Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 19 декабря 2022 г.
Содержание журнала № 1 за 2023 г.Новшества в отношении иностранных работников — 2023
Что надо и что не надо делать работодателям с 2023 г. в отношении работников со статусом «временно пребывающий»
Сразу скажем, что новшествами не затронуты следующие категории временно пребывающих иностранных гражданст. 2, подп. 11 п. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (далее — Закон № 115-ФЗ); ч. 2 ст. 327.2, ч. 1 ст. 327.3, ст. 327.5, п. 8 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ (ред., действ. с 01.01.2023):
•высококвалифицированные специалисты без разрешения на временное проживание или без вида на жительство. Они не будут подключены к системе обязательного медстрахования;
•люди, которые получили свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории России, удостоверение беженца или свидетельство о предоставлении временного убежища на территории России. Они всегда относились к застрахованным по ОМС.
Поэтому сейчас будем говорить об оставшейся части временно пребывающих в России иностранцев. Это люди, которые находятся в РФ на основании визы или в безвизовом порядке, не имеют вида на жительство или разрешения на временное проживание, в том числе в целях получения образования, но они получилист. 2 Закона № 115-ФЗ:
•или миграционную карту;
•или временное удостоверение личности лица без гражданства, подтверждающее личность и временное пребывание в РФ.
Как и ранее, таким временно пребывающим иностранцам необходимо иметь действующий на территории РФ договор (полис) ДМС или договор о предоставлении платных медицинских услугп. 5.1 ст. 5 Закона № 115-ФЗ (ред., действ. с 01.01.2023). В частности, «медицинские» документы понадобятся им для получения патента на работу или его переоформленияподп. 4 п. 2, подп. 5 п. 9 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ.
Но с 2023 г. вступает в силу норма, согласно которой у временно пребывающих вместо перечисленных документов может быть полис обязательного медстрахования, потому что они стали застрахованными по ОМС. Но полис ОМС появится у такого работника, только если не менее 3 лет работодатели будут платить за него взносы на обязательное медицинское страхование. То есть не менее 3 лет суммарно с 2023 г. он должен официально работать в Россиич. 1.1 ст. 10, ч. 1.1 ст. 16 Закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ (ред., действ. с 01.01.2023). Таким образом, поскольку до 2023 г. взносы на ОМС за временно пребывающих иностранцев не платили, то в 2023 г. ни у кого из них полиса ОМС еще не будет. Правом на ОМС они смогут воспользоваться не ранее чем с 01.01.2026.
Подробнее о порядке уплаты взносов с 2023 г. читайте:
Для работодателей включение временно пребывающих иностранных работников в число застрахованных по ОМС людей означает появление обязанности уплачивать за них взносы на ОМС. Это надо делать вместе с уплатой взносов на ОПС и ВНиМ по единому тарифу, который с 2023 г. введен в отношении всех сотрудников, как россиян, так и иностранцев, имеющих, например, вид на жительство в России:
•основной тариф взносов на ОПС, ОМС и ВНиМ — 30%, если не превышена предельная база на 2023 г. — 1 917 000 руб.Постановление Правительства от 25.11.2022 № 2143;
•тариф на выплаты свыше предельной базы — 15,1%.
Теперь работодателю не нужно, во-первых, указывать в трудовом договоре основание оказания иностранному работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договораст. 327.2 ТК РФ (ред., действ. с 01.01.2023). То есть при оформлении трудового договора не понадобятся реквизиты полиса ДМС либо заключенного работодателем с медорганизацией договора о предоставлении такому работнику платных медицинских услуг.
Поэтому если в шаблоне трудового договора у вас предусмотрено указание реквизитов полиса ДМС или договора о предоставлении платных медуслуг, то можно исключить такое условие из шаблона. Из действующего с работником трудового договора такие реквизиты можно не убирать. С истечением срока действия его «медицинских» документов пункт с реквизитами просто перестанет действовать.
Во-вторых, не придется при трудоустройстве иностранца требовать у него полис ДМС или заключать для него с медорганизацией договор о предоставлении ему платных медицинских услугст. 327.3 ТК РФ (ред., действ. с 01.01.2023). Теперь вы вправе делать медстраховку иностранному работнику по своему усмотрению, если, допустим, в компании предусмотрена корпоративная страховка для всех сотрудников.
В-третьих, не требуется отслеживать окончание срока действия полиса ДМС или заключенного работодателем до 2023 г. договора о предоставлении платных медуслуг работнику, чтобы не пропустить момент, когда без действующей медстраховки необходимостатьи 327.5, 327.6 ТК РФ (ред., действ. с 01.01.2023):
•или отстранить иностранца от работы;
•или прекратить с ним трудовой договор.
Ведь теперь окончание срока действия ДМС или договора о предоставлении медуслуг — это не основание для отстранения от работы или прекращения трудового договора.
Кстати, в связи с этим внесите изменения в ПВТР, убрав из правил приема и увольнения формулировки об обязанностяхст. 189 ТК РФ:
•иностранца — предъявлять полис ДМС при приеме на работу;
•работодателя — увольнять отстраненного от работы из-за просрочки ДМС сотрудника, который не возобновил его.
Подготовьте приказ о внесении изменений в правила внутреннего трудового распорядка и ознакомьте работников под роспись с новой редакцией правил.
Если не устранить указанные формулировки, то с 1 января 2023 г. они будут означать, что у вас в ЛНА установлена возможность требовать от кандидатов на трудоустройство и от работников лишние документы. А это, напомним, возложение на работника дополнительных обязанностей в нарушение его правстатьи 8, 21, ч. 3 ст. 65 ТК РФ. Чревато, между прочим, административным наказаниемч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Что надо и что не надо делать в сфере квотирования иностранной рабочей силы
Озвучены квоты на иностранных работников на 2023 г.Постановление Правительства от 03.10.2022 № 1751 Проверьте, не нужно ли вам пересмотреть численность иностранных сотрудников и уволить до 1 января 2023 г. часть из нихп. 9 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ. Например, по сравнению с 2022 г.:
•для работодателей Краснодарского края, которые занимаются строительством, допустимую долю иностранных работников сократили с 60% до 50% персонала;
•для работодателей Приморского края, выращивающих овощи, — с 50% до 40%.
В целом размер квот сохраняется прежним, так же как и запрет на труд иностранцев в таких сферах, как продажа лекарств в аптеках, розничная торговля вне магазинов (палаток, рынков), в нестационарных торговых объектах и на рынках.
Внимание
За несоблюдение правил квотирования иностранной рабочей силы должностных лиц могут оштрафовать на сумму от 45 000 до 50 000 руб., организацию — от 800 000 до 1 000 000 руб. или приостановить ее деятельность на срок от 14 до 90 сутокч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.
Напомним, что квоты на трудоустройство не распространяются, в частности, на иностранцев, которые постоянно или временно проживают в России или являются высококвалифицированными специалистами независимо от их статусап. 2 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ. А с 2023 г. появляется еще одна категория зарубежных работников, которых можно принимать без оглядки на уровень квоты в регионе. Это иностранцы, обучающиеся по очной форме в государственных образовательных или научных организациях по имеющим госаккредитацию программам, например бакалавриата или магистратуры, или по программе подготовки научных кадров в аспирантуре (адъюнктуре)п. 5 ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ; подп. 6 п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ (ред., действ. с 01.01.2023).
Вводится новый документ — разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО), которое дается на срок обучения в государственной образовательной или научной организации и последующие 180 календарных дней.
Иностранец-студент получает РВПО самостоятельно. У него возникает:
•право на временное проживание в России;
•возможность оформить вид на жительство вне зависимости от времени нахождения в России на основании разрешения на временное проживание.
Для работодателя появление сотрудника с РВПО означает, что:
•необходимо при трудоустройстве вписать реквизиты документа в трудовой договор;
•не требуется получать разрешение от МВД для привлечения иностранца-студента к работе;
•следует расторгнуть трудовой договор с таким работником по истечении срока действия РВПО или его аннулирования.
* * *
Таким образом, временно пребывающие в РФ иностранцы при трудоустройстве, помимо документов по ст. 65 ТК РФ, с 2023 г.:
•не предъявляют никаких дополнительных документов — если это граждане Казахстана, Киргизии и Армении, люди, получившие свидетельство о временном убежище, IT-специалистыст. 327.3 ТК РФ; подп. 14 п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ;
•предъявляют только патент — если это временно пребывающие безвизовые иностранцы из других государств (Украина, Узбекистан, Таджикистан);
•предъявляют только разрешение на работу — если это визовые иностранцы;
•предъявляют разрешение на работу и полис ДМС — если это высококвалифицированные специалисты.