488/2021.