Электронное информирование службы занятости

В каком виде нужно подавать информацию в службу занятости?

Исключительно в электронном формате путем размещения информации на единой цифровой платформе «Работа России»ч. 2 ст. 53 Закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ (далее — Закон № 565-ФЗ). Возможно появление иных информационных ресурсов, на которых Правительство РФ разрешит размещение такой информации в утвержденном им порядке.

Информацию надо направлять в службу занятости по месту нахождения работодателя?

Не всегда. Есть сведения для органов занятости, которые подаются по месту нахождения работодателя, а есть сведения, которые подаются в регионе, где трудится работник. Куда направлять — указано в самой форме отчета.

Такое разделение актуально в связи с расширением применения дистанционной работы. Ведь удаленщики могут проживать и трудиться в регионах, отличных от региона места нахождения работодателя. И в таких случаях некоторые отчеты надо будет подавать по месту жительства работника. Это, например, касается временной приостановки работы (простоя) или введения неполного рабочего времени. И это вполне логично. Ведь о простаивающем сотруднике желательно знать в регионе, где он живет и трудится. Возможно, там его смогут временно трудоустроить к другому работодателю.

Список необходимых сведений от работодателя для службы занятости в законе закрытый?

Нет. Список сведений сейчас сделали открытым за счет «иных действий и событий, которые влияют на рынок труда»п. 8 ч. 1 ст. 53 Закона № 565-ФЗ. Такие события, порядок и сроки информирования о них установит Правительство РФ. Пока не ясно, что войдет в правительственный перечень.

Сразу снимем вопрос по поводу отчета об отпусках без сохранения зарплатыприложение № 5 к Приказу Минтруда от 26.01.2022 № 24 (далее — Приказ № 24). Дело в том, что форму такого отчета установили, но сама обязанность его сдачи и сроки представления ни ранее действовавшим, ни нынешним Законом о занятости предусмотрены не были. Ситуацию прояснили в Роструде.

Какие сведения и в какие сроки работодатель должен направлять в свой регион?

В регионе по месту нахождения компании и ИП сдаютп. 11 приложения № 6, п. 12 приложения № 7 к Приказу № 24:

•сведения об имеющихся у них вакансиях — в течение 5 рабочих дней со дня появления свободного рабочего места или его исчезновения, если, к примеру, на это место взяли человека или изменили штатное расписание, исключив вакантную штатную единицу. Заполните предлагаемые на электронной платформе поля, описывающие вашу вакансию (наименование вакансии, размер оплаты труда, режим работы, должностные обязанности)Письмо Минтруда от 09.03.2022 № 16-5/10/В-2811. Напомним, что информировать службу занятости не нужно, если рабочее место пустует временно, допустим, в связи с отпуском по уходу за ребенком или временным переводом на другую работу;

•информацию о наличии созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов по квоте — ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетнымприложение № 7 к Приказу № 24. Напомним, что информацию о выделенных рабочих местах для инвалидов вы обязаны подавать, если у вас в компании трудится 35 и более человек. Причем пока размер квоты разный в зависимости от численности персонала. Так, если у вас 35—100 человек, то региональное законодательство может устанавливать квоту не более 3% от среднесписочной численности работников. Свыше 100 человек — квота для приема на работу инвалидов может быть 2—4% от среднесписочной численности работниковп. 1 ст. 13.2 Закона от 19.04.1991 № 1032-1. А вот с 01.09.2024 квота 2—4% станет общей для всех работодателей, у которых численность работников превышает 35 человек, то есть 36 и болееч. 1 ст. 38, ч. 2 ст. 69 Закона № 565-ФЗ;

•отчет о применении в отношении работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве) — в течение 3 рабочих дней после введения какой-либо процедуры в процессе банкротстваприложение № 6 к Приказу № 24; ч. 5 ст. 53 Закона № 565-ФЗ.

Что и когда направлять в службу занятости в регион, где трудится работник?

В регион по месту работы своих сотрудников направляйте информациюп. 13 приложений № 1, № 2, № 3, № 4 к Приказу № 24:

•о введении (изменении, отмене) режима простоя, неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, об организации дистанционной работы — в течение 3 рабочих дней после принятия решения о проведении какого-либо из таких мероприятийприложения № 2—4 к Приказу № 24. Имейте в виду следующее. Во-первых, при установлении режима неполного рабочего времени по соглашению между работником и работодателем на основании ст. 93 ТК РФ уведомлять службу занятости не нужно. Сообщение требуется, только если перевести сотрудников на неполный день или неполную неделю пришлось из-за угрозы массового увольненияч. 5 ст. 74 ТК РФ; ч. 5 ст. 53 Закона № 565-ФЗ; Письмо Минтруда от 06.03.2024 № 16-3/ООГ-373.

Во-вторых, оповещать службу занятости необходимо даже в случае временного перевода на дистанционную (удаленную) работу по инициативе работодателя, но только тогда, когда перевод понадобился по исключительным причинам. В частности, в связи со стихийными бедствиями, авариями, катастрофами, эпидемией или иными случаями, ставящими под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населенияп. 4 ч. 1 ст. 53 Закона № 565-ФЗ; ст. 312.9 ТК РФ; п. 1 Рекомендаций, утв. приложением № 13 к Приказу № 24. Если вы по договоренности с работником отпустили его трудиться вне офиса, то службу занятости оповещать не надо;

•о принятии решения о ликвидации организации или прекращении деятельности работодателя-ИП, сокращении численности или штата работников и о возможном расторжении трудовых договоров, если это не приведет к массовому увольнению. Организации должны уведомлять об этом не позднее чем за 2 месяца, а работодатель-ИП — не позднее чем за 2 недели до начала ликвидации или сокращенияпп. 1, 2 ч. 1, ч. 4 ст. 53 Закона № 565-ФЗ; приложение № 1 к Приказу № 24;

•об изменении или отмене решений о ликвидации, сокращении численности или штата — в течение 3 рабочих дней после принятия соответствующего решенияч. 4, 9 ст. 53 Закона № 565-ФЗ. Предположим, после того, как вы объявили о сокращении 15 человек и подали об этом сведения в службу занятости, ситуация изменилась и вы решили сократить всего 5 человек. Для информирования об этом заполните ту же самую форму отчета из приложения № 1 к Приказу № 24, только в строке 18 укажите 5 человек, скорректируйте показатели в строках 18.1—18.6, а в строку 19 можете вписать реквизиты приказа, которым сокращаете 5 человек вместо 15;

•о массовом высвобождении работников при сокращении численности или штата. Напомним, массовость — это, к примеру, увольнение 50—199 человек в течение 30 календарных днейподп. «б» п. 1 Положения, утв. Постановлением Правительства от 05.02.1993 № 99. При массовом высвобождении персонала надо подать:

— за 3 месяца до увольнения — отчеты по формам из приложения № 1 к Приказу № 24 и из приложения № 1 к Положению;

— за 2 месяца до увольнения — форму «Сведения о высвобождаемых работниках» из приложения № 2 к Положению.

Как заполнить отчет в связи с объявлением простоя при наличии дистанционщиков?

В отчете о введении простоя (как и в других формах, подаваемых «по месту фактического осуществления трудовой деятельности работниками») необходимо указывать:

•списочную численность работников отчитывающейся организации в регионе на дату представления отчета. Если отчитывается филиал, представительство или обособленное подразделение, то укажите списочную численность их работников в регионе, в который подается отчет;

•численность работников, которые будут простаивать (всего чел.), в регионе по месту их трудовой деятельности.

Таким образом, если у вас нет филиалов, то в отчете укажите число дистанционных работников в простое и направьте этот отчет в регион, где они фактически находятся.

Предположим, трех из восьми дистанционщиков в Хабаровске подмосковный работодатель отправляет в простой. Тогда в приложении № 3 к Приказу № 24, направляемом в службу занятости Хабаровска, впишите:

•в строке 9 — «8»;

•в строке 17 — «3».

При наличии филиалов, уполномоченных заключать с работниками трудовые договоры, у вас будет количество отчетов по числу филиалов, в которых будет введен простой. Допустим, головная компания находится в Санкт-Петербурге (численность 130 человек), а ее филиалы в Оренбурге (34 человека) и в Ставрополе (45 человек). В простой отправлено 10 питерских сотрудников, 15 оренбургских и 15 ставропольских. В службу занятости надо направить три отчета по форме из приложения № 3 к Приказу № 24:

•головная компания направляет в службу занятости Санкт-Петербурга, указав в строке 9 — 130 человек, в строке 17 — 10 человек;

•оренбургский филиал — в службу занятости г. Оренбурга, указав в строке 9 — 34 человека, в строке 17 — 15 человек;

•ставропольский филиал — в службу занятости г. Ставрополя, указав в строке 9 — 45 человек, в строке 17 — 15 человек.

Есть ли ответственность за неподачу отчетов в службу занятости?

За непредставление или несвоевременное представление в службу занятости предусмотренных законом сведений могут оштрафоватьст. 19.7, ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ:

•должностных лиц и ИП — на сумму от 300 до 500 руб.;

•малые и микроорганизации — от 1 500 до 2 500 руб.;

•остальные компании — от 3 000 до 5 000 руб.

* * *

Кстати, нужно ли подавать нулевые отчеты, если у работодателя нет никаких из упоминаемых в Законе событий, требующих оповещения службы занятости? Не нужноч. 8 ст. 53 Закона № 565-ФЗ. Предположим, если у вас нет вакансий, то информировать об их отсутствии службу занятости не надо. Сообщите только тогда, когда какое-либо рабочее место у вас освободится в связи с увольнением сотрудника.