Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 23 августа 2021 г.
Содержание журнала № 17 за 2021 г.Какой режим выгоднее: ПСН или УСН?
Упомянутые в статье Письма Минфина и ФНС можно найти:
раздел «Финансовые и кадровые консультации» системы КонсультантПлюс
Ограничения на ПСН и УСН
Где и как действуют спецрежимы? Патентная система устанавливается НК, но вводится в действие законами субъектов РФ. Поэтому патент можно применять только по тем видам деятельности, которые перечислены в вашем региональном законе или в законе субъекта РФ, где вы планируете вести бизнесп. 2, подп. 2 п. 8 ст. 346.43 НК РФ.
При этом патент будет действовать на территории лишь того субъекта РФ, в котором он выдан. А если региональным законом площадь субъекта РФ поделена на территории действия патента, то патент будет действовать только в одном муниципальном образовании или их группе. Это не распространяется на бизнес в сфере грузоперевозок, такси и развозной торговли — патент по этим видам деятельности всегда действует на всей территории региона выдачип. 1 ст. 346.45, подп. 1.1 п. 8 ст. 346.43 НК РФ.
Например, власти Саратовской области поделили регион на пять групп муниципальных образований. И если ИП ведет деятельность в муниципальных образованиях, относящихся к разным группам, то ему придется купить несколько патентовЗакон Саратовской области от 13.11.2012 № 167-ЗСО; Письмо ФНС от 16.06.2017 № СД-4-3/11397@.
На УСН территориальных сложностей нет: упрощенка применяется по всей деятельности ИП в целом. И независимо от того, где он ведет бизнес, поскольку УСН действует на всей территории РФ, региональные власти никак на это не влияютп. 1 ст. 346.11 НК РФ.
Вывод
В отличие от упрощенки, ПСН применяют только по видам деятельности, на которые ИП купил патенты. С доходов от иной деятельности, даже разовых, придется уплачивать налоги в рамках другого режима. Например, не подпадают под ПСН доходы от продажи ОС. Или доходы от магазина, не указанного в заявлении на патент. Ведь патент действует только в отношении объектов, которые в нем указаны, то есть тех, которые сам ИП указал в заявлении по форме 26.5-1Письмо Минфина от 03.02.2014 № 03-11-12/3992.
Какой доход и какая численность работников допустимы на спецрежиме? Покажем эти критерии в таблице.
Лимит | По всем видам деятельности на ПСН | На УСН |
По доходам (нарастающим итогом с начала календарного года) | 60 млн руб. Если ИП совмещает УСН и ПСН, то для соблюдения лимита учитываются и доходы от бизнеса на упрощенкеподп. 1 п. 6 ст. 346.45 НК РФ; Письмо Минфина от 08.06.2017 № 03-11-09/35718 (направлено Письмом ФНС от 15.06.2017 № СД-4-3/11331@) | 200 млн руб. С квартала, в котором доход превысил 150 млн руб., ставка налога — 8% для объекта «доходы» и 20% для объекта «доходы минус расходы»пп. 4, 4.1 ст. 346.13, пп. 1.1, 2.1 ст. 346.20 НК РФ. Начиная с 2022 г. эти лимиты будут ежегодно индексировать на коэффициент-дефляторп. 2 ст. 346.12, п. 4 ст. 346.13 НК РФ; Письмо Минфина от 27.01.2021 № 03-11-06/2/4855 |
По средней численности работников | 15 человекп. 5 ст. 346.43, подп. 2 п. 6 ст. 346.45 НК РФ | 130 человекподп. 15 п. 3 ст. 346.12, пп. 4, 4.1 ст. 346.13 НК РФ С квартала, в котором численность превысила 100 человек, ставка налога — 8% для объекта «доходы» и 20% для объекта «доходы минус расходы»пп. 1.1, 2.1 ст. 346.20 НК РФ |
Какую деятельность в принципе невозможно перевести на ПСН и УСН? На патенте ограничений больше, чем на УСН. Однако у спецрежимов есть и общие запреты. Так, ИП не может применять ни патент, ни «доходную» упрощенку, если ведет бизнес в рамках договора простого товарищества. Патент на совместную деятельность нельзя получить вовсе, а на УСН ее можно вести при объекте «доходы минус расходы»п. 3 ст. 346.14, подп. 1 п. 6 ст. 346.43 НК РФ. Оба спецрежима недоступны для производства подакцизных товаров, добычи и продажи полезных ископаемыхподп. 6 п. 3 ст. 346.12, подп. 2 п. 6 ст. 346.43 НК РФ.
Однако ПСН не применяется также и по другим видам деятельности, по которым ИП может без проблем применять упрощенку:
•розница и общепит через магазины/объекты общепита с площадью торгового зала/зала обслуживания посетителей более 150 кв. м;
•оптовая торговля;
•перевозка пассажиров и грузов, если у ИП больше 20 автомобилей, предназначенных для оказания таких услуг;
•деятельность по совершению сделок с ценными бумагами и (или) производными финансовыми инструментами.
Отметим, что упрощенку не вправе применять только профессиональные участники рынка ценных бумаг, а ими могут быть только организации. А, к примеру, ИП, занимающийся куплей-продажей ценных бумаг и долей в уставном капитале ООО, может перейти на УСНПисьмо Минфина от 25.11.2008 № 03-11-04/2/179.
Нередко ИП, делая выбор между УСН и ПСН, отдают предпочтение патентной системе, так как не надо отчитываться перед ИФНС. Но, выбирая ПСН, важно помнить не только о плюсах, но и о минусах этой системы
Региональные власти вправе устанавливать иные ограничения для применения ПСН. Например, по общей площади помещений и земельных участков, которые ИП сдает в аренду, по количеству автомобилей, используемых для перевозки пассажиров и грузов, по количеству торговых объектов или по размеру площади их торгового залаподп. 2.1 п. 8 ст. 346.43 НК РФ.
Так, в Москве для розничной торговли и общепита действует ограничение по площади торгового зала/зала обслуживания посетителей — 50 кв. м, хотя в НК с 2021 г. прописан бо´льший критерий — 150 кв. мст. 1 Закона г. Москвы от 31.10.2012 № 53. А в Краснодарском крае на ПСН нельзяп. 3 ст. 2 Закона Краснодарского края от 16.11.2012 № 2601-КЗ:
•для грузовых и пассажирских перевозок использовать больше 15 автомобилей;
•вести торговлю более чем в семи магазинах;
•сдавать в аренду более 500 кв. м жилья/нежилых помещений и пр.
Кроме того, на ПСН нельзя продавать некоторые маркированные товары: лекарства, обувь и одежду из натурального меха. Другими маркированными товарами (сигаретами, парфюмерией, шинами и т. д.) на ПСН торговать можно. Если торговля запрещенными для ПСН товарами и другими товарами ведется в одном магазине, можно совмещать патент и упрощенку при условии ведения раздельного учета. Тогда по торговле маркированными товарами ИП будет применять упрощенку, а под патент подпадет продажа остальных товаров, признаваемая розницей на ПСН. Для целей налогообложения это два разных вида деятельности, один из которых на патент не переводитсяп. 8 ст. 346.18, подп. 1 п. 3 ст. 346.43, п. 6 ст. 346.53 НК РФ; Письмо Минфина от 04.03.2021 № 03-11-11/15434.
Справка
Применять ПСН можно, даже если торговая точка расположена в офисном помещении или в здании склада. До 2021 г. перечень «патентных» объектов, относящихся к стационарной торговой сети без торговых залов, был закрытым. Но теперь в нем появилось уточнение: «и другие аналогичные объекты». К этой категории можно отнести торговую точку, расположенную в любом нежилом помещении, не предназначенном специально для торговли, но оборудованном для этих целейПисьмо ФНС от 25.02.2021 № СД-4-3/2355@.
Как считать налог на ПСН и на УСН
На ПСН, собственно говоря, считать налог ИП нужно только для себя, чтобы оценить, выгоден ли патент. Официальный подсчет сделает ИФНС, исходя из размера потенциально возможного дохода по вашему виду деятельности, установленного региональным законом, налоговой ставки и количества дней, на которые выдан патент. Реальные доходы и расходы ИП не важны. Сумма налога с расчетом и сроки его уплаты приведены на оборотной стороне патентап. 7 ст. 346.43, ст. 346.48, п. 1 ст. 346.51 НК РФ.
Посчитать стоимость патента можно:
сайт ФНС → Индивидуальные предприниматели → Все сервисы для ИП → Налоговые калькуляторы → Налоговый калькулятор — Расчет стоимости патента
Патент выдают на срок от 1 до 12 месяцев включительно в пределах календарного годап. 5 ст. 346.45 НК РФ. Взять патент на срок меньше 1 месяца или патент, срок действия которого оканчивается в следующем календарном году, нельзя.
Например, во Владимире патент на ремонт, чистку и пошив обуви на весь 2021 г. будет стоить 6000 руб. (100 000 руб. х 6%), независимо от того, есть ли у ИП работники. А патент на грузоперевозки двумя автомобилями со сроком действия с 01.09.2021 по 31.12.2021 обойдется в 6819 руб. (170 000 руб. х 2 х 122/365 х 6%).
Кстати, уменьшение числа работников, автомобилей или иных физических показателей — не повод пересчитать стоимость патента в сторону уменьшенияПисьмо Минфина от 23.06.2015 № 03-11-11/36170. Учитывайте и планируемое расширение бизнеса: если вы собираетесь увеличивать штат сотрудников или открывать новые торговые точки, потребуется приобрести новый патентПисьмо Минфина от 02.07.2019 № 03-11-09/48670 (направлено Письмом ФНС от 12.07.2019 № БС-4-3/13610@).
На УСН налог исчисляется исходя из реальных доходов ИП без учета расходов, если выбран объект налогообложения «доходы», или исходя из разницы между доходами и расходами, если выбран объект «доходы минус расходы». В последнем случае учесть можно не все затраты, а только перечисленные в ст. 346.16 НКпп. 1, 2 ст. 346.18 НК РФ.
То есть налоговая нагрузка на УСН зависит от фактических бизнес-заработков и расходов. И в отличие от ПСН, не зависит напрямую от физических показателей деятельности: численности работников, количества автомобилей, площади магазина и т. п.
Вывод
Сумма налога на ПСН фиксированная, поэтому режим выгоден, если реальный доход больше потенциального. Если же вы предполагаете, что ваш реальный доход окажется примерно равным потенциальному или ниже, то, возможно, для вас выгоднее «доходная» упрощенка. А вот для сравнения ПСН и «доходно-расходной» УСН необходимо проанализировать и предполагаемые расходы по деятельности. Если удельный вес расходов высок, то «доходно-расходная» упрощенка тоже может оказаться выгоднее патента.
Страховые взносы
До 2021 г. у «доходной» упрощенки было серьезное преимущество перед патентной системой: налог при «доходной» УСН ИП уменьшает на страховые взносы за себя и за работников, выплаты по больничным за счет ИП, платежи по договорам добровольного личного страхования, заключенным в пользу работников. Сумма вычета для упрощенца с работниками ограничена: не более 50% от исчисленной суммы налога.
Подробно об уменьшении стоимости патента на страховые взносы мы писали:
Но с 2021 г. на эти взносы и платежи разрешили уменьшать и стоимость патента, с тем же ограничением для ИП-работодателей. ИП без работников и на том, и на другом спецрежиме вправе уменьшить налог на всю сумму фиксированных взносов, уплаченных за свое страхование, вплоть до нуляп. 3.1 ст. 346.21, п. 1.2 ст. 346.51 НК РФ. То есть в этом плане условия применения спецрежимов сравнялись.
На УСН с объектом «доходы минус расходы» уплаченные страховые взносы за себя и за работников можно учесть в расходах без всяких ограниченийподп. 7 п. 1 ст. 346.16 НК РФ.
Налоговые ставки
На патенте налоговая ставка — 6% от потенциально возможного дохода ИП. Права снижать ее для всех плательщиков у региональных властей нет, исключения — Крым и Севастополь, и то только до 2022 г.пп. 1, 2 ст. 346.50 НК РФ Остальные регионы могут лишь ввести налоговые каникулы — нулевую ставку на 2 года для вновь зарегистрированных ИП, которые заняты в производственной, социальной или научной сфере либо оказывают бытовые услугип. 3 ст. 346.50 НК РФ.
На упрощенке основные ставки — 6% для объекта «доходы» и 15% для объекта «доходы минус расходы». Однако регионы могут установить пониженные ставки — для всех плательщиков или для отдельных категорий: от 1 до 6% на «доходной» УСН и от 5 до 15% на «доходно-расходной». Есть и налоговые каникулы для ИП, причем, в дополнение к тем сферам, которые предусмотрены на ПСН, региональные власти могут ввести каникулы для предпринимателей, оказывающих услуги гостиницпп. 1, 2, 4 ст. 346.20 НК РФ.
Повышенные налоговые ставки установлены для плательщиков, чьи доходы превысили 150 млн руб. или средняя численность работников превысила 100 человек, — 8% на «доходной» упрощенке и 20% — на «доходно-расходной». Корректировать повышенные ставки регионы не вправе.
Вот пример расчета налога на спецрежимах (по обычным ставкам).
Условие. ИП в Московской области оказывает услуги по ремонту и изготовлению обуви, у него три работника, и он применяет «доходную» УСН. Бизнесмен подсчитал, что за 2021 г. он заработает примерно 3 800 000 руб., расходы составят 1 850 000 руб. без учета страховых взносов за себя (40 874 руб. в год) и за работников (340 000 руб. в год). Потенциальный доход по патенту — 1 049 000 руб. Сколько налогов ИП заплатит на «доходной» УСН и сколько он заплатил бы на «доходно-расходной» упрощенке или на ПСН?
Решение. Исчисление налога на разных режимах.
Налоговый режим | Доход реальный/потенциальный, руб. | Расходы, руб. | Налоговая ставка, % | Сумма налога исчисленная/стоимость патента, руб. | Страховые взносы ИП за себя, руб. | Страховые взносы за работников, руб. | Налог к уплате, руб. |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
«Доходная» УСН | 3 800 000 | 1 850 000 (не учитываются) | 6 | 228 000 (гр. 2 х гр. 4) | 40 874 | 340 000 | 114 000 (гр. 5 – (гр. 6 + гр. 7)), но не менее гр. 5 х 50%) |
«Доходно-расходная» УСН | 3 800 000 | 2 230 874 (1 850 000 руб. + гр. 6 + гр. 7) | 15 | 235 369 ((гр. 2 – гр. 3) х гр. 4) | 40 874 (учитываются в расходах по гр. 3) | 340 000 (учитываются в расходах по гр. 3) | 235 369 |
ПСН | 1 049 000 | 1 850 000 (не учитываются) | 6 | 62 940 (гр. 2 х гр. 4) | 40 874 | 340 000 | 31 470 (гр. 5 – (гр. 6 + гр. 7)), но не менее гр. 5 х 50% |
При таких показателях деятельности патент был бы для предпринимателя более выгоден, чем «доходная» и тем более «доходно-расходная» УСН.
Чтобы не усложнять расчет, мы не вводили в таблицу данные об уплате бизнесменом дополнительного 1%-го взноса на ОПС с суммы дохода, превышающей 300 000 руб., за 2020 г. (эти платежи при заданных данных не повлияли бы на размер налога при ПСН и при «доходной» УСН). Однако при уплате дополнительного взноса в 2022 г. за 2021 г. платеж на ПСН будет меньше, чем на «доходной» и на «доходно-расходной» упрощенкеподп. 1 п. 1, подп. 3, 5 п. 9 ст. 430 НК РФ; п. 52 Обзора № 3 (2020), утв. Президиумом ВС 25.11.2020; Определение КС от 30.01.2020 № 10-О; Письмо ФНС от 01.09.2020 № БС-4-11/14090:
•на ПСН — 7490 руб. ((1 049 000 руб. – 300 000 руб.) х 1%);
•на «доходной» УСН — 35 000 руб. ((3 800 000 руб. – 300 000 руб.) х 1%);
•на «доходно-расходной» УСН — 12 691,26 руб. ((3 800 000 руб. – 2 230 874 руб. – 300 000 руб.) х 1%).
Напомним, что на платежи по допвзносу тоже можно уменьшить налог при ПСН и при «доходной» УСН за период уплаты взносаПисьмо Минфина от 11.02.2020 № 03-11-11/9182.
Совет
Если в вашем регионе действуют пониженные ставки по налогу при УСН для вашей сферы деятельности, то, скорее всего, вам выгоднее будет применять УСН, а не патент. Например, в Республике Алтай все бывшие вмененщики в 2021 г. уплачивают налог при «доходной» УСН по ставке 1%, в 2022 г. — по ставке 2%. В Астраханской области на «доходной» УСН ставка на 2021 г. для плательщиков из пострадавших от коронавируса отраслей — 3%. Все ИП, переехавшие в 2020 и 2021 гг. в Астрахань из других регионов, на «доходной» УСН платят налог по ставке 1%. А в Санкт-Петербурге для всех упрощенцев с объектом «доходы минус расходы» действует ставка 7%ст. 1.1 Закона Республики Алтай от 03.07.2009 № 26-РЗ; ч. 5, подп. 2 ч. 6 ст. 2 Закона Астраханской области от 10.11.2009 № 73/2009-ОЗ; ст. 1 Закона Санкт-Петербурга от 05.05.2009 № 185-36.
Налоговый учет
ИП как на упрощенке, так и на патенте обязан вести налоговый учет. Так как на ПСН налог не зависит от реальных доходов, это нужно только для того, чтобы налоговики могли контролировать лимит в 60 млн руб., при превышении которого ИП теряет право на применение ПСН. Тем не менее пренебрегать учетом не стоит. Помимо прочих проблем, за отсутствие книги учета и на том, и на другом спецрежиме могут оштрафовать на 10 000 руб.статьи 120, 346.24, 346.53 НК РФ
Налоговая отчетность
По «патентному» налогу нет декларациист. 346.52 НК РФ. Вычет по страховым взносам и другим платежам предоставляют по уведомлению, которое ИП подает в ИФНС по мере их уплаты. Важно: уменьшить налог можно только на фактически уплаченные, а не исчисленные взносы и выплаты по больничным. Количество уведомлений и сроки их подачи не регламентированы, но целесообразно подавать уведомление не позднее чем за месяц до срока уплаты «патентного» платежа, который вы хотите уменьшить. Иначе отказ ИФНС в уменьшении стоимости патента может прийти уже после наступления срока платежа по нему, а тогда придется платить пенип. 1.2 ст. 346.51 НК РФ; приложение № 1 к Приказу ФНС от 26.03.2021 № ЕД-7-3/218@; Письмо ФНС от 02.06.2021 № СД-4-3/7704@ (п. 5).
По налогу на УСН декларация подается один раз по итогам года. ИП сдают декларацию не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим. Учтите: если вы совмещаете ПСН и УСН, но фактически ведете только деятельность по патенту, это не освобождает вас от подачи «нулевки» по УСНподп. 2 п. 1 ст. 346.23 НК РФ; Письмо УФНС по г. Москве от 17.02.2021 № 20-21/021912@.
Как платить налог на упрощенке и на патенте
На ПСН система уплаты налога более гибкая и удобная: патент на срок меньше 6 месяцев можно оплатить в любое время в течение срока его действия. За патент на срок от 6 месяцев до года нужно внести 1/3 его стоимости не позднее 90 календарных дней после начала его действия, а 2/3 — также не позднее окончания срока действия патентаподп. 1, 2 п. 2 ст. 346.51 НК РФ.
На УСН в течение года нужно платить авансовые платежи: по итогам I квартала, полугодия и 9 месяцев. А по завершении года, не позднее 30 апреля, — годовой налог за минусом исчисленных авансовст. 346.19, п. 7 ст. 346.21, подп. 2 п. 1 ст. 346.23 НК РФ.
* * *
До 1 июля ИП без работников на любом налоговом режиме при продаже товаров собственного производства, выполнении работ и оказании услуг могли не выдавать кассовые чекист. 2 Закона от 06.06.2019 № 129-ФЗ. Теперь у них такого права нет. Однако для ИП на ПСН по некоторым видам деятельности продолжает действовать «своя» льгота. К примеру, ИП и после 1 июля вправе выдавать квитанции или товарные чеки (а не чеки ККТ) при сдаче внаем жилья и нежилых помещений, при оказании услуг по ремонту жилья и нежилых помещений, услуг по ремонту и пошиву одежды и обуви, химчисткеп. 2.1 ст. 2 Закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ. И неважно, есть ли у ИП работники.
На УСН по умолчанию надо применять онлайн-кассу, если у ИП нет права на льготы по иному основанию. Например, ремонт обуви ККТ не требует, а при оказании услуг по ремонту жилья надо пробивать чекип. 2 ст. 2 Закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ.