Подписка на ЭВГК с о скидкой и подарком
Добавить в «Нужное»

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 9 марта 2020 г.

Содержание журнала № 6 за 2020 г.
М.Г. Суховская,
старший юрист
Наверняка многие слышали, что у российских призывников есть конституционное право заменить службу в армии на альтернативную гражданскую службу (АГС). Однако этим, как правило, все знания и исчерпываются. Мы хотим восполнить этот пробел. Тем более что близится срок — 1 апреля, до которого можно подать заявление для замены военной службы на АГС.

Вместо армии — на альтернативную гражданскую службу

Что такое АГС и сколько она длится

Альтернативная гражданская служба — это обычная работа по срочному трудовому договору, которую гражданин выполняет «в интересах общества и государства» вместо военной службы по призыву и получает за это зарплатуп. 1 ст. 1, п. 2 ст. 16, п. 2 ст. 20 Закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ (далее — Закон № 113-ФЗ). Только вот самому выбрать себе место работы нельзя. Есть специальные перечниутв. Приказом Минтруда от 12.02.2019 № 81н:

во-первых, видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие АГС. На сегодняшний день этот перечень довольно обширный, в нем 140 специальностей — от дворника и грузчика до программиста, учителя и юрисконсульта;

во-вторых, организаций, где предусмотрено прохождение АГС. Их список, напротив, довольно однообразный, в нем преобладают почтовые отделения и медучреждения: больницы, поликлиники, диспансеры.

И место прохождения АГС, и вид будущей работы гражданину назначают с учетом образования, специальности, квалификации, опыта предыдущей работы, состояния здоровья, семейного положения, а также потребности организаций в трудовых ресурсахп. 5 ст. 4 Закона № 113-ФЗ.

В Законе сказано, что граждане проходят АГС, как правило, за пределами регионов, в которых они постоянно проживают. Но в этом случае работодатель должен бесплатно предоставить им общежитиеп. 2 ст. 4, п. 3 ст. 20 Закона № 113-ФЗ. А большинство организаций, в которых есть вакансии для «альтернативщиков», не в силах выполнить это требование. Поэтому на деле бо´ль­шую часть граждан, проходящих АГС, оставляют работать по месту их проживания.

Что касается срока альтернативной службы, то он составляетпп. 1, 2 ст. 5 Закона № 113-ФЗ:

1 год 9 месяцев — при прохождении АГС в федеральных и региональных ведомствах и в бюджетных организациях, проще говоря — в больницах, учебных заведениях, музеях, библиотеках, на почте и т. д.;

1 год 6 месяцев — при прохождении АГС в качестве гражданского персонала в организациях военной сферы, например в госпиталях, войсковых частях.

В срок прохождения АГС входят периоды оплачиваемых и неоплачиваемых отпусков, а также время нахождения на больничномст. 17, п. 5 ст. 20 Закона № 113-ФЗ.

Справка

В срок прохождения альтернативной гражданской службы не засчитываютсяп. 5 ст. 5 Закона № 113-ФЗ:

периоды учебных отпусков;

прогулы;

время отбывания наказания в виде ареста (административного или уголовного);

период отстранения от работы из-за состояния алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Кто может выбрать АГС вместо армии

Право на замену военной службы на альтернативную гражданскую службу есть у тех призывников, ктост. 2 Закона № 113-ФЗ:

не приемлет службу в армии в силу своего вероисповедания либо убеждений. Причем в Законе не сказано, какие именно убеждения дают право на замену, то есть они могут быть любыми — пацифистскими, морально-этическими, политическими и т. д. Допустим, человек убежден, что все конфликты нужно решать мирным путем, а жизнь и свобода — самое ценное, что у него есть. Или у него просто отрицательное отношение к военной службе;

относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами. Типичный пример — народности ханты и манси, занимающиеся оленеводством.

Пишем и подаем заявление о замене службы по призыву на АГС

Это заявление пишется в свободной форме. В нем лучше подробно описать мотивы, побудившие вас выбрать АГС вместо армии. Они могут звучать, к примеру, так.

Я, Иванов Иван Иванович, — сознательный отказчик от военной службы. В обоснование своей позиции могу привести следующие доводы:

1. Я против военных и любых других конфликтов. Не желаю брать в руки оружие и готовиться к военным действиям.

2. Мне чужд сам институт армии: иерархия, приказное общение, отношение к людям и условия жизни.

3. Я считаю, что служба в армии подавляет человеческую личность. Я не хочу ходить в одинаковой форме, коротко стричься и ограничивать свое передвижение только территорией воинской части.

4. По моему глубокому убеждению, служба в армии — пустая трата времени. Я не хочу тратить год, чтобы учиться военному делу, делать марш-броски и маршировать. Считаю, что лучше потратить это время на учебу и на работу.

В подтверждение своих слов целесообразно указать в заявлении одно лицо или нескольких лиц, которые согласны подтвердить все доводы заявителяп. 2 ст. 11 Закона № 113-ФЗ. При этом хорошо бы пояснить, кем они ему приходятся (родителями, родственниками, коллегами, одноклассниками или однокурсниками и т. д.).

Принадлежность к коренному малочисленному народу, ведущему традиционный образ жизни, дает право на замену военной службы альтернативной гражданской

Принадлежность к коренному малочисленному народу, ведущему традиционный образ жизни, дает право на замену военной службы альтернативной гражданской

К заявлению обязательно нужно приложить автобиографию и характеристику с настоящего или предыдущего места работы и (или) учебы. Если человек участвовал в каких-то благотворительных акциях или мероприятиях, целесообразно отразить это в автобиографии.

Другие документы прикладываются по желанию. Это могут быть копии документов о состоянии здоровья заявителя и членов его семьи, справки или характеристики от общественных объединений, в том числе подтверждающие членство в них. Или, допустим, заявитель прошел базовый курс по правам человека в некой правозащитной организации и у него есть сертификат об этом. Его копию тоже неплохо бы приложить.

Заявление подается в тот военкомат, где призывник состоит на воинском учетеп. 1 ст. 11 Закона № 113-ФЗ. Но чтобы там не проигнорировали заявление об АГС, знающие люди советуют одновременно направить его как минимум еще в пару инстанций. Например, главе региона и уполномоченному по правам человека в конкретном субъекте РФ. В этом случае заявление перенаправят опять же в военкомат, но «не заметить» его будет уже гораздо сложнее.

Заявление надо подать в следующие срокип. 1 ст. 11 Закона № 113-ФЗ:

до 1 апреля — если человека должны призвать в армию в осенний призыв (то есть в октябре — декабре текущего года);

до 1 октября — если он попадает под весенний призыв будущего года (в апреле — июне 2021 г.).

Справка

Если пропустить срок подачи заявления, в замене военной службы могут отказатьп. 4 ст. 12 Закона № 113-ФЗ. Но если срок пропущен по уважительной причине, то его могут восстановить. Уважительность причины будет оценивать призывная комиссия. Поэтому, если человек подает заявление после окончания срока, нужно написать, почему так произошло, и попросить комиссию восстановить срок.

Заявление можно отнести в военкомат лично. Тогда нужно иметь второй экземпляр заявления, для себя, на котором работник военкомата поставит штамп о приеме, дату и подпись. Но если направлять заявление сразу в несколько инстанций, то удобнее сделать это по почте, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Являемся на заседание призывной комиссии, где будет рассматриваться заявление

Комиссия будет рассматривать заявление о замене военной службы на АГС только в присутствии заявителяп. 1 ст. 12 Закона № 113-ФЗ. О времени и месте заседания его должны уведомить повесткой под расписку не позднее чем за 3 календарных дня до заседания. А вот лиц, указанных в заявлении, никто извещать не будет. Их явку должен обеспечить сам заявительпп. 19, 20 Положения, утв. Постановлением Правительства от 28.05.2004 № 256 (далее — Положение № 256).

Если гражданин не придет на заседание, его вызовут повторно. А если он дважды не явится без уважительной причины, то тем самым обеспечит себе отказ в удовлетворении своего заявленияп. 23, подп. «г» п. 26 Положения № 256.

На заседание призывной комиссии заявителю надо прийти с паспортомп. 21 Положения № 256. Он должен рассказать членам комиссии о своих убеждениях и обосновать их. Настраиваться на радушный прием не стоит. Как рассказывают те, кто уже прошел через такие комиссии, в глазах ее членов выступающий — практически дезертир и изменник Родины.

Свое решение комиссия принимает простым большинством голосов и объявляет его сразу после заседания. Копию решения заявителю вручат в трехдневный срокпп. 3, 7 ст. 12 Закона № 113-ФЗ. Отказное решение может быть обжаловано в судест. 15 Закона № 115-ФЗ.

А если комиссия постановит заменить военную службу на АГС, то заявителя направят на медицинское освидетельствование, где определяют категорию годности к военной службеп. 28 Положения № 256. Эти категории одинаковые и для военной, и для альтернативной службы.

После успешного прохождения освидетельствования «альтернативщик» получит в военкомате предписание с указанием организации, в которой будет проходить АГС, и срока прибытия в эту организациюпп. 31, 32 Положения № 256.

* * *

Учтите, что человек, который проходит АГС, не вправеп. 2 ст. 21 Закона № 113-ФЗ:

совмещать АГС с работой в других организациях и заниматься предпринимательством;

отказываться от исполнения трудовых обязанностей по АГС;

участвовать в забастовках;

расторгать срочный трудовой договор по своей инициативе;

оставлять рабочее место и покидать организацию-работодателя в период установленного рабочего времени.

Кстати, неоднократное самовольное оставление «альтернативного» рабочего места, наряду с неявкой без уважительной причины к месту прохождения АГС и отказом заключить трудовой договор с работодателем, могут быть расценены как уклонение от альтернативной гражданской службып. 23 Постановления Пленума ВС от 03.04.2008 № 3. А это — уже уголовное преступлениеч. 2 ст. 328 УК РФ.

Понравилась ли вам статья?
  • Почему оценка снижена?
  • Есть ошибки
    Укажите ошибки Не более 300 знаков. Осталось 300/300
  • Слишком теоретическая статья, в работе бесполезна
  • Нет ответа по поставленные вопросы
  • Аргументы неубедительны
  • Ничего нового не нашел
  • Нужно больше примеров
  • Тема не актуальна
  • Статья появилась слишком поздно
  • Слишком много слов
  • Другое
    Напишите подробнее Не более 300 знаков. Осталось 300/300
Поставить оценку
Комментарии (0)

Оценивать статьи могут только подписчики журнала «Главная книга» или по демодоступу.

Другие статьи журнала по теме:
Личный интерес / Налоги физических лиц
Личный интерес / Налоги физических лиц

2024 г.

№ 18
НДФЛ с процентов по вкладам граждан: что нового с 2025 годаЧто меняется в уплате «личного» НДФЛ
№ 17
Какие изменения в имущественных налогах ждут физлиц (в том числе ИП)Продажа единственного жилья супругами: подводные камниТест: проверьте свои знания по НДФЛ-вычетам
№ 15
Детали получения НДФЛ-вычета на покупку жилья в неформальном браке
№ 14
Вопросы по НДФЛ-вычетам — 2024Налоговые обязанности физлица — 2024: налоговый резидент VS нерезидент
№ 13
Как платить НДФЛ с процентного дохода в 2024 году
№ 11
Физлицам скоро надо отчитаться перед ИФНС о зарубежных счетах
№ 9
Новые НДФЛ-вопросы при продаже имущества и не толькоОшибочный НДФЛ-вычет — последствия для физлиц
№ 8
Вопросы физлиц об уведомлениях о КИККак отчитаться, если в 2023 году вы и купили, и продали квартируПо расходам на онлайн-обучение у ИП можно получить НДФЛ-вычет
№ 7
НДФЛ-вопросы при продаже имущества
№ 5
Как получить в СФР справку о суммах больничных и НДФЛ с них за 2023 годОб изменении назначения загрансчета лучше уведомить налоговиков
№ 2
Обновленные социальные вычеты по НДФЛ в 2024 году

2023 г.

№ 22
Кладовка в многоквартирном доме — почему налог такой высокий
№ 21
Взыскание налоговых долгов с граждан: судебный порядок остался в силе
№ 18
Льгота по имущественным налогам заявлена с опозданием: как ее применить задним числом
№ 17
НДФЛ-вычеты на лечение, обучение и спорт упростили
№ 16
Коллизии с возвратом ИП личного НДФЛ в 2023 году
№ 15
Получаем НДФЛ-вычеты в ИФНСФизлицам сообщат, если на них зарегистрировали фирму
№ 13
Как совмещать НДФЛ-вычеты по декларации с упрощенными вычетами
№ 11
Кто должен отчитаться о зарубежном счете и иностранном электронном кошельке
№ 10
На какие детские пособия нужно подавать заявление о продлении выплатыНДФЛ при продаже объединенного жилья: новый подход
№ 9
Зачем закрыли данные о собственниках в ЕГРН и чем это чреватоНе забудьте представить уведомление о КИК
№ 8
Как платить НДФЛ с доходов от продажи участков после изменения их границКогда с доходов от продажи имущества можно не платить НДФЛ
№ 7
Декларационная кампания — 2023 в вопросах и ответахДекларацию 3-НДФЛ обновили: что изменилось
№ 6
Как платить НДФЛ с доходов от продажи зарубежной недвижимости
№ 5
Единое пособие для семей с детьми и будущих мамЕдиное пособие: особенности переходного периода
№ 3
Как родителям уплатить налоги за детейНалоговое резидентство и НДФЛ-доходы с точки зрения вычета по ИИСФНС начнет взыскивать налоги с граждан во внесудебном порядке
№ 2
НДФЛ и проценты по вкладам в банках в 2023 году

2022 г.

№ 23
Ассорти вопросов по имущественным налогам физлиц и НДФЛКредитные каникулы для мобилизованных и их семей: как воспользоваться отсрочкой
№ 21
Кто заплатит налоги мобилизованных граждан — подробности от ФНС
№ 20
НДФЛ-вычеты по ИИС: что новогоДоход за 2021 год больше 5 млн руб.? НДФЛ по ставке 15% человек доплачивает сам!Как платить НДФЛ с доходов от сдачи в аренду зарубежной недвижимостиПо какому курсу можно снять рубли с валютного счетаСчет в зарубежном банке — рассказать ли о нем ФНС?
№ 19
Доступен новый способ подачи заявления о сохранении прожиточного минимумаОтказ от услуг после заключения договора: общие правилаОтказ от услуг: случаи из судебной практикиОтказ от услуг: туры, билеты, отели
№ 18
4 способа найти клиентов на бухгалтерские услуги
№ 16
Льготная ипотека для работников IT-компаний: брать или не брать?Неочевидные нюансы НДФЛ-вычетов по ИИС
№ 15
Долги бывшего ИП могут взыскать с его зарплатыКак снять предпринимательский статус с личной квартиры ИППополнение в семье может освободить от НДФЛ при продаже квартирыСнова об НДФЛ-вычетах за 2021 год
№ 13
Заявляем НДФЛ-вычеты за 2021 годЦБ РФ предупредил банки о недопустимости одностороннего установления комиссий
№ 12
Тонкости соцвычета на дорогостоящее лечение
№ 11
Центробанк смягчил валютные ограничения для граждан
№ 10
«Первоапрельская» выплата для семей со школьникамиЕсть авто, но вы им пока не пользуетесь: как не платить транспортный налогРеальный кейс: сдаем в аренду жилье и апартаменты
№ 9
Вопросы по «обязательной» НДФЛ-декларации за 2021 год
№ 8
Антикризисная корзина мер поддержки для граждан
№ 7
Банк России обновил валютные правила для гражданПодписан Закон о кредитных каникулах для граждан и МСП
№ 6
Регулярно жертвуете на благотворительность? Заявите НДФЛ-вычетУже известно, кому придется платить НДФЛ с процентов по вкладам
№ 4
Как получить выписку из ЕГРН, не выходя из домаМожно ли обналичить подарочный сертификат магазинаЧто «умеет» личный кабинет физлица на сайте ФНС
№ 3
НДФЛ-новшества при продаже имуществаДолжники имеют право на сохранение прожиточного минимумаМожно ли получить «просроченные» детские пособия
№ 2
Фитнес-вычет: как вернуть часть затрат на занятия спортомВы еще не внесли свой email в ЕГРН? А зря, это полезноИмущественные НДФЛ-вычеты: что меняетсяКогда нерезиденты могут не декларировать доходы от продажи имущества
№ 1
Нотариальные документы можно проверить онлайн
ОПРОС
Есть ли в вашей организации (ИП) ученические договоры с работниками?
да
нет
затрудняюсь ответить
31 октября 10:30-12:30 (МСК)
Варианты участия
Иконка
Прямой эфир, живое общение с лектором
Иконка
Доступ к видеозаписи и материалам
Елена Шаронова
Ведет вебинар
ведущий эксперт издательства «Главная книга»
Регистрация на вебинар

Нужное
Содержание