Статья журнала 
:
актуально на 9 ноября 2015 г.
Ю.В. Капанина, аттестованный налоговый консультант

НДС 10% при реализации продовольственных товаров — чем подтвердить?

Как известно, применять ставку НДС 10% при реализации продтоваров могут не все производители и/или продавцы. Учитывая, что плательщики НДС сейчас сдают подробные декларации, из которых видны данные всех счетов-фактур, при проведении камеральной проверки налоговики со 100%-й вероятностью обратят внимание на применение компанией пониженной ставки налога и, вероятно, захотят получить пояснения по этому поводу. Но потребовать документы, подтверждающие принадлежность реализованного товара к продукции, облагаемой НДС по ставке 10%, в рамках камеральной проверки они не могут. А все потому, что применение ставки НДС 10% не является льготойПисьмо Минфина от 03.09.2015 № 03-05-05-01/50668; п. 14 Постановления Пленума ВАС от 30.05.2014 № 33; Постановление АС СЗО от 10.06.2015 № Ф07-2976/2015.

Однако при выездной проверке компания должна быть готова подтвердить правомерность применения пониженной ставки.

Как это сделать в отношении отечественных продовольственных товаров, вы узнаете из нашей статьи.

Что требует НК

Ставка НДС 10% применяется при реализации ряда продовольственных товаровподп. 1 п. 2 ст. 164 НК РФ. Для того чтобы выяснить, по какой ставке НДС вы должны посчитать налог при реализации, нужно сделать следующееПисьмо Минфина от 16.03.2015 № 03-07-07/13906.

ШАГ 1. Определить код товаров по Общероссийскому классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93утв. Постановлением Госстандарта от 30.12.93 № 301.

ШАГ 2. Сравнить его с кодом товаров, включенных в Перечень товаров, облагаемых по ставке 10%утв. Постановлением Правительства от 31.12.2004 № 908:

  • <если>в этом Перечне имеется код реализуемого вами товара, то надо применять ставку в размере 10%;
  • <если>в этом Перечне код товара отсутствует, тогда применяется ставка 18%.

Пример. Определение ставки НДС при реализации продтоваров

/ условие / Основной деятельностью компании является производство и реализация мясных и колбасных изделий, в частности свиного шпика.

/ решение / В отношении мяса и мясопродуктов (за исключением деликатесных) в НК РФ предусмотрена ставка НДС 10%. Но в НК не сказано, какие именно товары относятся к мясопродуктам.

В зависимости от технологии производства к продуктам из свиного шпика могут применяться такие коды:

  • <или>ОКП 92 1036 «Шпиг свиной соленый и копченый»;
  • <или>ОКП 92 1351 «Копчености — из свинины»;
  • <или>ОКП 92 1522 «Жиры животные пищевые сырые — свиные».

Однако в льготном Перечне поименованы не все из этих кодов, а только ОКП 92 1351 «Копчености — из свинины (кроме балыка, карбонада, шейки, окорока, пастромы, филея, свинины запеченной)» и 92 1500 «Жиры животные пищевые (92 1501 — 92 1524)». Получается, что:

  • <если>вашей продукции, произведенной из шпика, присвоен код ОКП 92 1351 или ОКП 92 1522, то вы можете применять ставку НДС 10%Письмо ФНС от 16.07.2014 № ГД-4-3/13824@;
  • <если>продукции присвоен код ОКП 92 1036 «Шпиг свиной соленый и копченый», то при реализации НДС начисляется исходя из ставки 18%.

Применение ставки 10% в отношении конкретного вида товара не зависит от того, имела место реализация этого товара на территории РФ либо товар был ввезен на территорию РФ. Поэтому для применения пониженной налоговой ставки достаточно, чтобы реализуемый (ввозимый) товар соответствовал коду, определенному Правительством РФ, со ссылкой хотя бы на один из двух источников — ОКП или ТН ВЭД ТСп. 20 Постановления Пленума ВАС от 30.05.2014 № 33; Письмо Минфина от 13.08.2015 № 03-07-13/1/46756.

Как определить ОКП продукции

Вы еще не задались вопросом: кто же присваивает товарам такой важный признак, как коды ОКП? Так вот, это делает сам производитель (разработчик) товаров (за исключением случаев, установленных законодательством РФ)п. 9 Положения, утв. Постановлением Правительства от 10.11.2003 № 677. Код ОКП для конкретного продукта выбирается по Общероссийскому классификатору продукции (ОК 005).

Присвоенный код можно посмотреть в технической документации к товару (ГОСТе или технических условиях)пп. 4.2.8, 4.3.2, 4.4.1 ГОСТ Р 51740-2001; примечание к Перечню, утв. Постановлением Правительства от 31.12.2004 № 908.

На сегодняшний день практически вся продовольственная продукция подлежит декларированию соответствия. А в утвержденной форме декларации о соответствииутв. Приказом Минпромэнерго от 22.03.2006 № 54 есть строка «Код ОК 005 (ОКП)», в которой также указывается присвоенный код вида продукции по ОКП. Сведения, содержащиеся в такой декларации, вносятся в единый реестр зарегистрированных декларацийПриказы Минэкономразвития от 21.02.2012 № 76, от 24.11.2014 № 752.

Что нужно иметь для подтверждения 10%-го НДС?

Получается, что для обоснования применения пониженной ставки НДС у компании должны быть следующие документы, в которых содержится «правильный» код ОКППисьма Минфина от 01.06.2010 № 03-07-07/32; ФНС от 16.07.2014 № ГД-4-3/13824@, от 07.12.2011 № ЕД-3-3/4036@, от 22.09.2011 № ЕД-4-3/15526@:

Если таких документов у компании не будет, то от доначисления НДС по ставке 18%, пеней и штрафов может не спасти даже тот факт, что реализуемый товар входит в Перечень продукции, облагаемой по ставке 10%Постановление ФАС СЗО от 01.02.2012 № А56-29589/2011 (Определением ВАС от 24.05.2012 № ВАС-5969/12 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС).

И наоборот, наличие сертификата соответствия, декларации о соответствии и технических условий с «правильным» кодом ОКП позволило компаниям отстоять в суде право на применение ставки 10%.

Например, в деле, рассмотренном АС СЗО, налоговики настаивали на том, что согласно ОКП продовольственной продукции «шпику» присвоен код 92 1036, который не поименован в льготном Перечне товаров, облагаемых НДС по ставке 10%, а значит, продукция должна облагаться НДС по ставке 18%. Однако у компании в наличии были признанный действующим сертификат соответствия и декларация о соответствии, в которых был указан код ОКП 19 1351, поименованный в льготном Перечне. Приняв этот факт во внимание, суд указал, что компания правомерно применяла ставку НДС 10% при реализации спорной продукцииПостановление АС СЗО от 18.03.2015 № Ф07-156/2015.

В другом деле инспекторы попытались оспорить присвоенный продукции код ОКП, несмотря на то что компания представила сертификаты соответствия и декларации о соответствии, в которых продукция отнесена к коду ОКП, который указан в Перечне товаров, облагаемых 10%-м НДС. Налоговики решили, что представленные документы недостоверны.

Судьи учли, что спорный код ОКП применялся обществом с момента начала деятельности, то есть задолго до внесения изменений в льготный Перечень (ранее спорный код не был там указан), что свидетельствует об отсутствии предвзятости у общества при установлении именно этого кода. Кроме того, продукция компании подлежит обязательному декларированию (а ранее обязательной сертификации) и согласно действовавшим в соответствующие периоды правилам сертификации и декларирования изготовитель (продавец) продукции должен подать заявку в любой орган по сертификации с указанием присвоенного продукции кода ОКП. Сертифицирующий орган подтверждает соответствие продукции установленным требованиям, что и указано в декларации. Также судьи обратили внимание на то, что правомерность присвоения продукции спорного кода подтверждается ГОСТом на произведенную продукцию. На этом основании суд пришел к выводу о возможности и правомерности применения компанией присвоенного ею кода ОКП и, соответственно, ставки НДС 10%Постановление 9 ААС от 30.07.2015 № 09АП-25785/2015.

Или вот такая ситуация. Налоговики утверждали, что поставленные обществу товары (в виде таблетированной соли) не являются продовольственными, облагаемыми НДС по ставке 10%, а подлежат обложению НДС по ставке 18%. Судьи отклонили доводы инспекции и указали, что информация с интернет-сайта не является надлежащим доказательством того, что соль поваренная пищевая выварочная экстра таблетированная «Универсальная» не относится к продовольственным товарам и не обладает свойствами «Соли выварочной», которая входит в Перечень кодов видов товаров, облагаемых НДС по ставке 10%. При этом суд установил, что спорные товары имеют код ОКП 91 9230 «Соль выварочная», который входит в льготный Перечень, что подтверждается декларациями соответствия и техническими условиями. Кроме того, согласно ГОСТ Р 51574-2000 таблетированная соль используется в качестве ингредиента предприятиями пищевой промышленности. Также пищевое (продовольственное) назначение таблетированной соли подтверждается удостоверением о государственной гигиенической регистрации, в котором указано, что таблетированная соль предназначена для производства, реализации и использования для пищевых целей. Исходя из этих фактов, судом сделан вывод, что и по названию, и по предназначению, и по присвоенному коду ОКП соль таблетированная является продовольственным товаром и, согласно льготному Перечню, облагается НДС при реализации по ставке 10%Постановление ФАС МО от 09.01.2014 № Ф05-16348/2013.

Но некоторые судьи считают иначе и указывают, что непредставление (отсутствие) сертификата соответствия не влияет на правомерность применения ставки 10%, если реализуемый товар входит в Перечень продукции, облагаемой по ставке 10%Постановление ФАС СЗО от 28.02.2014 № А56-9963/2013.

Госрегистрация специализированной пищевой продукции

К специализированной пищевой продукции относятся продукты детского и диабетического питания, указанные в НК как товары, подлежащие налогообложению НДС по ставке 10%подп. 1 п. 2 ст. 164 НК РФ; ч. 1 ст. 24 Технического регламента ТС, утв. Решением Комиссии ТС от 09.12.2011 № 880 (далее — Решение № 880); ст. 4 Технического регламента ТС, утв. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15.06.2012 № 34. Такая продукция не подлежит обязательному декларированию, то есть на нее не нужно оформлять декларацию о соответствиип. 2 ч. 1 ст. 23 Технического регламента ТС, утв. Решением № 880. Особенность этой продукции в том, что она допускается к производству (изготовлению) и реализации только после ее государственной регистрациич. 2 ст. 24 Технического регламента ТС, утв. Решением № 880. В качестве документа регистрирующий орган выдает свидетельство о государственной регистрации. В номере свидетельства содержится трехзначный цифровой код (к примеру, продуктам для детского питания соответствует код 005)п. 17 приложения № 1 Решения Комиссии ТС от 28.05.2010 № 299.

При этом Минфин отметил, что подтверждением принадлежности продукции для детского питания к продуктам, которые облагаются по ставке НДС 10%, будут являтьсяПисьмо Минфина от 26.05.2015 № 03-07-07/30282:

  • сведения электронной базы данных реестра свидетельств на официальном сайте Евразийской экономической комиссии;
  • указание в документах, подтверждающих приобретение товаров (иной сопроводительной документации), номера и даты выдачи свидетельства о госрегистрации при наличии сведений в названном реестре.

Касательно детского питания хотелось бы отметить еще один нюанс. В СанПиН 2.3.2.1940-05 сказано, что жидкие продукты для детского питания должны выпускаться в упаковке объемом не более 0,35 литраПисьмо Роспотребнадзора от 26.06.2007 № 0100/6483-07-32. Из буквального прочтения НК РФ получается, что пониженную ставку можно применить только при реализации детского питания в упаковке, не превышающей такой объем. Однако Минфин указал, что объем упаковки детской продукции не влияет на применение 10%-го НДСПисьма Минфина от 30.04.2014 № 03-07-07/20520, от 14.02.2014 № 03-07-15/6144; ФНС от 06.03.2014 № ГД-4-3/4157@.

***

Необходимо отметить, что Общероссийский классификатор продукции ОК 005-93утв. Постановлением Госстандарта от 30.12.93 № 301 утрачивает силу с 1 января 2016 г. в связи с изданием Приказа РосстандартаПриказ Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст. При этом уже действует новый Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Скорее всего, в соответствии с новыми кодами видов продукции будет обновлен и льготный Перечень товаров, облагаемых по ставке 10%.



Комментарии (0)
Другие статьи журнала по теме:
НДС - начисление / вычет / возмещение
НДС - начисление / вычет / возмещение

2026 г.

№ 16
Счета-фактуры, накладные и УПД: разбираемся со сложностямиОтветы на НДС-вопросы читателей по внешнеэкономическим операциям
№ 15
Как исправить счет-фактуру, который выставлен ошибочно
№ 14
НДС-вопросы от экспортеров-новичков. Часть 2Как взыскать с контрагента НДС-вычет, в котором отказала ФНСЧто делать с входным НДС от поставщика: поиск верного пути
№ 13
НДС-вопросы от экспортеров-новичков. Часть 1Учет полученных субсидий: отвечаем на самые актуальные вопросы
№ 12
Как оформить и учесть сделку купли-продажи нежилой недвижимости
№ 11
Дата начисления НДС, если аванс списан у покупателя и зачислен у продавца в разных кварталахУниверсальные сообщения: еще одно новшество в обмене счетами-фактурами
№ 10
Поправки-2.0: нивелируют ли они последствия налоговой реформы для ИПНовые послабления по НДС: для кого и когдаОбъявлен эксперимент по отсрочке уплаты НДС при импорте
№ 9
НДС-ассорти: разбираем вопросы читателей
№ 8
Что с НДС при передаче имущества «маме» от ликвидированной «дочки»
№ 7
Выход участника из ООО: разбираем сложные моментыПовышение ставки НДС: как показать в ККТ-чеке доплату налога покупателемЧто спрашивали по НДС наши читатели в начале 2026 года
№ 6
Переходящий договор в у. е. и доплата 2% НДС в 2026 году
№ 4
Ответы на актуальные вопросы по НДС: ставки, вычеты и другоеСвежие разъяснения по НДС: счета-фактуры и не только
№ 3
Какие услуги банков облагаются НДС с 2026 годаООО продает коммерческую недвижимость, приобретенную по ДДУ: как учесть и оформитьУчет результатов инвентаризации в вопросах и ответах
№ 1
НДС-2026: поправки для всех плательщиковКак отразить в НДС-учете доплату 2% НДС по переходящим договорамПовышение ставки НДС с 2026 года до 22%: правила переходаСтали платить НДС: что с вычетами по товарам, купленным в «безНДСный» период

2025 г.

№ 24
КС РФ: не всегда можно обязать покупателя доплачивать НДСМожно ли принять к вычету НДС по СМР, если к созданному ОС применен ИНВООО заключило ДДУ: как учесть приобретение коммерческой недвижимости
№ 22
НДС-вопросы по льготам и не толькоДоставка товаров покупателю при экспорте: что с НДСНДС у гостиниц: разная деятельность — разные льготыУчет возвратной тары у покупателя товараУчет возвратной тары у продавца
№ 21
Момент определения НДС-базы при поступлении денег на залоговый счетСделки купли-продажи товаров с резидентами ОЭЗ: НДС-последствия у нерезидентов
№ 20
Простое товарищество: особенности НДС-обложенияТранзитная торговля: особенности учета у перепродавца
№ 19
НДС-обложение при транзите товаров через территорию РоссииЗаключили посреднический договор? Проверьте правильность учета и оформленияОсобенности безвозмездного пользования имуществом: бухучет и НДС
№ 18
7 налоговых задачек для упрощенцев по возврату товаровНДС-изменения для общепита, гостиниц и не только
№ 17
Помогаем СВОим без дополнительных налогов
№ 16
3 особенности НДС-вычетов, связанных с работами и услугами в рамках ЕАЭСЕАЭС: где реализованы работы и услуги для целей НДСМежграничные работы и услуги внутри ЕАЭС: НДС-вопросы и не толькоТест: 10 скользких НДС-вопросов
№ 15
НДС-новшества июля-2025Корректировка налогов при продаже имущества, если ИФНС выявила занижение цены
№ 14
Суд признал сделку недействительной: что делать бухгалтеру
№ 13
Учет безвозмездной передачи имущества, работ, услуг
№ 12
Изучаем связь между НДС и налогом на прибыльСтроительно-монтажные работы для собственных нужд: считаем НДСТаможня скорректировала таможенную стоимость товаров: налоги и бухучет у импортера
№ 10
Ставка НДС 0% по ж/д и автоперевозкам: поправки со II квартала 2025 годаСтавка НДС 0% по международным перевозкам: применяем, подтверждаем, декларируем
№ 9
Безденежный возврат аванса при расторжении договора: учет и вычет авансового НДС у продавцаПроверить реквизиты счета-фактуры можно онлайнУчаствуем в рекламных выставках в странах ЕАЭС: НДС-последствия и не только
№ 7
6 сложных вопросов по выбору КВО для НДС-регистровКамералка НДС-декларации: как отвечать на автотребования от ИФНСКоды видов операций для целей НДС: на что влияют и как найти верныйЭлектронный счет-фактура: с апреля — только по новому формату
№ 6
Выручка от реализации услуг признается в периоде их оказанияУчет курсовых разниц у продавца
№ 3
С УСН на ОСН: что учесть при переходе на общий режим
№ 1
Переход «ОСН → упрощенка-2025»: что с НДС и не толькоПо освобожденным от НДС образовательным услугам счет-фактура не нуженЧто поменяется в НДС-правилах в начале и середине 2025 года

2024 г.

№ 24
7 ситуаций, когда можно/нельзя включать НДС в расходы по налогу на прибыль
№ 23
НДС у подрядчика при переработке в России иностранных товаров
№ 22
7 НДС-вопросов: освобождение, пониженные ставкиНДС-последствия гарантийного ремонта, если контрагент из ЕАЭСУПД: секрет хорошей формыУтверждена новая форма книги продаж
№ 20
Счета-фактуры, прослеживаемость: что нового
№ 19
6 ответов на НДС-вопросы: про авансы и не толькоСообщены новые коды для НДС-декларации
№ 18
НДС-обложение процентов, полученных от контрагентовНДС для гостиниц: что новогоНДС + автомобиль: ответы на актуальные вопросы
№ 17
НДС-поправки: для тех, кто меняет режим, и для всех остальныхНДС-последствия ЕАЭС-ремонта движимого имущества
№ 16
ЕАЭС-переработка давальческого сырья: особый порядок НДС-обложенияЕАЭС-переработка давальческого сырья: разбираем нестандартные НДС-ситуацииНДС при получении арендодателем возмещения коммуналки от арендатора
№ 15
НДС-последствия импортной недопоставкиДеньги от контрагента сверх цены договора: нужно ли облагать НДС?Субсидии: учет у плательщиков НДСУчет на ОСН субсидии на НИОКР: бухучет, налог на прибыль, НДС
№ 12
Возврат товара: актуальные правила НДС-учета и документыВосстановление авансового НДС у покупателя: изменения в лучшую сторонуДлящиеся услуги: учет у исполнителя и заказчикаПредоплата за СМР получена до перехода на ОСН: что с НДСПродажи в ЕАЭС на маркетплейсах: новые НДС-правила
№ 11
8 непростых вопросов по НДСЗаявление о ввозе при ЕАЭС-импорте: как заполнить и податьНДС при торговле на экспорт со странами ЕАЭС: разбираем нестандартные ситуации
№ 10
Импорт товаров из ЕАЭС — 2024: уплата НДС, отчетность, вычет
№ 9
Восстановление покупателем вычета авансового НДС. Главный вопрос: когда?Детские товары: проверяем ставку НДС по продажам I квартала
№ 7
Импортный НДС зависит от таможенного статуса ввезенных из ЕАЭС товаровНалоговые риски у заказчика, если подрядчик не состоит в СРОНовая НДС-формула для перепродажи авто и мотоцикловРекомендованы новые формы реестров для обоснования ставки НДС 0% при перевозках
№ 5
НДС-последствия при отгрузке товаров филиалом компании из ЕАЭСТовары на таможенном складе: правила НДС-обложенияУточненную декларацию по НДС подали мошенники — что скажет суд?
№ 4
НДС-последствия при аренде зарубежного оборудования
№ 2
7 ситуаций, когда не придется платить ввозной НДС
№ 1
Изменения-2024 по НДС
Опрос
Есть ли у вашей организации в собственности земельный участок?

Летние изменения — 2026 налогового и трудового законодательства: что важно не пропустить

25 августа 10:30–13:30 (МСК)
Варианты участия
Вебинар, прямой эфир
Прямой эфир, живое общение с лектором
Вебинар, запись
Доступ к видеозаписи и материалам
Лектор
Ведет вебинар
Евгения Михайловна Филимонова
главный редактор журнала «Главная книга»
Регистрация на вебинар
Используем файлы cookies и сервисы интернет-аналитики для улучшения работы сайта.
Понятно