Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 21 декабря 2012 г.
Содержание журнала № 1 за 2013 г.БУЛАНЦЕВА Валентина Александровна
Начальник отдела налогообложения прибыли организаций Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России
Окончила Московский финансовый институт
С 1975 г. работает в Министерстве финансов СССР, в Министерстве финансов РФ
В
Заслуженный экономист Российской Федерации
«Прибыльные» поправки: в основном в пользу организаций
С нового года вступают в силу изменения в гл. 25 НК РФ. О том, что ждет бухгалтеров, нам рассказывает один из авторов поправок.
Валентина Александровна, в основном поправки улучшают положение налогоплательщиков или наоборот?
В.А. Буланцева: Бо´льшая часть изменений — в пользу налогоплательщиков. Пожалуй, единственное исключение — новый порядок учета расходов на мобилизационные мощности. До 1 января 2013 г. действовал порядок, по которому в состав внереализационных расходов, не связанных с производством и реализацией, входили, в частности, не подлежащие компенсации из бюджета расходы на проведение работ по мобилизационной подготовке, включая затраты на содержание мощностей и объектов, загруженных (используемых) частично, но необходимых для выполнения мобилизационного план
аподп. 17 п. 1 ст. 265 НК РФ (здесь и далее в ред., действ. с 01.01.2013). К таким расходам, исходя из сложившейся арбитражной практики, относились расходы капитального характера. То есть даже капитальные вложения на мобилизационную подготовку списывались как текущие расходы. Таким образом, в состав расходов, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль, единовременно относились значительные суммы, что приводило к сокращению налога на прибыль и негативно сказывалось на финансовом состоянии налогоплательщика.
По мнению Минфина и ФНС, которые были инициаторами принятой поправки, более правильным было бы создать режим, при котором мобилизационные мощности, относящиеся к амортизируемому имуществу, подлежали бы амортизации независимо от того, используются они в производстве или нет.
Теперь в подп. 17 п. 1 ст. 265 НК сделана оговорка: в состав внереализационных расходов относятся «расходы на проведение работ по мобилизационной подготовке, включая затраты на содержание мощностей и объектов, необходимых для выполнения мобилизационного плана, за исключением расходов на приобретение, создание, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение амортизируемого имущества, относящегося к мобилизационным мощностям».
Как изменился порядок применения амортизационной премии?
В.А. Буланцева: Раньше над налогоплательщиками как дамоклов меч висела обязанность восстановить амортизационную премию, если имущество продается раньше чем через 5 лет после его приобретения.
При нынешнем развитии техники 5 лет — слишком большой срок. Оборудование может морально устареть гораздо быстрее. Поэтому, с учетом того что был принят Закон о трансфертном ценообразовании, который конкретизировал понятие взаимозависимых лиц и расширил их перечен
ьЗакон от 18.07.2011 № 227-ФЗ, обязанность восстанавливать амортизационную премию, если имущество было продано до истечения5-лет него срока, сохраняется только для взаимозависимых лиц.
Новый порядок относится ко всем основным средствам независимо от того, когда они были приобретены?
В.А. Буланцева: Никакой оговорки, что порядок распространяется только на основные средства, приобретенные после 1 января 2013 г., в поправочном Законе нет. Поэтому он будет применяться начиная с 1 января 2013 г. при реализации любых основных средств, независимо от того, когда вы их купили.
А что меняется при восстановлении амортизационной премии в ситуации, когда сделка происходит между взаимозависимыми лицами?
В.А. Буланцева: Раньше амортизационную премию надо было восстанавливать в доходах, а остаточная стоимость имущества не изменялась. В результате получалось двойное налогообложение.
Теперь добавлена норма о том, что, если имущество до истечения 5 лет продается взаимозависимому лицу, его остаточная стоимость увеличивается на сумму расходов, включенных в состав внереализационных доходо
вподп. 1 п. 1 ст. 268 НК РФ. То есть на сумму восстановленной амортизационной премии увеличивается остаточная стоимость имущества и, соответственно, уменьшается прибыль от сделки.
Что меняется в начислении амортизации по объектам основных средств, подлежащих госрегистрации?
В.А. Буланцева: Это редкий пример сближения налогового учета с бухгалтерским. Теперь вне зависимости от того, подлежит объект государственной регистрации или нет и поданы ли документы на регистрацию, амортизировать его надо начиная с
1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода его в эксплуатациюп. 4 ст. 259 НК РФ. Принятию таких поправок способствовало недавнее решение Высшего арбитражного суда о моменте начала начисления амортизаци
иОпределение ВАС от 06.08.2012 № ВАС-6909/12 по делу № А27-6735/2011.
Как изменился порядок признания дохода от реализации недвижимого имущества?
В.А. Буланцева: Начиная с 1 января 2013 г. датой реализации недвижимого имущества признается дата передачи недвижимого имущества приобретателю этого имущества по передаточному акту или иному документу о передаче недвижимого имуществ
ап. 3 ст. 271 НК РФ. Это сделано для того, чтобы исключить временной разрыв, который может получиться, если покупатель уже ввел здание в эксплуатацию и начал его амортизировать, а продавец пока не отразил у себя доход от его продажи.
Одна из поправок — об отмене повышающего коэффициента амортизации для основных средств, работающих в условиях агрессивной среды и повышенной сменност
В.А. Буланцева: Да, коэффициент не будет применяться по основным средствам, которые будут приобретены и приняты к учету начиная с 1 января 2014 г. Если вы успеете приобрести основное средство до конца 2013 г., по нему повышающий (не более 2) коэффициент к норме амортизации применять можно.
А планируется ли с 2014 г. ввести какой-то иной механизм ускоренной амортизации по таким основным средствам?
В.А. Буланцева: Не могу сказать. Само понятие агрессивной среды очень расплывчато. Например, стоит в цехе гальваническая ванна с электролитом. Сама эта ванна, безусловно, соприкасается с агрессивной средой. А соприкасается ли с агрессивной средой весь цех? А все здание завода?
Налоговые инспекции при проверках сталкивались с тем, что некоторые организации в подобных случаях применяют повышающий коэффициент по всему зданию.
Нигде не прописано, является ли агрессивной средой лед, смешанный с дорожным реагентом на зимней автодороге. И если является, можно ли применять повышающий коэффициент ко всему автомобилю. Ведь шины отдельно не амортизируются.
Не прописано и понятие повышенной сменности. Мы считаем, что повышенная сменность — это работа оборудования более чем в две смены, то есть практически круглосуточно. Но споры по этому поводу между налоговыми органами и налогоплательщиками возникают постоянно.
С нового года списать безнадежные долги будет проще?
В.А. Буланцева: Да, внесено очень важное добавление, которое снимает споры между налогоплательщиками и налоговыми органами по поводу возможности списания безнадежных долго
вп. 2 ст. 266 НК РФ. Безнадежный долг можно списать, если:
— его невозможно взыскать в соответствии с гражданским законодательством;
— организация-должник исключена из реестра юридических лиц;
— истек срок исковой давности.
Еще одно основание списания безнадежного долга — по решению органа исполнительной власти. В 2008 г. Высший арбитражный суд принял решение в пользу организации, которая списала безнадежный долг на основании постановления судебного пристава.
После решения суда эта организация получила исполнительный лист и передала его в службу судебных приставов, которые в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве
»Закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ попытались взыскать долг. Однако денежных средств на счетах и имущества должника обнаружено не было и служба судебных приставов выдала организации два документа: о невозможности взыскания долга и о прекращении исполнительного производства. На основании этих документов организация списала долг. Налоговики с этим не согласились, поскольку срок исковой давности еще не истек. Началось судебное разбирательство. В результате стороны дошли до ВАС, который подтвердил, что организация списала долги правомерноОпределение ВАС РФ от 07.03.2008 № 2727/08 по делу № А60-3260/2007-С6. После внесения изменений в ст. 266 НК РФ безнадежными долгами (помимо тех, что были перечислены ранее) также признаются долги, невозможность взыскания которых подтверждена постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, когда взыскателю возвращается исполнительный документ.
Основания возврата исполнительного листа перенесены в НК из Закона об исполнительном производстве: невозможность установить место нахождения должника и отсутствие у него имущества.
Проценты, уплаченные по кредитам, включаются в расходы в прежнем порядке?
В.А. Буланцева: Да, на 2013 г. этот порядок продлевается. Включить в расходы можно проценты по рублевым кредитам в размере 1,8 ставки рефинансирования, а по валютным кредитам — 0,8 ставки рефинансирования ЦБ.
Рассматривалось предложение о возможности относить уплаченные проценты по кредитам, займам и иным видам заимствований в уменьшение налоговой базы в полном объеме большинству организаций, оставив специальный порядок только для взаимозависимых лиц и по крупным сделкам. Однако этот вопрос требует дополнительной проработки, и, скорее всего, к нему вернутся в следующем году.
Есть и поправки, связанные с отражением убытков при доверительном управлении. В чем суть изменений?
В.А. Буланцева: Теоретически при доверительном управлении убытков быть не должно. Ведь доверительный управляющий обязуется так управлять имуществом, чтобы обеспечить оговоренный в договоре доход. А если он не смог такой доход обеспечить, то обязан возместить доверителю убытки.
Но на практике убытки возмещаются далеко не всегда. И не всегда доверительный управляющий виноват в этих убытках. Например, если «падает» рынок ценных бумаг, убытки получают практически все, у кого такие ценные бумаги есть. Но владелец ценных бумаг (если он управлял ими сам) имел право принять убытки в уменьшение налоговой базы, перенести их на будущее. В случае когда те же самые ценные бумаги находились в доверительном управлении, признать убытки для целей налогообложения прибыли было нельзя.
С нового года учредитель имеет право принять такие убытк