Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 11 сентября 2017 г.

Истребование документов вне налоговой проверки инспекция должна обосновывать

ФНС предписала сотрудникам инспекций истребовать у налогоплательщиков документы вне рамок налоговых проверок лишь в случае, когда на то есть обоснованная необходимостьПисьмо ФНС от 27.06.2017 № ЕД-4-2/12216@. Поскольку истребование документации в излишнем объеме может привести к жалобам налогоплательщиков и плохо отразиться на репутации налоговиков, при направлении запроса на предоставление большого количества документов следует руководствоваться принципами целесообразности, разумности и обоснованности.

Сотрудникам инспекций стоит учитывать следующее. В судебной практике большое количество истребуемых документов само по себе не является основанием для признания действий налогового органа незаконными. Однако при вынесении решения о привлечении налогоплательщиков к ответственности за непредставление запрошенных документов для судов имеют значение такие факторы:

•реальная необходимость истребования конкретных документов исходя из ситуации (то есть разумность и обоснованность требований);

•реальная возможность проверяющих изучить большой объем документации;

•реальная возможность контрагента проверяемого налогоплательщика изготовить копии истребуемых документов;

•наличие (отсутствие) обращения налогоплательщика с ходатайством о продлении срока представления документов.

По итогам анализа этих факторов суды зачастую применяют смягчающие обстоятельства и даже полностью отменяют штрафные санкции. Поэтому сотрудникам инспекций следует не запрашивать документы наобум и быть готовыми аргументированно обосновать необходимость истребования документов.