Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 6 февраля 2015 г.

Содержание журнала № 4 за 2015 г.

Если 11=12, сколько будет 11+12?

Как рассчитать количество дней отпуска, за которые выплачивается компенсация при увольнении

Летом прошлого года Роструд утвердил Рекомендации по расчету компенсации за неиспользованный отпуск при увольненииРекомендации Роструда, утв. Протоколом № 2 от 19.06.2014. Этот двухстраничный документ заставил многих специалистов по вопросам оплаты труда засомневаться в том, что они рассчитывают такие компенсации правильно. Разберемся, что именно порекомендовал Роструд и надо ли в связи с этим что-то менять в привычном порядке расчета.

Как обычно рассчитывают компенсацию

Компенсация за неиспользованный отпуск определяется по формулест. 127 ТК РФ; п. 9 Положения, утв. Постановлением Правительства от 24.12.2007 № 922:

Средний дневной заработок рассчитывается так же, как при выплате отпускных, то есть по правилам, детально описанным в Положении об особенностях порядка исчисления средней заработной платыст. 139 ТК РФ; п. 10 Положения, утв. Постановлением Правительства от 24.12.2007 № 922. Количество дней отпуска, предоставленных за все время работы в организации, как правило, известно. Поэтому самое сложное — определить общее количество дней отпуска, причитающихся работнику за все это время.

Мы знаем, что по общему правилу работнику полагается 28 календарных дней ежегодного оплачиваемого отпускаст. 115 ТК РФ. Еще мы знаем, что этот отпуск предоставляется не за календарный год, а за рабочий, то есть за каждый год, прошедший со дня приема человека на работуПисьмо Роструда от 18.12.2012 № 1519-6-1. Значит, за каждый полный рабочий год человеку полагается компенсация за 28 дней отпуска. А как рассчитать количество дней отпуска, полагающихся за неполный рабочий год?

Отчасти ответ на этот вопрос можно найти в Правилах об очередных и дополнительных отпускахутв. НКТ СССР 30.04.30 № 169 (далее — Правила). Этому широко известному в узких кругах документу уже давно перевалило за 80, но за неимением других нормативных актов им по-прежнему приходится пользоваться. Так вот, в Правилах описывается алгоритм расчета компенсации для работников, увольняющихся менее чем через год после приема на работу. Причем Правила устанавливают различный порядок расчета компенсации для тех, кто отработал больше и меньше 11 месяцев, а также для тех, кого увольняют в связи с ликвидацией организации или сокращением штата, и для тех, кто увольняется по другим основаниям.

СИТУАЦИЯ 1. Работник отработал меньше 11 месяцев

В таком случае количество дней отпуска, за которые положена компенсация, рассчитывается пропорционально отработанному времени по формулепп. 28, 29 Правил:

Причем месяцы, так же как и годы, не календарные, а рабочие. Их надо отсчитывать не с 1-го числа, а со дня приема на работу или со дня окончания предыдущего месяца. То есть если человек принят на работу 12 августа, то 11 сентября заканчивается первый рабочий месяц, а 12 сентября начинается второй.

Не полностью отработанные месяцы учитываются такп. 35 Правил:

• если отработано меньше половины месяца — месяц не учитывается вообще;
• если отработана половина месяца или больше — месяц засчитывается как полностью отработанный.

Кстати, хотя рабочие месяцы и отличаются от календарных, но их продолжительность также варьируется от 28 до 31 дня. Поэтому и половина месяца может составлять различное количество дней.

СИТУАЦИЯ 2. Работник отработал ровно 11 месяцев или больше 11, но меньше 12 месяцев

Такому работнику Правила предписывают выплатить компенсацию за полный отпуск, конечно же, при условии, что воспользоваться отпуском он не успелп. 28 Правил. Получается, что человеку, отработавшему ровно 11 месяцев, и человеку, отработавшему 11 месяцев и 25 дней, полагается компенсация за одинаковое количество дней отпуска — в общем случае за 28 дней.

Но обратите внимание, это правило не распространяется на работников, у которых отпускной стаж стал равен 11 месяцам в результате округления. Например, если человек отработал 10 месяцев и 25 дней, ему полагается компенсация не за 28 дней отпуска, а только за 25,67 дня (28 дн. / 12 мес. х 11 мес.).

СИТУАЦИЯ 3. Работник отработал меньше 12 месяцев и уволен по «особым» основаниям

Правила предусматривают несколько оснований увольнения, при которых компенсация рассчитывается в особом порядке. Но нас интересуют только те из них, которые соответствуют ТК, а именноч. 1, 2 ст. 81, ч. 1 ст. 83 ТК РФ; п. 28 Правил:

• ликвидация организации;
• сокращение штата;
• призыв в армию.

В Правилах сказано, что работник, увольняющийся по любому из этих оснований, получает полную компенсацию, если он успел отработать от 5,5 до 11 месяцев. Если человек отработал меньше 5,5 месяцев, компенсация рассчитывается пропорционально отработанному времени, так же как в ситуации 1. Если же он отработал больше 11 месяцев, то получает одну полную компенсацию на общих основаниях.

Обратите внимание, Правила прямо указывают на то, что человеку, отработавшему больше 11 месяцев и уволенному по любым основаниям, в том числе и по «особым», полагается полная компенсация (одна!)п. 28 Правил. Хотя для того, чтобы получить право на такую компенсацию, достаточно было отработать в 2 раза меньший срок. Этот вывод нам еще пригодится.

СИТУАЦИЯ 4. Работник отработал больше 12 месяцев

О том, как определить количество дней отпуска, полагающихся человеку, отработавшему больше года, нигде не сказано. Но, руководствуясь общими нормами ТК, о которых мы уже упоминали выше, да и просто здравым смыслом, обычно применяли такую формулу:

То есть количество дней, причитающихся за полный рабочий год, принимали равным 28, а количество дней, причитающихся за последний год, рассчитывали пропорционально отработанным месяцам. При этом количество месяцев, отработанных в последнем году, округляли так, как установлено Правилами (см. ситуацию 1). А вот норму о том, что человеку, отработавшему 11 месяцев, полагается компенсация за полный отпуск, уже не применяли.

До недавнего времени такой порядок расчета признавал верным и Роструд, подчеркивая, что правило о выплате полной компенсации за 11 месяцев работы распространяется только на работников, отработавших менее годап. 7 Письма Роструда от 04.03.2013 № 164-6-1. Но затем появились те самые Рекомендации, из которых можно было сделать вывод о том, что на самом деле рассчитывать компенсации надо не совсем так, а может быть, и совсем не так.

Что рекомендовал Роструд

В Рекомендациях рассматривается вопрос о выплате компенсации при увольнении в связи с ликвидацией компании или сокращением штата. Напомним, работникам, уволенным по таким основаниям, полная компенсация выплачивается, если они отработали хотя бы 5,5 месяцевп. 28 Правил.

Так вот, специалисты Роструда приходят к выводу, что это правило следует применять не ко всему периоду работы в компании, а к конкретному рабочему году. Причем этот вывод распространяется на порядок расчета компенсации при увольнении не только по «особым», но и по «обычным» основаниям. То есть независимо от того, сколько лет человек отработал в компании, за последний рабочий год ему полагается компенсация за полный отпуск, если он:

• <или>отработал не менее 5,5 месяцев и увольняется по «особым» основаниям;
• <или>отработал не менее 11 месяцев и увольняется по «обычным» основаниям.

Чтобы понять, к чему это приведет, вернемся к последнему рассмотренному нами примеру и решим его еще раз, уже с учетом Рекомендаций.

Вот так. Оказывается, при традиционном порядке расчета работник недополучал компенсацию более чем за 2 дня (28 дн. – 25,67 дн.). И это еще не все. Если проанализировать основания, на которых специалисты Роструда строят свои выводы, можно сделать и более интересные «открытия». Основания эти таковы:

• Правила связывают право на отпуск именно с рабочим годом. Следовательно, и размер компенсации должен зависеть от времени, отработанного в рабочем году, а не от общей продолжительности периода работы в компании;
• выплата полной компенсации за 5,5 или 11 месяцев только тем, кто отработал менее года, приводит к дискриминации остальных работников.

Наибольший интерес вызывает именно последний довод. Смотрите: мы только что выяснили, что, если Иванов отработал 1 год и 11 месяцев, за все время работы ему полагается не 53,67 дня отпуска, а все 56, из которых 28 дней — за последние 11 месяцев. Иначе его права будут ущемлены. Ведь какому-нибудь Петрову, отработавшему всего 11 месяцев, полагается 28 дней отпуска. Значит, и Иванову должно полагаться не меньше.

Но, даже получив компенсацию за 56 дней, Иванов все равно не окажется в равном положении с Петровым. Судите сами, Иванов отработал 23 месяца, то есть в 2,1 раза больше, чем Петров (23 мес. / 11 мес.). А отпуск ему полагается ровно в 2 раза больше, чем Петрову (56 дн. / 28 дн.). Справедливо? Нет. Дискриминация? Да. Вывод — Иванову полагается 28 дней отпуска за каждые отработанные 11 месяцев. А количество дней отпуска, причитающихся за оставшиеся месяцы, рассчитывается пропорционально отработанному времени. Тогда наш пример будет решаться так.

По сравнению с первым вариантом решения результат стал больше уже почти на 5 дней (30,33 дн. – 25,67 дн.). Зато никакой дискриминации.

Конечно, такой вариант расчета выглядит очень странно. Ведь получается, что даже если работник отгулял все полагающиеся ему дни отпуска, то при увольнении компания все равно должна выплатить ему компенсацию. Потому что отпуска работнику предоставлялись из расчета 28 дней за год, а при расчете компенсации следует исходить из того, что 28 дней полагаются за каждые 11 месяцев. А уж какие компенсации придется выплачивать работникам, уволенным по «особым» основаниям, и представить страшно. Ведь по такой логике им полагается 28 дней отпуска за каждые 5,5 месяцев работы. Кстати, последнее утверждение прямо противоречит Правилам, на что мы уже обращали внимание (см. ситуацию 3).

К тому же Рекомендации описывают порядок расчета компенсации только за последний рабочий год. Поэтому говорить о том, что Роструд считает правильным определять количество полагающихся работнику дней отпуска из расчета 28 дней за 11 месяцев, нельзя. Но и утверждать обратное, учитывая приведенные в Рекомендациях доводы о недопустимости дискриминации, тоже не стоит.

Как надо рассчитывать компенсацию

Итак, что же со всем этим делать? Рассчитывать компенсации как всегда или все-таки следовать Рекомендациям? А если следовать, то как правильно их трактовать? И сколько же все-таки дней отпуска полагается человеку, отработавшему 1 год и 11 месяцев, — 53,67, ровно 56 или 58,33? За ответом мы обратились в ведомство, утвердившее Рекомендации.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

ШКЛОВЕЦ Иван Иванович

Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

“При увольнении работнику полагается компенсация за все неиспользованные отпускаст. 127 ТК РФ. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск, предоставляемый работникам, составляет 28 календарных днейст. 115 ТК РФ. При исчислении сроков работы, дающих право на компенсацию за отпуск при увольнении, излишки, составляющие менее половины месяца, исключаются из подсчета, а излишки, составляющие не менее половины месяца, округляются до полного месяцап. 35 Правил.

Правило о выплате полной компенсации работникам, отработавшим не менее 11 месяцев, применяется, только если работник отработал в данной организации меньше года. В остальных случаях количество дней отпуска, полагающихся за неполный рабочий год, определяется пропорционально количеству отработанных в этом году месяцевп. 7 Письма Роструда от 04.03.2013 № 164-6-1.

Например, если работник отработал 1 год 11 месяцев 11 дней, число полных месяцев стажа, учитываемых при расчете компенсации, составит 23 (11 дней из расчета исключаются). Следовательно, такому работнику полагается компенсация за 53,67 дня (28 дн. / 12 мес. х 23 мес.)”.

Итак, к счастью, в Роструде уверены, что рассчитывать компенсацию за не полностью отработанный рабочий год надо именно так, как все и делали. И нашему Иванову полагается именно 53,67, а вовсе не 56 и уж тем более не 58,33 дня отпуска.

На всякий случай мы решили уточнить в Роструде еще один вопрос, а именно: за сколько дней отпуска надо выплатить компенсацию работнику, отработавшему 11,5 или ровно 12 месяцев? Ответ вроде бы очевиден — за 28 дней (см. ситуацию 2). Но ведь такая же компенсация полагается и работнику, отработавшему всего лишь 11 месяцев. Нет ли и здесь какой-нибудь дискриминации?

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

“Работнику, отработавшему в данной организации не менее 11 месяцев, при увольнении полагается полная компенсацияп. 28 Правил. За каждый полностью отработанный рабочий год работнику также полагается компенсация за 28 дней отпуска.

Следовательно, работнику, отработавшему 11 месяцев, и работнику, отработавшему 12 месяцев, полагается компенсация за одинаковое количество дней отпуска — 28”.

ШКЛОВЕЦ Иван Иванович
Роструд

Как видим, и здесь все по-прежнему. Осталось выяснить, что делать с Рекомендациями. Игнорировать их нельзя — это все-таки официальное мнение службы. Но и применять ко всем случаям расчета компенсации, на наш взгляд, тоже не стоит. Как мы только что выяснили, в самом Роструде считают, что при увольнении не по «особым» основаниям компенсации рассчитываются не так, как описано в Рекомендациях.

ВЫВОД

Применять Рекомендации стоит только в тех ситуациях, которые в них описаны, то есть при увольнении по «особым» основаниям. И конечно, внимательно следить за новыми разъяснениями Роструда, ведь его мнение может и измениться.

***

При расчете компенсации работнику, отработавшему меньше года, иногда возникают вопросы, связанные с тем, как определять 11 отработанных месяцев, дающих право на полную компенсацию. Например, если работник отработал ровно 11 месяцев, но 3 недели из них был в отпуске, сколько дней отпуска ему полагается за все время работы — 28 или 25,67 (28 дн. / 12 мес. х 11 мес.)? Правильный ответ — 28.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

“Работнику, проработавшему в данной организации не менее 11 месяцев, включаемых в стаж работы, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск, при увольнении выплачивается компенсация за полный ежегодный отпуск, то есть за 28 днейп. 28 Правил.

Время предоставленных работнику оплачиваемых отпусков включается в стаж работы, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпускст. 121 ТК РФ. Следовательно, если работник отработал 11 месяцев, из которых 21 день он находился в оплачиваемом отпуске, при увольнении ему надо выплатить компенсацию за 7 дней (28 дн. – 21 д.)”.

ШКЛОВЕЦ Иван Иванович
Роструд