Льготный выкуп земли: кто не успел, тот опоздал?

1 января 2012 г. истекает срок льготного переоформления собственниками недвижимости права бессрочного пользования государственной (муниципальной) землей, на которой расположена эта недвижимость, на собственность или аренду — по льготным же ставкамп. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»‌ (далее — Закон № 137-ФЗ). Этот срок продляли уже несколько раз — владельцы недвижимости ссылались то на высокие ставки выкупа, то на бюрократические трудности, то на кризис... Но сейчас, по заявлениям из Правительства, срок продлять уже не будут.

Очевидно, что все успеть в последний вагон не смогут — система просто не выдержит наплыва документов на выкуп в конце года. Поэтому мы рекомендуем вам воспользоваться «запасным путем», предложенным самим Правительством.

Что будет, если не успеете

Если право бессрочного пользования землей под вашими объектами не будет переоформлено до 1 января 2012 г., то:

• с нового года для вас в несколько раз повысятся ставки выкупа такого участка в собственность. Пока они весьма гуманны — 20% от кадастровой стоимости участка в пределах Москвы и Санкт-Петербурга и 2,5% во всех остальных регионах страны (причем в вашем регионе могут действовать и более низкие ставки — проверяйте местный закон о приватизации земли)п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»‌ (далее — Закон № 137-ФЗ).

С 2012 г. максимум ставки составит уже 100% кадастровой стоимости (хотя теоретически регионы и муниципалитеты вправе ее снижать)п. 1.2 ст. 36 Земельного кодекса РФ; Письма Минэкономразвития России от 22.07.2011 № Д06-3557, от 06.06.2011 № Д06-2866;

• с 2013 г. при проверке вам будет грозить ответственность за нарушение сроков и порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования — для этого в КоАП РФ есть отдельная статья 7.34 со штрафом 20—100 тыс. руб. для компаний и предпринимателейп. 1 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах...». Составить список землепользователей, у которых не в порядке документы на участки, просто как дважды два: берем базу Росреестра и делаем выборку по критерию «вид права». Так что не сомневайтесь: штрафовать вас чиновники попытаются уже в 2013 г., а с 2012 г., возможно, начнут выдавать предписания с требованием переоформить права на землю. Поэтому с переоформлением права бессрочного пользования лучше поторопиться.

Что можно успеть сделать до нового года

Поскольку оформление выкупа участка — довольно долгий процесс, а денег на выкуп сейчас может и не быть, то стоит попытаться переоформить право бессрочного пользования хотя бы на право аренды, а выкупить землю когда-нибудь потом. В этом случае вы, как арендаторп. 2.2 ст. 3 Закона № 137-ФЗ:

• сохраните право на выкуп таких участков по льготным ценам и после 01.01.2012;
• размер арендной платы для вас будет комфортным — сопоставимым с суммой земельного налога. Годовая арендная плата устанавливается в пределахп. 2 ст. 3 Закона № 137-ФЗ:

— 2% кадастровой стоимости участка — в общем случае;

— 0,3% — для участков из земель сельскохозяйственного назначения;

— 1,5% — для участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

А ставка земельного налога составляетп. 1 ст. 394 НК РФ:

• 0,3% кадастровой стоимости — для участков сельскохозяйственного назначения и под жилфондом;
• 1,5% — для остальных участков.

Такой вариант, безусловно, выгоден.

Куда бежать и что нести

Переоформление права бессрочного пользования на право аренды (как, впрочем, и собственности) проходит в три этапапп. 5, 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ:

ЭТАП 1. Пользователь участка (пользователи, если их несколько — например, здание принадлежит в долях нескольким компаниям) обращается в региональный или муниципальный комитет по управлению имуществом с заявлением в свободной форме (некоторые муниципалитеты и регионы утвердили свою форму такого заявлениясм., например, приложение 1 к Административному регламенту, утв. Постановлением администрации Ступинского муниципального района Московской области от 03.06.2011 № 1649-п). К заявлению нужно будет приложить внушительный пакет документов по Перечню Минэкономразвития РоссииПеречень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, утв. Приказом Минэкономразвития России от 13.09.2011 № 475. Кстати, теперь пользователям участков для переоформления прав не нужен кадастровый паспорт — орган власти должен сам запросить этот документ в Росреестреп. 2.6 ст. 3 Закона № 137-ФЗ; Письмо Минэкономразвития России от 08.08.2011 № Д23-3314. Но если он у вас на руках, то для ускорения процесса лучше его представить.

ЭТАП 2. Максимум через месяц со дня поступления заявления орган власти должен принять решение о предоставлении земельного участка в аренду.

ЭТАП 3. Через месяц с даты принятия решения о предоставлении участка орган власти готовит проект договора аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением подписать. Получите договор — подписывайте и отправляйтесь в Росреестр для ускоренной регистрации договора арендып. 1 ст. 26 Федерального закона от 21.07.97 № 122-ФЗ.

***

В ваших интересах уложиться с переоформлением до 1 января. И возможно, вам придется обращаться к посредникам, которые помогут быстро дооформить нужные бумаги под практику конкретного муниципалитета и региона и банально попасть в нужный кабинет без очереди. Их услуги наверняка будут стоить очень дорого. И перед вами встанет вопрос, можно ли учесть их при налогообложении прибыли.

Так вот, Минфин считает, что затраты на услуги таких посредников по переоформлению прав на землю можно учитывать в «прибыльных» расходах в качестве расходов на юридические и информационные услугиподп. 14 п. 1 ст. 264 НК РФ; Письмо Минфина России от 08.10.2010 № 03-03-06/1/640. При этом особо внимательно отнеситесь к содержанию актов по оказанным посредником услугам — в них лучше указать максимально полную информацию (какие именно услуги были оказаны, в каком объеме, как они тарифицировались и т. д.).