Камеральные проверки: взгляд изнутри

ЧЕРЕПАНОВ Дмитрий Юрьевич

Заместитель начальника Управления камерального контроля ФНС России, государственный советник Российской Федерации 2 класса

— Добрый день, Дмитрий Юрьевич! Расскажите, пожалуйста, от чего зависит степень глубины камеральной проверки? Что означают термины «дистанционная проверка», «таргетированная проверка», «налоговое расследование». Ведь в НК таких терминов нет. И как подобные понятия соотносятся с более привычным термином «углубленная проверка»?

— Камеральной проверке подлежит вся представленная отчетность, и такой процедуры, как ее назначение, не существует, она начинается всегда по факту представления отчетности.

Степень глубины камеральной налоговой проверки зависит от масштаба проводимых мероприятий налогового контроля. Так, если в налоговой декларации выявлены только арифметические ошибки, то, как правило, направления требования о представлении пояснений достаточно для того, чтобы плательщик представил уточненную декларацию и исправил ошибку. Такие проверки мы называем рабочим термином «дистанционные», то есть такие проверки, которые не требуют большого взаимодействия с налогоплательщиком.

«Таргетированная проверка» — это проверка, в которой выявлены налоговые риски и требуется проведение других мероприятий по сбору доказательственной базы в отношении самого налогоплательщика, таких как истребование документов, опрос и т. д.

В случае же когда в ходе проверки возникает необходимость проведения мероприятий налогового контроля в отношении множества участников, то есть именно в отношении схем уклонения от уплаты налога и минимизации налога, то весь этот комплекс мероприятий выглядит как «налоговое расследование».