Перемены в страховой отчетности

Виктор Владимирович, какие формы отчетности за I квартал изменились?

В.В. Любезный: Утверждена новая форма-4 ФСС и порядок ее заполненияПриказ Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 № 156н. Утвержден и электронный формат новой формыПриказ ФСС РФ от 21.03.2011 № 53.

Изменилась и отчетность в ПФР. Изменения связаны прежде всего c изменениями в категориях страхователей, которые могут уплачивать страховые взносы по пониженным тарифам. Поэтому Минздравсоцразвития внесло поправки в форму РСВ-1 ПФРПриказы Минздравсоцразвития России от 20.12.2010 № 1135н, от 31.01.2011 № 54н. Были добавлены разделы расчета условий для применения пониженных тарифов. Для компаний, работающих в сфере информационных технологий, это раздел 4.3, а для упрощенцев, организаций и предпринимателей, занимающихся определенными основными видами деятельности, — раздел 4.4.

Электронный формат новой формы РСВ-1 ПФР разместил на своем сайте 1 апреляhttp://www.pfrf.ru/accountability_granting/. Но новый порядок заполнения этой формы пока не опубликован. Вообще он должен утверждаться нормативными документами Минздравсоцразвития или ПФР в установленном порядке, однако в прошлом году этот порядок не соблюдался, и на этот раз, видимо, будет то же самое. Пока что ПФР опубликовал только коды тарифов страховых взносов.

Что бы вы посоветовали, пока нет разъяснений?

В.В. Любезный: Наша рекомендация — не торопиться с подготовкой отчетности. В Распоряжении ПФРhttp://www.pfrf.ru/accountability_granting/ указан срок для адаптации к новшествам программного обеспечения отделений ПФР — 15 апреля. Есть надежда, что к этому времени отделения будут готовы принимать электронную отчетность.

А что нового в отчетности по персонифицированному учету?

В.В. Любезный: Теперь отчетность по персонифицированному учету будет подаваться ежеквартально вместе с формой РСВ-1. Но ПФР, как обычно, делает все в последний момент. Изменения в Постановление № 192п в части новых кодов категории застрахованного лица (тарифов страховых взносов) и кодов льготного стажа даже не утверждены.

Кроме того, в этом году некоторые коды категории застрахованного лица (ОЗОИ, УСЕН) перестали действовать. Поэтому могут возникнуть сложности с отражением уплаты взносов по ним в персонифицированном учете. Дело в том, что проверочные программы ПФР при приеме индивидуальных сведений сверяют коды категории застрахованного лица. Если подаются сведения по не действующему в отчетном периоде тарифу, они выдают ошибку. Поэтому, если страхователь отразит в форме за I квартал погашение задолженности прошлого периода со старыми кодами, такая программа может счесть это ошибкой и не пропустит отчет. Надеюсь, к тому времени, когда страхователи начнут сдавать отчетность, ПФР скорректирует свои проверяющие программы.

Срок сдачи отчетности за I квартал 2011 г. — не позднее 16 мая. А изменения должны пройти еще и регистрацию в Минюсте. Поэтому я думаю, что сдавать отчетность, скорее всего, придется по проекту.

Индивидуальные сведения и форму РСВ-1 теперь надо представлять в одном пакете. Обеспечили ли такую возможность разработчики программ?

В.В. Любезный: Действительно, раньше комплекты отчетности нужно было отправлять в разных пакетах, но в течение одних суток, а сейчас это необходимо делать в едином пакете-посылке. Сейчас спецоператоры занимаются реализацией этих изменений. В некоторых случаях абонентам потребуется обновить свои программы. Мы советуем не торопиться со сдачей квартальной отчетности.

Как проверить, что формы дошли по назначению? Если какая-то отчетность не пройдет, то и другие формы будут считаться несданными? То есть бухгалтеру придется снова пересылать единый пакет?

В.В. Любезный: Да, если ПФР снова не поменяет своих требований, пересылать придется единый пакет. А проверить, прошел ли он, можно, дождавшись протоколов контроля. Если нет — снова пересылать единый пакет.

Но хочу немного порадовать ваших читателей. Для того чтобы им легче было заполнить разные формы, мы сопоставили данные проекта изменений форм персонифицированного учета и Справочника кодов тарифов плательщиков страховых взносов и подготовили табличку кодов тарифов (надеюсь, окончательную).

А вот еще одна приятная новость. Теперь можно будет сверить через спецоператоров свои платежи в ПФР. То есть абонент сможет через спецоператора направить в ПФР запрос для получения информации о текущем состоянии расчетов с бюджетом. В ответ ПФР отправит абоненту справку о состоянии расчетов. Думаю, это поможет страхователям избежать недоразумений при сдаче отчетности в случае, если выяснится, что какой-либо платеж по страховым взносам на ОПС и ОМС почему-либо не прошел или неправильно отразился в ПФР. Сейчас спецоператоры меняют свои программы для того, чтобы на практике реализовать возможность сверки.

Теперь электронную отчетность обязаны сдавать организации с численностью свыше 50 человек. Но ПФР в своем Информационном письме от 21 марта рекомендует сдавать электронную отчетность всем страхователям. Конечно, у небольших компаний осталось право сдать бумажную отчетность. Но могут ли они при желании сдать электронную отчетность без ЭЦП?

В.В. Любезный: Нет, без ЭЦП сдать именно электронную отчетность нельзя. Но сейчас сдача электронной отчетности по каналам связи с ЭЦП — достаточно доступная услуга. Стандартные предложения ведущих спецоператоров с установкой специализированного программного обеспечения (ПО) и криптозащиты в среднем составляют около 9—12 тыс. руб. в год. Эти программные продукты позволяют сдавать отчетность во все инстанции: ПФР, ФНС, ФСС, Росстат.

Сейчас на рынке есть и бюджетные предложения для малого бизнеса, примерно 3 тыс. руб. в год. Некоторые из программ позволяют создавать отчетность и отправлять ее в контролирующие органы не напрямую, а через инструмент налогового представителя, когда абонент представляет в контролирующий орган доверенность, а представитель на основании этой доверенности подписывает отчет абонента своей ЭЦП и отправляет его.

Правда, ФСС и ряд региональных отделений ПФР отчетность через представителя не принимают. Но некоторые из веб-сервисов могут вести учет, создавать отчетность и отправлять ее в соответствующие органы без установки специализированного ПО, то есть с любого компьютера, подключенного к Интернету, используя собственную ЭЦП клиента.

Так что каждый пользователь может выбрать спецоператора в зависимости от удобства интерфейса конкретного ПО, своих технических возможностей и итоговой стоимости услуг.

Расскажите, пожалуйста, подробнее, что нового произошло с отчетностью в ФСС?

В.В. Любезный: Срок подачи формы-4 ФСС остался прежним — не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, то есть за I квартал — 15 апреля. Но изменилась сама форма-4 ФСС. Ее титульный лист стал похож на титульный лист формы РСВ-1 ПФР. Из формы РСВ-1 был позаимствован, в частности, раздел «Достоверность и полноту сведений, указанных в настоящем расчете, подтверждаю» с реквизитами плательщика или его представителя. Но, к сожалению, на практике эти изменения пока мало что дают: технология приема электронной формы-4 ФСС не позволяет сдать ее через представителя.

Заверительную подпись теперь нужно ставить на каждом листе формы-4 ФСС.

К сожалению, не решена проблема, с которой сталкиваются многие страхователи-бюджетники: в строке 16 «Уплачено страховых взносов» (в старой форме эта строка называлась «Перечислены страховые взносы») по-прежнему невозможно указать несколько платежек, которыми перечислялись взносы за месяц.

Таблица 3 «Расчет базы для начисления страховых взносов» перевернулась на 90 градусов по образцу формы РСВ-1 ПФР. Негативный момент: заполнять ее теперь надо в рублях, что, на мой взгляд, может привести к проблемам с округлениями значений.

Изменений много, хотя не все из них принципиальны. Так что не забудьте обновить программы.

Теперь страхователи для начисления выплат по больничным, если у них нет сведений о зарплате работника у предыдущих работодателей, должны направить запрос в ПФР. Но ПФР не всегда располагает подобными сведениями. Планируется ли введение новых форм, из которых ПФР сможет получить эти данные?

В.В. Любезный: Да, в недрах ПФР разработаны две новые формы — СЗВ-6-3 и АДВ-6-4, проект изменений в Постановление № 192пПостановление Правления ПФР от 31.07.2006 № 192п опубликован на сайте ПФР.

Ведь в конце прошлого года появилась норма, касающаяся больничных листовч. 7.2 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Она требует от страхователя, а иногда и от ФСС, в отдельных случаях направлять в ПФР запрос на представление сведений о заработной плате и иных выплатах в пользу работника у других страхователей на основании сведений персонифицированного учета. А ПФР должен представить в ответ запрошенную информацию.

Формы отчетности по персонифицированному учету в последние годы не предусматривали подачи этих сведений страхователями. Так что теперь перед ПФР встала необходимость их собрать и поместить в систему персонифицированного учета.

Пока нет ясности с порядком и сроками представления этих сведений, тем более что закон не устанавливает обязанность страхователей их представлять. Но я думаю, что в этом году ПФР разработает и утвердит новые формы.