Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 10 марта 2018 г.
Содержание журнала № 6 за 2018 г.
Зарплатная просрочка: может длиться, может не длиться
Почему важно, длящееся или недлящееся нарушение
В зависимости от того, является правонарушение длящимся или не является, по-разному исчисляются сроки:
•для привлечения организации и ее руководителя к административной ответственностист. 4.5 КоАП РФ;
•для обращения работника в суд в связи с невыплатой ему работодателем причитающихся денег (например, зарплаты, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении)ст. 392 ТК РФ.
В частности, компания может избежать привлечения к ответственности в связи с пропуском трудинспектором срока. Но при этом у сотрудника может хватить времени на взыскание долга по зарплате в судебном порядке.
Если трудинспектор штрафует за просрочку выплаты зарплаты
На привлечение к административной ответственности за невыплату зарплаты есть 1 год. И все дело в том, от какой даты его считать.
Некоторые инспекторы отсчитывают годичный срок со дня, когда такое нарушение было выявлено. То есть невыплату зарплаты определяют как длящееся нарушениест. 4.5 КоАП РФ.
Но ВС РФ полагает: невыплата зарплаты — недлящееся правонарушение и сроки по нему нужно считать со дня его совершенияст. 4.5 КоАП РФ; Постановление ВС от 03.03.2017 № 18-АД17-6. Трудинспектор вправе привлечь компанию и ее руководителя к ответственности в течение 1 года со дня, следующего за днем, в который деньги должны выплачиваться сотрудникам. Напомним, такой срок должен быть установлен ЛНА, коллективным или трудовым договоромст. 136 ТК РФ.
Просчитайте срок, в течение которого возможно применение ответственности. К примеру, вы должны были выплатить зарплату 22 августа 2017 г., но не выплатили. С 23 августа 2017 г. начинается отсчет года, в течение которого трудинспекция вправе вынести постановление об административном правонарушении со штрафами для организации и ее руководителяч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Вынесение такого постановления позднее 22 августа 2018 г. будет неправомерным.
Если вы выявили, что инспектор нарушил срок привлечения к ответственности, вы вправе заявить об этом в своих возражениях. Сделать это можно сразу, на этапе рассмотрения материалов проверки. Например, возражения на акт проверки можно сформулировать так.
Трудинспектор при проверке 14.08.2017 выявил, что 22.06.2016 работникам Синькову И.Л. и Скальному К.С. не была выплачена часть зарплаты, полагающаяся за первую половину июня 2016 г.
Полностью задолженность перед работниками была погашена 07.09.2016.Исполнение обязанности по выплате зарплаты может быть расценено как смягчающее обстоятельство, и штраф для организации могут назначить в минимально возможном за такое нарушение размере — 30 000 руб.ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ; Решение Гагаринского райсуда г. Севастополя от 03.07.2017 № 12-220/2017
Невыплата зарплаты не является длящимся нарушением (ст. 4.5 КоАП РФ; Постановление ВС от 03.03.2017 № 18-АД17-6). Поэтому решение о применении ответственности за него могло быть вынесено не позднее 22.06.2017.
Учитывая вышеизложенное, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФЕсли, помимо формальных нарушений трудинспектора, вы обнаружите ошибки по существу (например, в подсчете причитающихся работникам выплат), их тоже укажите в возражениях и поставьте ссылки на нормы законодательства, которые нарушены прошу по результатам рассмотрения материалов выездной проверки ООО «Морской прибой» вынести решение об отказе в привлечении к ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ за невыплату зарплаты работникам.
Если работник требует зарплату через суд
Сразу скажем, что положения Постановления ВС о недлящемся характере нарушения здесь не действуют. При спорах с работниками суды в каждой конкретной ситуации определяют, длящееся это нарушение или нет. Напомним, что у сотрудника на обращение в суд есть год со дня, когда он узнал о нарушении своих правст. 392 ТК РФ. Считаться этот год будет по-разному в зависимости от ситуации.
Ситуация 1. В суд обратился работник за причитающимися ему суммами.
Уточним, что речь идет о суммах, которые суды называют «начисленная заработная плата». Это не бухгалтерский термин. В судебных решениях «начисленная заработная плата — это установленная и согласованная сторонами договора оплата труда»Апелляционное определение Свердловского облсуда от 01.02.2017 № 33-388/2017(33-23257/2016).
Невыплата причитающейся сотруднику зарплаты — длящееся нарушение. Поскольку работодатель обязан в течение всего периода действия трудового договора выплачивать зарплату, а тем более задержанные суммы. И работник может требовать их выплату через суд в любое время. Годичный срок на обращение в суд не действуетст. 392 ТК РФ; п. 56 Постановления Пленума ВС от 17.03.2004 № 2; Апелляционное определение Мосгорсуда от 06.10.2016 № 33-38891/2016.
Таким образом, в подобной ситуации работодателю нет смысла заявлять в суде о пропуске работником срока исковой давности.
Ситуация 2. В суд обратился бывший работник за причитающимися ему суммами.
Невыплата причитающихся денег бывшему сотруднику, по мнению судов, в этой ситуации — длящееся нарушениеАпелляционное определение Липецкого облсуда от 27.04.2015 № 33-1046/2015.
Как правило, последний день, когда работники узнаю´т о нарушении своих прав, — это день расчета при увольнении. Поэтому срок для обращения работника в суд за защитой нарушенного права начинает течь с момента прекращения его трудового договора с работодателем, не выплатившим сотруднику зарплатуст. 392 ТК РФ; Апелляционное определение Мосгорсуда от 24.04.2017 № 33-15634/2017.
Ситуация 3. В суд обратился работник/бывший работник за «непонятными» суммами.
Нарушение не является длящимся, например, в случае, если деньги работнику не начислялись ошибочно. То есть по кадровым документам работодателя задолженности по зарплате и иным выплатам, положенным при увольнении, перед работником нет. А по расчетам сотрудника, задолженность есть, например неправильно рассчитан средний заработок при оплате отпускаАпелляционное определение Свердловского облсуда от 25.04.2017 № 33-6827/2017.
Недлящееся нарушение будет и в том случае, когда работнику не выплачены деньги, которые, по мнению работодателя, ему не полагались. Допустим, работнику оформлен допуск к гостайне и он ждет за это доплату. Но работодатель такую доплату не обсуждал и не начислялАпелляционное определение Алтайского крайсуда от 26.08.2015 № 33-7945/2015. В терминологии судов это «неначисленная зарплата».
Тогда сотрудник вправе обратиться в суд в связи с нарушением своих прав строго в установленный законом срокст. 392 ТК РФ; Апелляционное определение Мосгорсуда от 16.06.2016 № 33-18510/2016. При этом годичный срок подлежит исчислению самостоятельно по каждому месяцу невыплаты соответствующих суммАпелляционные определения Свердловского облсуда от 25.04.2017 № 33-6827/2017; Приморского крайсуда от 30.05.2017 № 33-5246/2017; Решение Центрального райсуда г. Хабаровска от 29.05.2017 № 2-2356/2017~М-951/2017.
Справка
Пропущенный срок для обращения в суд работник вправе восстановить. Но он сам должен объяснить суду, по какой причине пропустил его. А суд решит, уважительная это причина или нет.
Уважительными причинами пропуска срока обращения в суд за разрешением спора о невыплате зарплаты не могут быть, в частности, отсутствие у работника юридического образования, его письменное обращение в трудинспекцию или прокуратуру с жалобами на работодателяАпелляционное определение Омского облсуда от 29.06.2017 № 33-4232/2017.
* * *
Суд не обязан отслеживать соблюдение вашими сотрудниками, в том числе и бывшими, годичного срока на подачу иска по зарплатным спорам. Это в ваших интересах. И следить надо самим.
