Новости Семинары Консультации Калькуляторы Формы
Журнал Календарь Типовые ситуации Форум Тесты
Добавить в «Нужное»
3 читателя оценили статью

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 5 октября 2020 г.

Содержание журнала № 20 за 2020 г.
ОСН УСН ЕСХН ЕНВД
А.Ю. Никитин,
эксперт по бухгалтерскому учету и налогообложению
Если компания подала нулевую декларацию по НДС или декларацию по прибыли с убытками, налоговики требуют пояснения, а вместе с ними — бизнес-план компании. Понятно, что в период выхода из «коронакризиса» налоговая беспокоится по поводу наполнения бюджета. Но насколько законно подобное требование? И что делать, если бизнес-плана у компании нет?

Что делать, если налоговая требует бизнес-план

Какие документы вправе требовать ИФНС

На выездной проверке налоговики могут запросить у компании любые документы, необходимые для ее проведенияп. 1 ст. 93 НК РФ. За неисполнение требования оштрафуют — на 200 руб. за каждый непредставленный документп. 1 ст. 126 НК РФ. Конечно, речь идет не обо всех вообще документах компании, а только о тех, которые подтверждают правильность исчисления налоговп. 1 ст. 31 НК РФ.

Но как определить, что к этим документам относится, а что нет? Законом это не установлено, понятие «необходимость» оценочное. И суды часто говорят, что не плательщик решает, какие документы нужны для проверки, а проводящий проверку инспектор.

Поэтому, если налоговики запросили у вас, к примеру, штатное расписание и должностные инструкции сотрудников, потрудитесь их представитьРешение ФНС от 19.06.2019 № СА-4-9/11730@; Постановление АС ВСО от 30.03.2017 № Ф02-8200/2016. Но если налоговики не смогут объяснить, зачем им эти документы, суд может отменить штраф за их непредставлениеПостановление АС ЦО от 10.07.2018 № Ф10-2383/2018.

В другом деле судьи признали незаконным штраф за непредставление таких экзотических документов, как рецептуры алкогольных напитков. Инспекция пыталась доказать, что рецептуры нужны для проверки обоснованности расходов на закупку ингредиентов. Однако судьи указали, что рецептура не относится ни к первичке, ни к регистрам налогового учета, не содержит расчета налоговой базы и вообще налоговики вполне могли обойтись имеющимися документамиПостановление АС ПО от 01.02.2019 № Ф06-42680/2018.

Требование бизнес-плана на выездной проверке — явление обычное. Проверяющие рассматривают его как один из документов, подтверждающих обоснованность расходов.

При камеральной проверке запрашивать документы налоговики могут строго в случаях, прописанных в ст. 88 НК. Например, если в декларации по НДС заявлен налог к возмещениюп. 8 ст. 88 НК РФ. А скажем, при проверке декларации по прибыли, в которой заявлен убыток, могут требовать лишь пояснения, обосновывающие размер такого убытка. Документы, подтверждающие размер убытка, компания вправе представить дополнительнопп. 3, 4 ст. 88 НК РФ.

В случае с «нулевкой» по НДС даже правомерность требования пояснений представляется весьма сомнительной. Ведь в такой декларации нет ошибок и противоречий, а значит, законное основание для требования пояснений у налоговиков может быть только одно — наличие сведений о том, что на самом деле у компании была реализация в отчетном периодеп. 3 ст. 88 НК РФ.

Тем более, в теории, не должны требовать документы в подобных ситуациях. Однако на практике это не мешает налоговикам в требовании о представлении пояснений приводить длинный перечень документов, которые нужно представить компании вместе с пояснениями. В число таких документов проверяющие включают и бизнес-план. Кроме того, в пояснениях инспекторы просят рассказать, какие меры принимаются для исправления создавшегося положения. Ну, просто чтобы удостовериться в том, что компания ищет пути выхода из кризиса и в дальнейшем не будет показывать отсутствие продаж или убытки. А то и сразу подаст уточненку с суммами налога к уплате. Если же бизнес-плана нет, налоговики хотят, чтобы компания пояснила причины такой безответственности.

Что может рассказать налоговикам бизнес-план компании

Просьба налоговиков представить бизнес-план обычно вызывает у руководства компании возмущение. И можно, конечно, отказать инспекции, руководствуясь приведенной выше логикой. Хотя известны решения судов, в которых признавалось законным истребование у компании бизнес-плана как документа, подтверждающего целесообразность приобретения работ и услугПостановления АС МО от 31.03.2015 № Ф05-3033/2015; 20 ААС от 28.09.2015 № 20АП-4093/2015.

Внимание

Отсутствие бизнес-плана у взаимозависимой фирмы инспекторы расценивают как один из признаков схемы по незаконному дроблению бизнеса. Однако если разделение бизнеса имело реальное экономическое основание (например, новому юрлицу был передан один из видов деятельности, которым основная компания с этого момента больше не занималась), суд вряд ли поддержит налоговиковПостановление АС ЗСО от 16.05.2018 № Ф04-1415/2018.

По нашему мнению, если бизнес-план у компании имеется, лучше его представить. Ведь, к примеру, если компания закупает какие-либо работы или услуги в рамках реализации бизнес-плана, это плюс к другим доказательствам обоснованности затрат. У компании есть план ведения хозяйственной деятельности, которого она придерживаетсяПостановление 19 ААС от 01.03.2017 № 19АП-555/2017.

Например, в одном деле наличие бизнес-плана помогло компании отстоять право на НДС-вычет. Налоговая посчитала, что организация неправомерно применила вычеты по подрядным работам, выполненным при реконструкции здания, поскольку оно предназначено для размещения медицинского клинического центра, то есть для оказания медицинских услуг, которые НДС не облагаются. Однако из бизнес-плана следовало, что часть помещений центра компания будет сдавать в аренду. Таким образом, изначально было известно, что после реконструкции здание будет использоваться и в операциях, облагаемых НДС. Поэтому суд решил, что плательщик имел право на вычет НДС по СМР в полной сумме, с последующим восстановлением в той части, в которой налог будет относиться к не облагаемым НДС операциямп. 6 ст. 171.1 НК РФ; Постановление АС ЗСО от 16.06.2017 № Ф04-1810/2017.

Что делать, если бизнес-плана нет

Учтите, что к составлению бизнес-плана нужно отнестись серьезно. Если бизнес-план не содержит реквизитов (даты утверждения, согласования и пр.) и составлен позже, чем начаты предусмотренные им работы, и налоговики, и суд отнесутся к документу критическиПостановление 20 ААС от 21.01.2019 № 20АП-7996/2018. В таком случае бизнес-план сыграет скорее отрицательную роль в налоговом споре.

Если в вашей компании нет бизнес-плана, то не надо его «рисовать» лишь в угоду проверяющим. Просто сообщите им об отсутствии у вас этого документа

Если в вашей компании нет бизнес-плана, то не надо его «рисовать» лишь в угоду проверяющим. Просто сообщите им об отсутствии у вас этого документа

Поэтому, если бизнес-плана у вас нет, не нужно спешно готовить его для налоговой, что называется, на коленке. Оштрафовать за непредставление того, чего нет, налоговики не вправе. Например, однажды суд признал неправомерным штраф за непредставление документов, подтверждающих получение скидок от поставщиков товаров по дистрибьюторским договорам. Компания утверждала, что таких документов попросту нет и никогда не было. Налоговики не смогли доказать, что подобные бумаги в количестве 101 штуки реально существовали, и не рассказали, откуда они о них узнали. В итоге суд встал на сторону компанииПостановление АС ЗСО от 05.08.2019 № Ф04-3462/2018.

А бизнес-план, по сути, является внутрифирменным документом, определяющим цели развития компании и пути их достижения, и действующим законодательством его обязательное составление не предусмотрено.

А значит, и никакой ответственности за его отсутствие компания не несет.

* * *

За непредставление пояснений по камералке в пятидневный срок могут оштрафовать на 5000 руб., если нет оснований штрафовать за непредставление документов (то есть если вы не обязаны представлять документы в данном случае). Штраф за повторное нарушение в течение года — 20 000 руб.ст. 129.1 НК РФ Поэтому, даже если вы не хотите давать налоговикам вместе с пояснениями бизнес-план, подготовить ответ нужно обязательно.

Понравилась ли вам статья?
  • Почему оценка снижена?
  • Есть ошибки
    Укажите ошибки Не более 300 знаков. Осталось 300/300
  • Слишком теоретическая статья, в работе бесполезна
  • Нет ответа по поставленные вопросы
  • Аргументы неубедительны
  • Ничего нового не нашел
  • Нужно больше примеров
  • Тема не актуальна
  • Статья появилась слишком поздно
  • Слишком много слов
  • Другое
    Напишите подробнее Не более 300 знаков. Осталось 300/300
Поставить оценку
Комментарии (0)

Оценивать статьи могут только подписчики журнала «Главная книга» или по демодоступу.

Другие статьи журнала по теме:
Налоговый контроль / Налоговые проверки
Налоговый контроль / Налоговые проверки

2023 г.

2022 г.

№ 24
Запреты-2023: ювелирные компании теперь не вправе применять спецрежимы«Новогодние» уведомления: о чем нужно сообщить ИФНС в преддверии 2023 годаОпоздавшее требование по камералке — насколько оно законно?Сложности перехода, или Меняем ОСН на УСН и наоборот
№ 23
В бухучете старую переплату по налогам надо списатьНалоговые схемы с «техническими» компаниями: как ФНС доначисляет налогиПолучили требование ИФНС, а внутри — информационное сообщение о состоянии расчетов
№ 22
Как рассчитываются «валютные» штрафы при уменьшении их размераПереходные правила — 2023: можно платить налоги по-старому, но учтут их по-новомуРиски абонентского обслуживания фирмы у самозанятогоСверяемся с ИФНС: чтобы отрицательное сальдо ЕНС не стало сюрпризом
№ 21
Выемка документов: «законная» и «незаконная» с точки зрения судов
№ 20
Какие работы и услуги рискованно заказывать у самозанятыхОткрой мне свою тайну, налогоплательщик...Пояснения в ИФНС: ассорти из образцов на разные случаи жизни
№ 19
Налоговая оговорка: последствия для продавцаПочему с ЕНП бухгалтерам жить станет проще: мнение налоговиковПрекращены Соглашения об избежании двойных налогов с Латвией и УкраинойСмена инспекции: как платить налоги
№ 18
5 выводов КС РФ об истребовании документов вне налоговой проверкиКак уплатить налоги позднее, если компания пострадала от санкцийНеисполненное требование по «встречке» — одно, а штрафа два: когда такое возможноОтсрочка по уплате налога — оцените свои шансы на успех
№ 17
Как вернуться в реестр МСППисьма от ИФНС об устранении НДС-противоречий: не спешите сдаваться
№ 16
Ювелирам запретят применять не только УСН, но и АУСН
№ 15
Верховный суд о налогах: первый Обзор 2022 годаОрганизация-банкрот тоже должна вносить в ЕГРЮЛ сведения об изменении адресаУскорить разблокировку счета поможет сайт ФНС
№ 14
Может ли у директора быть две подписи?На какой КБК перечислять ЕНП
№ 13
В ЕГРЮЛ появилась запись о недостоверности адреса: что предпринятьЗапись о недостоверности адреса: почему появляетсяКогда приходится спорить с ИФНС, чтобы внести изменения в ЕГРЮЛОтсрочку по страховым взносам получило больше компаний и ИП
№ 12
Замораживать счета налоговых должников не будут еще месяц
№ 11
В ООО меняется директор: как уведомить ИФНСУзаконены правила отражения налоговиками переплаты, возникшей из-за уточненки
№ 10
ФНС утвердила электронный договор в формате PDF-А/3
№ 9
Как оправдаться перед ИФНС за низкую налоговую нагрузкуМожно ли взыскать судебные расходы с ИФНС, если вы приносили в суд новые документы
№ 8
Учтет ли суд новые «прибыльные» расходы и НДС-вычетыЧто делать с документами, не представленными во время проверки
№ 7
ЕНП для юрлиц и ИП: ответы на первые вопросы
№ 6
Все ли организации могут учесть расходы на приобретение УКЭП?Какая доверенность потребуется при электронном взаимодействии с ФНСКлючевая ставка Центробанка в жизни бухгалтераООО переезжает: заполняем заявление по форме № Р13014
№ 5
Переезд в новый офис: что предстоит сделать и как учесть расходыПереход в новую ИФНС: как заплатить налоги и сдать отчетность
№ 4
Как зарегистрировать фирму или ИП в период коронавирусных ограничений
№ 3
ИФНС больше не сможет взыскивать налоги с личного счета ИП
№ 2
Единый налоговый платеж и зачет налогов: новшества 2022 года

2021 г.

№ 24
С 2022 года меняется порядок отправки и получения налоговых требованийС общего режима на УСН-2022: «переходные» вопросыФирма или ИП созданы в декабре 2021 года: когда сдавать первую отчетность
№ 22
Дополнительные региональные нерабочие дни и налоговые срокиЛайфхаки по составлению и подаче возражений на акт налоговой проверки
№ 21
«Вы находитесь в зоне риска»: чем опасна работа с самозанятыми
№ 20
Сверка с ИФНС: версия 2021 года
№ 19
Инструкция по снижению налоговых штрафовКакие решения высших судов налоговики учтут в работеПодсчет сроков ответа на требование налоговой о представлении пояснений
№ 17
Плательщики могут сдать электронную отчетность в ИФНС абсолютно бесплатноРасчеты с подотчетниками: актуальные вопросы
№ 16
Камеральная проверка: когда ИФНС вправе запросить регистры бухучетаОсобые ситуации при запросах регистров бухучета проверяющимиПри выездной проверке ИФНС запросила регистры бухучета: когда лучше не отказывать
№ 15
Как налогоплательщику применять разъяснения Минфина и ФНСКак предпринимателю изменить коды ОКВЭД в реестреСистема прослеживаемости товаров заработала!
№ 14
Заключаем договор осмотрительно: примеры из практикиПереезд за пределы своего места нахождения: ФНС разъяснила нюансы заполнения заявления № Р13014
№ 13
Как ООО исключить/добавить виды деятельности в ЕГРЮЛ
№ 12
Готовый план действий при блокировке счетов налоговикамиСданную декларацию ИФНС может аннулировать. Изучаем, почему и что делать дальше
№ 11
Как отразить в налоговом и бухгалтерском учете доначисления после проверкиКак учесть и оформить операции со спецодеждой, чтобы защититься от претензий проверяющихМожно ли взыскать с поставщика доначисленные вам по его вине налогиСуд отменил штраф по НК для фирмы? Значит, и штрафа по КоАП для главбуха за то же нарушение быть не должно
№ 10
АО обязали вносить в ЕГРЮЛ сведения о единственном акционере
№ 8
Выбор контрагента: старая осмотрительность на новый ладНовые правила в обосновании налоговой выгоды и возрождение налоговой реконструкции
№ 7
Несколько поправок в НК: храним документы дольше, жалуемся на ИФНС по-новому
№ 6
Как избавиться от старой налоговой задолженности: памятка для бухгалтера
№ 4
Общаемся с налоговой: проверяем их требования на законность, отстаиваем свои интересыОпасное наследство, или Когда долг гендиректора не прекращается его смертью
№ 3
Как оправдаться перед ИФНС при выплате работникам зарплат ниже среднеотраслевого уровня
№ 1
КБК-2021: что нового
ПОЛЕЗНОЕ
АКТУАЛЬНОЕ

КАЛЕНДАРЬ БУХГАЛТЕРА НА РАБОЧИЙ СТОЛ
«ГЛАВНАЯ КНИГА»
РЕКОМЕНДУЕТ
Пробный доступ к  КонсультантПлюс НА ПРАВАХ РЕКЛАМЫ
ИНДЕКСЫ
Индекс
потребительских
цен

Используется
для индексации зарплаты

0.37%
февраль 2023 г.
Москва МРОТ
по регионам

Используется для
регулирования зарплаты

24 801

Примечание

Ставка
рефинансирования

Используется для
расчёта отдельных показателей

7.5%
ОПРОС
Сходится ли сальдо ЕНС на 01.01.2023 по данным ИФНС с вашими данными?
Да
Нет
В личном кабинете нет данных о сальдо
Нужное
Содержание