КС: оплату за работу в выходной не считают исходя из голого оклада

Кто и почему пошел в КС

В Конституционный суд обратились несколько человек из числа гражданского персонала одной из воинских частей. По их мнению, ст. 153 ТК РФ позволяет исчислять двойную оплату за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, выполняемую этой категорией работников, без учета всех установленных для них компенсационных и стимулирующих надбавок.

А надо сказать, что эти надбавки составляют львиную долю зарплаты гражданского персонала воинских частейп. 2 гл. I, гл. III Положения, утв. Приказом Министра обороны от 23.04.2014 № 255 (далее — Положение), впрочем, как и всех госслужащих. Тут надбавки за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, «за вредность», «за секретность», за интенсивность и высокие результаты, за качество выполняемых работ, за стаж, за выслугу лет и т. д.приложение № 1 к Приказу Минздравсоцразвития от 29.12.2007 № 818; приложение № 1 к Приказу Минздравсоцразвития от 29.12.2007 № 822 Одна только морская надбавка — за работу на судах обеспечения — составляет 100% должностного окладап. 68 Положения.

Все шло хорошо до тех пор, пока в сентябре 2016 г. в Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей Минобороны не внесло поправку о том, что оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни производится без учета выплат компенсационного и стимулирующего характерап. 23.1 Положения (то есть исходя исключительно из тарифной ставки, оклада, должностного оклада).

Естественно, это негативно отразилось на размере выплат. Ситуация порой доходила до абсурда. К примеру, люди, работавшие в составе экипажей военных спасательных судов, за каждый час работы в выходной и нерабочий праздничный день получали оплату в меньшем размере, чем за час аналогичной работы в обычный рабочий день.

Упомянутая поправка развернула на 180 градусов и судебную практику. Ранее при разрешении споров об оплате труда гражданского персонала воинских частей судьи исходили из того, что оплата за работу в выходные и праздники, выполняемую сверх месячной нормы рабочего времени, должна исчисляться не менее чем в двойном размере с применением компенсационных и стимулирующих выплатсм., например, Определения Приморского крайсуда от 02.07.2014 № 33-5560, от 29.07.2014 № 33-6560, от 19.08.2015 № 33-7200.

При этом судьи особо подчеркивали: то, что в ст. 153 ТК РФ прямо не говорится о применении компенсационных и стимулирующих выплат при оплате работы в выходной или нерабочий праздничный день, не означает, что такие выплаты не должны начисляться при расчете зарплаты за эти дниОпределения Приморского крайсуда от 24.02.2016 № 33-1564, от 12.04.2016 № 33-3495.

Потом позиция кардинально поменялась — и не без помощи Верховного суда, который стал повторять в своих решениях следующее. Взаимосвязанные положения статей 153 и 129 ТК РФ не предусматривают начисление любых выплат компенсационного и стимулирующего характера за работу в выходной или нерабочий праздничный день. Поэтому работу в такие дни надо оплачивать исходя лишь из двойного должностного оклада работника без всяких надбавок и премийОпределения ВС от 21.11.2016 № 56-КГ16-22, от 05.12.2016 № 56-КГ16-29, от 05.12.2016 № 56-КГ16-34, от 05.12.2016 № 56-КГ16-35, от 12.12.2016 № 56-КГ16-28, от 12.12.2016 № 56-КГ16-30, от 12.12.2016 № 56-КГ16-31, от 06.02.2017 № 56-КГ16-44.

Понятно, что в сложившейся ситуации людям ничего не оставалось, как искать справедливости в Конституционном суде.

Вывод КС

Конституционный суд сказал: из ст. 153 ТК РФ однозначно следует, что работа в выходной или нерабочий праздничный день должна оплачиваться в большем размере, чем аналогичная работа, произведенная в обычный рабочий день.

Повышенный размер оплаты труда в этом случае призван компенсировать трудозатраты работника, увеличенные в связи с работой в предназначенное для отдыха время. Эта гарантия должна распространяться на всех лиц, работающих по трудовому договору, независимо от установленного для них режима рабочего времени и системы оплаты трудап. 3.4 мотивировочной части Постановления КС от 28.06.2018 № 26-П.

Компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные в рамках конкретной системы оплаты труда, начисляются к окладу (должностному окладу) либо тарифной ставке работника и являются неотъемлемой частью оплаты его труда. Следовательно, они должны учитываться работодателем при определении зарплаты работника и начисляться за все периоды работы, включая выходные и нерабочие праздничные дни.

Статью 153 ТК РФ нельзя понимать таким образом, что работа в выходной или нерабочий праздничный день, выполняемая работниками, для которых предусмотрены компенсационные и стимулирующие выплаты, должна оплачиваться исходя лишь из одной составляющей зарплаты — оклада (должностного оклада).

То есть если работа в выходной или нерабочий праздничный день не компенсировалась работнику предоставлением другого дня отдыха, то при расчете оплаты за такую работу надо учитывать не только оклад, но и все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные действующей у работодателя системой оплаты труда.

Комментируемое Постановление КС вступило в силу 29 июня 2018 г.

Позиция КС касается абсолютно всех?

Когда Постановление № 26-П было обнародовано, в профильных СМИ стало высказываться мнение, что позиция КС распространяется и на работников коммерческих организаций, у которых в большинстве своем точно нет такого количества надбавок, как у госслужащих. Как правило, они получают лишь установленный им оклад и иногда премии по результатам работы за определенный период (если их выплата предусмотрена локальным актом работодателя).

Мы задали вопрос представителю Роструда, верно ли это мнение.

Тогда возникает другой вопрос: какими правилами должны руководствоваться работодатели обычных работников при расчете оплаты за работу в выходной день? По аналогии со средним заработком?

К примеру, оплачивая в августе сотруднику работу в выходной день, должен ли работодатель при расчете, кроме зарплаты, учитывать еще и июльскую премию, выплаченную работнику по итогам работы в I полугодии?

* * *

Будем надеяться, что эти разъяснения не заставят себя долго ждать. А возможно, вопрос будет решен кардинально — путем внесения поправок в ст. 153 ТК РФ. Именно такой вариант был предложен федеральному законодателю Конституционным судом, чтобы впредь исключить возникновение подобных споров.