Чем опасны сведения о бывшем директоре в ЕГРЮЛ

Последствия для компании

На момент, когда прежний директор уволен, данные о нем как о действующем руководителе организации еще содержатся в ЕГРЮЛ. Новый руководитель в течение 3 рабочих дней со дня назначения на должность обязан подать в ИФНС заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ (форма № Р14001) в связи со сменой лица, имеющего право действовать от имени компании без доверенностип. 5 ст. 5 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ (далее — Закон № 129-ФЗ); приложение № 6 к Приказу ФНС от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@.

За непредставление или несвоевременное представление сведений нового директора могут оштрафовать на 5000 руб.ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ

Если реально работающая компания по какой-то причине не внесла своевременно изменения в реестр, то это может ввести в заблуждение контрагентов. Заключая сделки с компанией, они будут полагаться на данные ЕГРЮЛ. И они вовсе не обязаны знать о том, что бывший директор уже не вправе без доверенности заключать договоры от имени организации. По общему правилу компания в таком случае не может ссылаться на недостоверность данных госреестра как на основание для признания сделки недействительнойп. 2 ст. 51 ГК РФ; пп. 22, 122 Постановления Пленума ВС от 23.06.2015 № 25.

То есть если бывший директор, сведения о котором остались в ЕГРЮЛ, заключит невыгодную сделку, компания не вправе отказываться от ее исполнения либо должна возместить контрагенту связанные с таким отказом убытки. И такое случается. Например, известен случай, когда бывший руководитель подписал дополнительное соглашение к договору купли-продажи, обязавшись вернуть покупателю деньги и выплатить неустойку за невыполнение договорных обязательств.

Оспорить дополнительное соглашение в суде на том основании, что полномочия директора были приостановлены, фирма не смогла. Судьи отметили: по данным ЕГРЮЛ на дату заключения дополнительного соглашения директор являлся действующим. После проведения общего собрания участников компания не обращалась в регистрирующий орган, чтобы зафиксировать смену руководителяПостановление АС МО от 09.09.2014 № Ф05-9610/14.

Прежний руководитель может подписать акты выполненных работ, акты сверки с контрагентом, которые в дальнейшем будут положены в основу исковых требованийПостановление АС УО от 02.11.2016 № Ф09-9891/14.

Еще в одном деле бывший директор легко разрешил заемщику вернуть долг одновременно со всей суммой процентов на 3 года позже первоначально оговоренного срока. Но заимодавцу удалось взыскать с заемщика сумму долга, проценты и неустойкуПостановление АС УО от 12.12.2016 № Ф09-9517/16. Решающую роль в споре сыграл тот факт, что сведения о новом директоре были своевременно внесены в ЕГРЮЛ. Иначе решение суда наверняка было бы иным.

Последствия для директора

Если общее собрание участников ООО не состоялось или участники собрались, но не избрали нового директора, то действующему руководителю это не помешает уволиться. Ведь иных условий для его увольнения, кроме предупреждения в установленный срок работодателя, законодательством не предусмотреност. 280 ТК РФ.

Но тогда обращаться с заявлением о внесении изменений в ЕГРЮЛ по сути некому. А пока бывший руководитель числится в госреестре, у него могут возникнуть трудности, например, при попытке устроиться на государственную службу или на должность директора в другую коммерческую организациюст. 276 ТК РФ.

Кроме того, есть вероятность предъявления бывшему директору как субсидиарному должнику требований по долгам фирмы в случае ее банкротствап. 4 ст. 10 Закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ; п. 3 ст. 3 Закона от 08.02.98 № 14-ФЗ; п. 3 ст. 3 Закона от 26.12.95 № 208-ФЗ.

Налоговики тоже будут считать руководителем юрлица человека, данные о котором содержатся в ЕГРЮЛ. Соответственно, его как руководителя могут вызывать в инспекцию и требовать пояснений о деятельности компании, причинах непредставления ею отчетности, низких зарплатах сотрудников и прочее.

Конечно, имея на руках документы, подтверждающие прекращение трудовых отношений, бывший директор сможет доказать свою «невиновность». Поэтому нужно сохранять все бумаги, направлявшиеся участникам (уведомление о созыве общего собрания участников, заявление об увольнении, почтовые квитанции, подтверждающие отправку, описи вложений и т. д.). Например, для того чтобы не пришлось в качестве директора компании платить административные штрафы за непредставление сведений в налоговый органПостановление Челябинского облсуда от 19.02.2016 № 4а16-36/2016.

Что делать бывшему руководителю

Нередко бывший директор пытается самостоятельно исключить сведения о себе из ЕГРЮЛ и сам подает в регистрирующий орган заявление по форме № Р14001, без листа «К», заполненного на нового руководителя.

Налоговики, как правило, отказываются вносить изменения в госреестр, указывая, что бывший директор уже не является лицом, уполномоченным без доверенности подписывать документы от имени компании. Подать заявление может только новый руководитель. Внесение изменений на основании заявления от прежнего директора повлекло бы отсутствие в ЕГРЮЛ сведений о законном представителе (руководителе) юрлица, а это противоречит законуподп. «л» п. 1 ст. 5, п. 1.3 ст. 9 Закона № 129-ФЗ; Письма ФНС от 16.03.2016 № ГД-4-14/4301, от 19.08.2013 № НД-3-14/2933@.

Как пишут наши читатели, налоговики рекомендуют бывшим директорам обращаться к организации и требовать от нее подачи заявления по форме № Р14001 со сведениями о новом руководителе. Но что делать, если фирма брошена, участники на связь не выходят, даже если получают корреспонденцию от желающего уволиться директора?

Можно обратиться в суд. Но и у судов нет единого подхода к решению этой проблемы. На текущий момент сложилось две противоположных позиции.

Позиция 1. Отсутствие правового регулирования не повод для отказа исключить из ЕГРЮЛ запись об уволенном руководителе. Ведь если участники юрлица бездействуют, не назначая нового руководителя, или руководитель назначен, но не подает заявление о внесении соответствующих изменений в госреестр, другого способа восстановить нарушенные права у бывшего директора просто нетПостановления АС СЗО от 21.10.2016 № Ф07-8401/2016; АС УО от 07.10.2016 № Ф09-9063/16, от 11.05.2016 № Ф09-4127/16.

Позиция 2. Исключить из ЕГРЮЛ сведения о бывшем руководителе по его заявлению нельзя. Регистрирующий орган не может убрать из ЕГРЮЛ информацию о бывшем директоре без одновременного внесения сведений о новом руководителе. Поскольку юрлицо не может существовать без исполнительного органа. Подача заявления по форме № Р14001 бывшим директором равнозначна непредставлению документа, так как в этом случае оно подается неуполномоченным лицом и не в полном объеме (без сведений о новом руководителе)Постановления АС ЦО от 29.09.2016 № Ф10-3392/2016; АС МО от 17.03.2016 № Ф05-2387/2016; АС ЗСО от 13.11.2015 № Ф04-23243/2015; Апелляционное определение Ставропольского крайсуда от 21.06.2016 № 33-4436/2016.

Перед подачей иска к налоговой нужно расторгнуть трудовой договор через суд?

Иногда судьи указывают, что, поскольку лицом, обязанным внести в ЕГРЮЛ новые сведения, является компания (в лице нового руководителя), спор необходимо решать в исковом производстве между нею и бывшим директоромПостановление АС УО от 22.07.2016 № Ф09-7327/16. Кроме того, при отсутствии решения учредителей компании факт и дата прекращения трудовых отношений прежде должны быть установлены судом в рамках разрешения трудового спора.

Без этого суд в любом случае не может обязать регистрирующий орган исключить запись из ЕГРЮЛ «явочным порядком», на основании только заявления директора, считающего себя уволенным либо «незаконно не уволенным»Постановление АС ПО от 05.11.2015 № Ф06-1663/2015.

Как правило, суды удовлетворяют исковые требования бывшего руководителя к работодателю по поводу расторжения трудового договора и обязывают компанию внести изменения в ЕГРЮЛОпределение Ивановского облсуда от 15.04.2015 № 33-717/2015.

Правда, даже если у бывшего директора есть на руках судебное решение, обязывающее организацию подать заявление о внесении соответствующих изменений в госреестр, это не гарантия того, что суд встанет на его сторону в споре с инспекциейПостановление АС ВВО от 04.04.2016 № Ф01-639/2016.

Если фирма является реально действующей, то дополнительно мотивировать ее внести изменения в ЕГРЮЛ бывший директор может, заявив в суде требование о взыскании в свою пользу денежной суммы в случае неисполнения судебного акта. То есть если организация будет тянуть с внесением изменений в госреестр по решению суда, ей придется выплачивать истцу деньги за просрочкуст. 308.3 ГК РФ; Постановление 7 ААС от 26.01.2017 № 07АП-10173/2016.

Новый способ защиты для добросовестного директора

С 2016 г. у бывших руководителей появилась возможность восстановить нарушенные права без обращения в суд. Если собственники компании отмалчиваются и не вносят изменения в госреестр, бывший директор может подать в регистрирующий орган заявление о недостоверности сведений о нем, содержащихся в ЕГРЮЛ, по форме № Р34001. Тогда налоговики внесут в госреестр запись о недостоверности сведений о руководителе компаниип. 5 ст. 11 Закона № 129-ФЗ; приложение № 3 к Приказу ФНС от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@. Причем в этом случае сама компания никак не извещается о внесении в ЕГРЮЛ такой записиПисьмо УФНС по г. Москве от 27.06.2016 № 13-11/069445 (п. 3).

В одном из споров судьи указали на этот способ защиты прав как альтернативный и отклонили иск бывшего руководителя к налоговикам, сделав вывод, что теперь он может разобраться с недостоверными сведениями в ЕГРЮЛ о себе, не прибегая к помощи судаПостановление АС УО от 22.07.2016 № Ф09-7327/16.

В то же время известен вердикт, где служители Фемиды отметили: налоговики в настоящее время вправе самостоятельно корректировать данные госреестра по результатам проверок. Поэтому, получив от бывшего руководителя заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ, они должны были внести в госреестр запись «о недостоверности». Поскольку это не было сделано, требование бывшего директора об исключении записи о нем из ЕГРЮЛ надлежит удовлетворитьПостановление АС СЗО от 10.11.2016 № Ф07-9296/2016.

То есть даже если гражданин и не подавал заявление по форме № Р34001, но налоговики получили от него информацию о том, что сведения о действующем руководителе фирмы в ЕГРЮЛ неверны, они должны провести проверкуп. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ. А по результатам проверки — направить организации и ее учредителям уведомление о необходимости представить в регистрирующий орган достоверные сведения.

В течение 30 дней с момента направления уведомления компания должна сообщить инспекторам новые данные или представить документы, подтверждающие достоверность сведений, внесенных в ЕГРЮЛ при регистрации. Если компания промолчит или представит документы, не опровергающие информацию, сообщенную бывшим руководителем, в ЕГРЮЛ опять же будет внесена запись о недостоверности сведений о директореп. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ.

Если такая запись уже внесена в ЕГРЮЛ, то обращаться в суд с требованием обязать налоговиков исключить из госреестра сведения о бывшем руководителе не имеет смысла. Скорее всего, судьи сочтут, что этой записи достаточно для восстановления прав бывшего директораПостановление 9 ААС от 22.09.2016 № 09АП-41931/2016.

* * *

Если в ЕГРЮЛ появится запись «о недостоверности», у компании наверняка начнутся проблемы. Ведь она перестанет быть добросовестным налогоплательщиком с точки зрения налоговиков, а значит, другие компании станут избегать сотрудничества с нею. Кроме того, налоговики могут обратиться в суд с требованием о ликвидации фирмып. 2 ст. 61 ГК РФ; п. 2 ст. 25 Закона № 129-ФЗ. Как убрать из ЕГРЮЛ запись «о недостоверности»? Скорее всего, будет достаточно представить в регистрирующий орган достоверные сведения, в отношении которых внесена такая запись. Но лучше не допускать ее появления в госреестре.