Реорганизация и сотрудники: кто, что и когда должен сообщить в СФР
Реорганизация с точки зрения трудовых отношений
Реорганизацию в любой форме нельзя рассматривать как основание для расторжения трудовых договоров с работникамич. 5 ст. 75 ТК РФ. То есть сотрудников не надо увольнять из реорганизуемой фирмы и принимать на работу в новую компанию, в том числе в порядке перевода. Если никакие другие условия трудового договора не меняются, в действующий трудовой договор и в трудовую книжку (если она ведется) вносят лишь корректировку в части наименования и реквизитов нового работодателяч. 1 ст. 57, ст. 72 ТК РФ; пп. 10, 13 Порядка, утв. Приказом Минтруда от 19.05.2021 № 320н; Письмо Роструда от 05.09.2006 № 1553-6.
Некоторым сотрудникам может быть предложена работа в реорганизованной компании уже в новой должности. Понятно, что в этом случае одним лишь изменением данных о работодателе в связи с реорганизацией уже не обойтись. Кроме того, у работника есть право отказаться от продолжения работы в реорганизованной компаниич. 6 ст. 75 ТК РФ. В этом случае трудовой договор с сотрудником прекращаетсяп. 6 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
Справка
Участники организации могут принять решение о реорганизации в формеп. 1 ст. 57 ГК РФ:
•слияния — из нескольких фирм образуется одна компания;
•присоединения — одна организация становится частью другой;
•разделения — вместо одной организации образуется несколько новых фирм;
•выделения — часть организации становится отдельной компанией;
•преобразования — меняется организационно-правовая форма компании.
Реорганизация и подача сведений о трудовой деятельности в СФР
Работодатель в случае реорганизации фирмы обязан не только оформить изменения в трудовых договорах работников, сделать запись о произведенных преобразованиях в их трудовых книжках (если они ведутся), но внести такую информацию в сведения о трудовой деятельности работниковПриказ Роструда от 11.11.2022 № 253. С 2023 г. для этого используют подраздел 1.1 формы ЕФС-1. Но, к сожалению, ни Закон № 27-ФЗ, ни Порядок заполнения формы ЕФС-1, ни разъяснения ведомств не дают исчерпывающих ответов на вопросы о том, кто, какие сведения и в какой срок должен подавать в случае реорганизации.
Судите сами. В Законе № 27-ФЗ можно найти особые положения о сроках представления в СФР персонифицированных сведений о работниках в случае реорганизации компании. Так, организация-правопредшественник должна подать сведения в течение месяца со дня утверждения передаточного акта, но не позднее дня представления документов для регистрации организации, создаваемой путем реорганизации. А для реорганизации в форме присоединения установлен специальный срок — представить сведения об уволенных работниках надо не позднее дня подачи документов для внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенного юрлицаабз. 2 п. 11 ст. 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.
Как следует из положений Закона № 27-ФЗ, этот порядок распространяется в том числе и на сведения о трудовой деятельности, для подачи которых предназначен подраздел 1.1 формы ЕФС-1подп. 4 п. 2, п. 11 ст. 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ. Но о каком кадровом мероприятии должна подать сведения организация-правопредшественник до момента завершения реорганизации? Нужно ли вообще подавать сведения, если никто из сотрудников присоединяемой организации не увольняется?
Давайте попробуем разобраться, о чем надо сообщить в СФР в зависимости от того, какое решение приняли работники реорганизуемой компании.
Ситуация 1. Работник продолжает трудиться в прежней должности
Это, пожалуй, самый простой случай. Должность работника не изменилась — значит, в СФР надо сообщить лишь о факте изменения работодателя. Заметим, что ранее ПФР разъяснял, что в таком случае нужно подавать форму СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «ПЕРЕИМЕНОВАНИЕ».
Из положений ст. 11 Закона № 27-ФЗ можно сделать вывод, что подать сведения должна компания-правопредшественник. Но какую дату считать датой кадрового мероприятия, сообщающего о факте реорганизации? Логично предположить, что это должна быть дата завершения реорганизации.
Реорганизация в форме присоединения считается завершенной с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности последнего из присоединенных юридических лиц. Иными словами, деятельность компании-правопредшественника будет прекращена в момент завершения реорганизации или даже раньше, если присоединяемых организаций несколько. Завершение остальных форм реорганизации связано с моментом регистрации в ЕГРЮЛ компании, созданной в результате реорганизации. Причем в этот же момент компании-правопредшественники, реорганизованные в форме слияния или разделения, считаются прекратившими свою деятельностьп. 3 ст. 49, п. 4 ст. 57 ГК РФ; ст. 16 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ; п. 3 ст. 51 Закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ.
И тут возникает нестыковка. Если после завершения реорганизации компания-правопредшественник перестает существовать, то никакие сведения она подать уж точно не сможет. А до завершения реорганизации ей еще неизвестна дата кадрового мероприятия — внесения записи в ЕГРЮЛ. Прояснить эту запутанную ситуацию мы попросили специалиста СФР.
Как подать подраздел 1.1 формы ЕФС-1 в связи с реорганизацией
  | ЗАЙКОВА Наталья Николаевна Заместитель начальника Департамента организации персонифицированного учета пенсионных прав застрахованных лиц СФР |
— Реорганизация компании не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работникамич. 5 ст. 75 ТК РФ.
В отношении лиц, принявших решение о продолжении работы, организация-правопредшественник до завершения процедуры реорганизации представляет подраздел 1.1 формы ЕФС-1 с кадровым мероприятием «ПЕРЕИМЕНОВАНИЕ».
Такие сведения вправе представить организация-правопреемник с обязательным заполнением на титульном листе формы ЕФС-1 блока «Сведения о страхователе, за которого представляются сведения». Здесь надо указать все регистрационные данные организации-правопредшественника.
В качестве даты кадрового мероприятия в графе 2 надо указать дату внесения записи в ЕГРЮЛ, а в графе 5 сделать запись о произошедшей реорганизации. Например, если было присоединение — указать, что организация «А» (полное наименование организации-правопредшественника) была реорганизована (дата реорганизации) в форме присоединения к организации «Б» (полное наименование организации-правопреемника).
Кроме того, в случае изменения при реорганизации наименования организации-правопреемника такой работодатель также представляет подраздел 1.1 формы ЕФС-1 с кадровым мероприятием «ПЕРЕИМЕНОВАНИЕ». В качестве основания указываются реквизиты приказов (распоряжений), иных решений или документов, подтверждающих изменение наименования при реорганизации страхователя.
Сведения о кадровом мероприятии «ПЕРЕИМЕНОВАНИЕ» за организацию-правопредшественника представьте не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошла реорганизация.
Но достаточно ли подачи подраздела 1.1 формы ЕФС-1 только с кадровым мероприятием «ПЕРЕИМЕНОВАНИЕ»? Ранее на сайтах региональных отделений ПФР можно было встретить разъяснения о необходимости представления еще и сведений о кадровом мероприятии «ПЕРЕВОД» — чтобы указать организацию, из которой (в которую) перешел работник в связи с реорганизациейсайт Социального фонда (новости отделения по Вологодской области, по Ярославской области). Понятно, что с точки зрения ТК РФ никакого перевода не происходит. Однако даже на примере подачи сведений о реорганизации видно, что наименование кадрового мероприятия не всегда отражает суть представляемых сведений.
Надо ли сообщать о переводе, если при реорганизации должность работника осталась прежней
| | ЗАЙКОВА Наталья Николаевна Заместитель начальника Департамента организации персонифицированного учета пенсионных прав застрахованных лиц СФР |
— Под переводом на другую работу при продолжении работы у того же работодателя понимают постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения (при условии, что подразделение было указано в трудовом договоре), а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателемч. 1 ст. 72.1 ТК РФ. При этом в сведения о трудовой деятельности необходимо включать, в частности, информацию о переводах работника на другую постоянную работуч. 2 ст. 66.1 ТК РФ.
В этой связи сведения о кадровом мероприятии «ПЕРЕВОД» представляются только в указанном выше случае, включая постоянный перевод работника на другую должность, в другое структурное подразделение. При этом в графе 5 приводят наименования должности и структурного подразделения, в которое перевелся работник.
Таким образом, если в связи с реорганизацией у работника не изменились должность и (или) структурное подразделение, представляются сведения только о кадровом мероприятии «ПЕРЕИМЕНОВАНИЕ».
Ситуация 2. Работник переведен на новую должность в реорганизованной компании
В таком случае, помимо информации о проведенной реорганизации, которая, как мы выяснили выше, подается в СФР с указанием кадрового мероприятия «ПЕРЕИМЕНОВАНИЕ», необходимо сообщить, что в реорганизованной компании сотрудник будет занимать уже новую должность. Но кто это должен сделать — компания-правопреемник или компания-правопредшественник?
Представление подраздела 1.1 формы ЕФС-1 в связи со сменой должности работника при реорганизации
| | ЗАЙКОВА Наталья Николаевна Заместитель начальника Департамента организации персонифицированного учета пенсионных прав застрахованных лиц СФР |
— Если сотрудник организации-правопредшественника продолжает работу в реорганизованной компании уже в новой должности, то организация-правопреемник должна представить подраздел 1.1 формы ЕФС-1 с кадровым мероприятием «ПЕРЕВОД».
Указанные сведения представляются не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором издан соответствующий приказ (распоряжение).
Ситуация 3. Работник отказался от работы в реорганизованной компании
Работников, которые письменно отказались от продолжения работы в связи с реорганизацией, необходимо уволить по основанию, специально предусмотренному для этого случая п. 6 ч. 1 ст. 77 ТК РФч. 6 ст. 75 ТК РФ. Но опять же, кто это должен делать и в какой срок, законодательство не регламентирует.
Увольнение отказавшихся от работы сотрудников нередко оформляет организация-правопредшественник. Соответственно, она и подает сведения в СФР.
Представление подраздела 1.1 формы ЕФС-1 при увольнении работника из-за реорганизации
| | ЗАЙКОВА Наталья Николаевна Заместитель начальника Департамента организации персонифицированного учета пенсионных прав застрахованных лиц СФР |
— Сведения о кадровом мероприятии «УВОЛЬНЕНИЕ» в отношении работников, отказавшихся от продолжения работы в реорганизованной организации (организации-правопреемнике), необходимо представить организации-правопредшественнику.
Вместе с тем, по мнению Роструда, увольнение работника, который отказался продолжать работу в связи с реорганизацией, — прерогатива уже нового работодателяПриказ Роструда от 11.11.2022 № 253; Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований... за II квартал 2019 г.. Такие выводы, полагаем, обусловлены тем, что сотрудник отказывается от продолжения работы в организации-правопреемнике, а не в текущей компании. И выходит, что до момента завершения реорганизации нет повода увольнять работника именно на этом основании.
Если вы придерживаетесь такой точки зрения, то подраздел 1.1 формы ЕФС-1 с кадровым мероприятием «УВОЛЬНЕНИЕ» в отношении отказавшихся работников нужно будет подать компании-правопреемнику. Напомним, что сообщить об увольнении сотрудника необходимо не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа о прекращении трудовых отношений.
* * *
Законодательство не обязывает уведомлять работников о предстоящей реорганизации. Однако это лучше сделать, чтобы (при желании) они могли сообщить об отказе от продолжения работы в реорганизованной компании. Срок направления такого уведомления не установлен, определите его самостоятельно. Также стоит известить работников и о завершении реорганизации.
