Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 25 января 2021 г.
Содержание журнала № 3 за 2021 г.Изменения в регистрации в качестве безработного и размеры пособия
Продлили удаленную постановку на учет в качестве безработного
В прошлом апреле в связи с пандемией власти оперативно приняли новые Временные правила постановки на учет безработных граждан (далее — Временные правила)утв. Постановлением Правительства от 08.04.2020 № 460. Они, помимо прочего, предусматривали дистанционную регистрацию в центрах занятости.

Возможность зарегистрироваться в качестве безработного в упрощенном порядке (через Интернет и не представляя никаких подтверждающих документов) продлена до 31 марта
Изначально срок действия Правил был ограничен 2020 г. Но теперь его немного продлили — до 31 марта 2021 г.п. 3 Постановления Правительства от 08.04.2020 № 460 А значит, и условие об удаленной регистрации в качестве безработного тоже пока актуально. То есть человеку не надо никуда ходить, достаточно в электронной форме подать заявление в личном кабинетеп. 2 Временных правил:
•или на портале госуслуг;
•или на портале «Работа в России».
Кроме заявления, больше ничего не нужно. Никаких сканов документов прикреплять не надо.
Гражданин может и лично обратиться в центр занятости населения (ЦЗН), если хочет. Там ему помогут завести личный кабинет на одном из порталов и заполнить нужное заявление. А если у безработного нет учетной записи на госуслугах, центр занятости сам зарегистрирует его в этой системе.
Кстати, потом через этот личный кабинет будет проходить все общение безработного с центром занятости, в частности туда будут поступать предложения по возможной работе и напоминания, что необходимо пройти перерегистрацию.
Максимум пособия не изменился, но платить его будут 3 месяца вместо 6
Сначала небольшая ретроспектива. До 2019 г. пособие по безработице было таким: минимальное — 850 руб., максимальное — 4900 руб.Постановление Правительства от 24.11.2017 № 1423 В 2019 г. эти суммы увеличили соответственно до 1500 и 8000 руб., а для предпенсионеров (то есть для тех, кому до пенсии осталось 5 лет и менее) верхнюю планку сделали на уровне 11 280 руб.Постановление Правительства от 15.11.2018 № 1375
Весной 2020 г. люди стали массово терять работу, поэтому максимальный размер пособия подняли до 12 130 руб.Постановление Правительства от 27.03.2020 № 346 Таким был федеральный МРОТ на тот момент.
Почти полгода эту сумму платили всем безработным, без привязки к прошлому среднему заработку, даже ИП, которым из-за пандемии пришлось прекратить свою деятельность. Хотя по общему правилу бывшим предпринимателям полагается лишь минимальное пособиеп. 1 ст. 34 Закона от 19.04.1991 № 1032-1; п. 16 Временных правил. Кстати, в мае 2020 г. его размер тоже увеличили — с 1500 до 4500 руб. Но это все было временными мерами, и с осени они перестали действовать.
К 2021 г. прежним остался только максимальный размер пособия по безработице — 12 130 руб. Но теперь его будут платить только первые 3 месяца после постановки на учет в центре занятости. В следующие 3 месяца максимум пособия составит лишь 5000 руб.Постановление Правительства от 31.12.2020 № 2393

Внимание
Пособие по безработице увеличивается на соответствующий районный коэффициент, если таковой применяется в конкретном регионеп. 13 Временных правил.
Как и раньше, размер пособия и длительность его выплаты зависят от того, к какой из двух категорий относится безработный (см. таблицу).
Категория безработных | Общий период выплаты пособия | Размер выплачиваемого пособия |
Граждане, которыеп. 13 Временных правил: •были уволены с работы по любому «невиновному» основанию (к примеру, по собственному желанию, по соглашению сторон или по сокращению); •в течение года до начала безработицы официально трудились (служили) не менее 26 недельБезработный может по своей инициативе подтвердить наличие 26 недель трудовых отношений в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, представив центру занятости через свой личный кабинет сканы трудовой книжки, а также трудовых договоров и служебных контрактов. Но по общему правилу эту информацию центр занятости сам запрашивает у ПФРп. 4 Временных правил | Не более 6 месяцев в течение календарного года | С 1-го по 3-й месяц безработицы включительно — 75% от среднемесячного заработка на последней работе (по данным, имеющимся у ЦЗН), но не более 12 130 руб. |
С 4-го по 6-й месяц безработицы включительно — 60% от среднемесячного заработка, но не более 5000 руб.Ограничение по максимальной сумме в 5000 руб. с 4-го месяца безработицы не распространяется на предпенсионеров. Для них на весь срок выплаты пособия верхняя его планка составит 12 130 руб.Постановление Правительства от 31.12.2020 № 2393 К слову, этой категории безработных пособие платят дольше, чем остальным. Так, предпенсионеру, уволенному по любому основанию (кроме виновных действий) менее чем за год до начала безработицы, должны платить пособие суммарно 12 месяцев в течение полутора летп. 14 Временных правил | ||
Граждане, которыеп. 16 Временных правил: •либо впервые ищут работу; •либо были уволены за трудовые нарушения или за виновные действия (к примеру, за прогул); •либо за год до начала безработицы официально трудились меньше 26 недель; •либо имеют длительный — больше 1 года — перерыв в работе; •либо прекратили свою деятельность как ИП или самозанятые либо вышли из состава КФХ; •либо были направлены службой занятости на обучение и отчислены оттуда за виновные действия. Лица, по которым у ПФР нет сведений о среднем заработке | Не более 3 месяцев в течение календарного года | 1500 руб. |
Дополнен перечень случаев, когда гражданина не признают безработным
Раньше во Временных правилах было только одно основание, когда центр занятости мог вынести решение об отказе признать человека безработным: если выяснилось, что он изначально в заявлении указал недостоверные данные. Теперь появились еще три «отказных» основанияп. 9 Временных правил:
•в течение 10 дней со дня постановки гражданина на учет в целях поиска работы он отказался от двух вариантов подходящей работы, включая работу временного характера;
•гражданин дважды отказался пройти (в том числе дистанционно) собеседование с потенциальными работодателями по вариантам подходящей ему работы;
•гражданин, который впервые ищет работу и при этом не имеет профессии (специальности), дважды отказался от профессиональной подготовки либо от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера.
О том, что человеку отказано в признании его безработным, центр занятости уведомит через личный кабинет в течение 3 рабочих дней с момента принятия такого решения. Повторно обратиться в ЦЗН гражданин может не ранее чем через неделю после вынесенного отказапп. 9(1), 9(2) Временных правил.
* * *
Перерегистрация безработных происходит тоже дистанционно, без личного посещения ими центров занятости. Просто в личный кабинет придет сообщение о дате, времени и форме перерегистрации. Не исключено, что в указанное время ЦЗН попросит гражданина выйти на связь, например по телефону или по скайпу. Если безработный проигнорирует такую просьбу, это будет приравнено к нарушению без уважительных причин сроков перерегистрации.
Если человек больше месяца будет избегать взаимодействия с центром занятости, тот примет решение о прекращении выплаты пособия и снимет гражданина с учета в качестве безработногоп. 17(1) Временных правил.