Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 19 августа 2016 г.

Содержание журнала № 17 за 2016 г.

Материнский капитал: взгляд из зала суда

Как известно, программа материнского (семейного) капитала, которая изначально должна была закончиться в конце этого года, продлена до 31 декабря 2018 г.ч. 1 ст. 13 Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ (далее — Закон № 256-ФЗ) На сегодняшний день участниками программы уже являются около 6,7 млн российских семей, и эта цифра постоянно растет. Именно поэтому мы решили познакомить наших читателей с выводами Верховного суда, касающимися использования гражданами своего права на материнский капитал (МСК)Обзор, утв. Президиумом ВС 22.06.2016 (далее — Обзор).

Когда право на МСК не возникает

Женщина не может обратиться за выдачей сертификата на материнский капитал в следующих ситуациях:

• <или>на дату рождения ребенка у него не было российского гражданствап. 1 Обзора. Например, это возможно, когда один из родителей — гражданин РФ, а второй — иностранец, при этом ребенок родился за пределами России. В этом случае он не приобретает гражданство РФ по рождениюп. «а» ч. 1 ст. 12 Закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ;
• <или>первый или второй ребенок родился мертвымп. 2 Обзора.

Также Верховный суд напомнилп. 3 Обзора, что при определении права на материнский капитал не учитываются детич. 2 ст. 3 Закона № 256-ФЗ:

• <или>в отношении которых женщина была лишена родительских прав;
• <или>которые на момент их усыновления являлись для женщины пасынками или падчерицами, то есть детьми ее мужа от предыдущих браков.

Если ранее полученный МСК был возвращен в ПФР...

...это не означает, что лицо, имеющее право на капитал, не может потом снова им распорядитьсяп. 9 Обзора. Этот вывод хорошо иллюстрирует следующее дело.

Супруги заключили с фирмой договор участия в долевом строительстве жилого дома. Во исполнение этого договора застройщику были перечислены средства МСК. Однако потом договор долевого участия был расторгнут и застройщик полностью вернул деньги в территориальный орган ПФР.

Спустя время женщина заключила предварительный договор купли-продажи жилого дома и обратилась в ПФР, чтобы тот перечислил «материнские» деньги в качестве оплаты по этому договору. Но ей было отказано со ссылкой на то, что после использования средств МСК в полном объеме ими больше нельзя распорядиться даже в случае последующего возврата этих средств. Женщине пришлось идти в суд, который ее поддержал, сказав, что в такой ситуации свое право на распоряжение МСК она не реализовала.

Обязательства по каким договорам нельзя «до срока» погасить из средств МСК

По закону до достижения ребенком 3 лет материнский капитал может быть направлен только на уплату первоначального взноса и/или погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение либо строительство жилья, включая ипотечные кредитыч. 6, 6.1 ст. 7 Закона № 256-ФЗ. То есть перечень договоров, на погашение обязательств по которым в этом случае могут быть направлены средства материнского капитала, является исчерпывающим — это договоры займа или кредитные договоры.

Если же жилье приобретается только по договору купли-продажи без привлечения официально оформленных жилищных кредитов или займов, то, чтобы оплатить часть его стоимости материнским капиталом, придется ждать, когда ребенку исполнится 3 годап. 4 Обзора.

Улучшение жилищных условий: когда оно имеет место, а когда — нет

Приобретение доли в квартире или ином жилом помещении может быть расценено как улучшение жилищных условий, если размер доли таков, что позволяет выделить в пользование семьи изолированное жилое помещениеп. 5 Обзора. В качестве примера ВС приводит ситуацию, когда женщина по договору купли-продажи приобрела 219/389 доли в праве общей долевой собственности на квартиру. При этом согласно договору:

• в собственность мамы и двух ее детей переходило по 73/389 доли в праве собственности на квартиру каждому;
• отчуждаемая доля давала им право пользоваться двумя комнатами в квартире.

В этом случае, когда общий размер доли, приходящейся на маму и детей, является значительным, на ее покупку могут быть направлены средства МСК.

Между тем не приводит к улучшению жилищных условий приобретение жилья в домепп. 6, 7 Обзора:

• <или>признанном аварийным и подлежащим сносу;
• <или>находящемся в плачевном состоянии и требующем капитального ремонта, к тому же расположенном в малозаселенной местности (деревне), где нет ни детсада, ни больницы, а также нет каких-либо предприятий, где бы родители детей могли устроиться на работу. Причем в этом случае решение местных властей о признании жилья непригодным для проживания не обязательно. Суд и без него может отказать владельцу сертификата на МСК в том, чтобы направить деньги на покупку помещения в таком доме.

Как должен быть получен заем, возвращаемый «материнскими» деньгами

В число организаций, чьи жилищные займы допускается погашать за счет средств материнского капитала, входятч. 7 ст. 10 Закона № 256-ФЗ:

• банки и иные кредитные организации, кредитные потребительские кооперативы;
• любые другие фирмы, если заем обеспечен ипотекой.

При этом заем обязательно должен быть получен в безналичной форме, а именно — перечислен на банковский счет физлица-заемщика. Если заимодавец выдаст деньги наличными по расходному ордеру, то орган ПФР откажется направить материнский капитал на погашение такого займап. 8 Обзора. Ведь в числе документов, представляемых вместе с заявлением о распоряжении средствами МСК, значится документ, подтверждающий поступление заемных денег на счет заемщика (например, выписка по счету)ч. 8 ст. 10 Закона № 256-ФЗ.

Определение долей в жилье, купленном с помощью МСК

По этому вопросу Верховный суд сделал следующие любопытные выводы:

• недвижимость, приобретенная (построенная, реконструированная) с использованием средств МСК, находится в общей долевой собственности супругов и их детейп. 12 Обзора. Это надо учитывать, в частности, при разделе такой недвижимости. То есть ее нельзя поделить пополам только лишь между супругами;
• доли в праве собственности на жилое помещение должны определяться исходя из равенства долей родителей и детей на средства МСК, потраченные на приобретение этой квартиры, а не на все средства, за счет которых жилье было купленоп. 13 Обзора;
• если жилье приобретено исключительно за счет средств МСК, то доли родителей и детей в праве собственности на жилье являются равнымип. 14 Обзора. Напомним, что по общему правилу доли в жилом помещении, купленном с привлечением «материнских» денег, определяются по соглашению сособственниковч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ.

***

По заверениям наших властей, если экономическая ситуация позволит, программа материнского капитала будет продлеваться и в дальнейшем.