Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 4 июля 2022 г.
Содержание журнала № 14 за 2022 г.
Больничный есть, но нетрудоспособности не было: что делать и где ждет подвох
Если работодатель один
Проактивный механизм назначения пособий предусматривает, что ФСС должен уведомлять работодателя об открытии больничного его сотруднику, сообщать о продлении, закрытии ЭЛН. И запрашивать данные, необходимые для расчета пособия.
Уведомление ФСС об открытии сотруднику больничного может оказаться для работодателя неожиданностью, если работник ничего не сообщал о болезни или травме и продолжал работать. А бывает, что работник на больничном продолжает дистанционно работать, согласовав все со своим работодателем. Сотрудник не теряет в деньгах, а порой умышленно рассчитывает получить и зарплату, и пособие.
Только вот у бухгалтера возникает много вопросов. Можно ли не проводить больничный, если ФСС уже знает о его открытии? Если да, то что отвечать ФСС на запрос данных для расчета пособия? Можно ли вообще проигнорировать запрос?
Ситуация 1. Нетрудоспособности не было вовсе. Если сотрудник продолжал выполнять свои обязанности в течение всего периода, на который был оформлен ЭЛН, то утраты заработка не было. А значит, пособие по нетрудоспособности ему вообще не положено. Рекомендуем предупредить об этом работника.
Из ФСС получен запрос сведений для назначения пособия. В таком случае в ответ вам нужно будет сообщить, что платить пособие не требуется. Как именно это сделать, зависит от интерфейса программы, в которой у вас организована работа в системе социального электронного документооборота (СЭДО).
Для этих целей может быть предусмотрена, например, специальная кнопка. Или, скажем, нужно будет проставить галочку в специальном поле.
Если ничего такого нет, в ответе на запрос не указывайте вовсе период отсутствия сотрудника на работе в связи с временной нетрудоспособностью. Ведь именно за этот период назначается пособие, и если он не указан, то и выплат не будет.
Либо, если это предусмотрено в вашей программе, укажите как период, за который пособие не назначается, весь период, на который оформлен ЭЛН.
Потребуется также указать причину, по которой назначение пособия не требуется. Напишите, что сотрудник работал в период болезни, поэтому за время нахождения на больничном ему будет выплачена зарплата. Или выберите эту причину из предложенного списка.
Оставлять запрос просто без ответа не следует! Работодатель обязан отреагировать на запрос не позднее 3 рабочих дней со дня получения запроса и данных о закрытом ЭЛНч. 8 ст. 13 Закона № 255-ФЗ; п. 22 Правил, утв. Постановлением Правительства от 23.11.2021 № 2010 (далее — Правила № 2010). Если вы не ответите на запрос, ФСС направит извещение о представлении недостающих сведений и документов. Необходимые сведения нужно будет сообщить в течение 5 рабочих дней со дня получения извещенияч. 20 ст. 13 Закона № 255-ФЗ; п. 10 Правил № 2010.
Внимание
За нарушение срока подачи сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия, работодателю грозит штраф в размере 5000 руб.ч. 3 ст. 15.2 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее — Закон № 255-ФЗ) А должностному лицу организации могут назначить штраф от 300 до 500 руб.ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ
Из ФСС не поступал запрос сведений для назначения пособия. Тогда вы можете ничего не делать с больничным, в течение которого работник продолжал трудиться.
Ситуация 2. Сотрудник работал некоторые дни, приходящиеся на период нетрудоспособности, указанный в ЭЛН. В подобной ситуации пособие работнику положено, но не за весь период больничного. В ответ на запрос сведений для назначения пособия нужно будет правильно указать не совпадающий с работой период, за который необходимо назначить пособие. Или периоды, если сотрудник работал несколько дней в середине периода нетрудоспособности.
Нужно ли снижать размер пособия, если сотрудник некоторое время работал, несмотря на открытый ЭЛН? Работнику, который нарушил режим, предписанный врачом, пособие со дня такого нарушения назначается в размере, не превышающем МРОТ за полный календарный месяцп. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 8 Закона № 255-ФЗ. Выход на работу без выписки — это нарушение режима. В таком случае предусмотрено проставление в ЭЛН в поле «Отметки о нарушении условий оказания медицинской помощи» кода «25»п. 68 Условий и порядка, утв. Приказом Минздрава от 23.11.2021 № 1089н. Но можно ли говорить о нарушении режима, если сотрудник не выходит из дома, а трудится дистанционно, используя ноутбук или телефон в кровати? К тому же если врач не знает о том, что сотрудник работает во время больничного, то никакой отметки в ЭЛН не будет. А без отметки в больничном ни у работодателя, ни у ФСС нет оснований считать режим нарушенным и снижать размер пособия.
Учтите и другие нюансы, которые зависят от периода работы.
Сотрудник трудился в первые дни больничного, но потом все же разболелся окончательно и уже не смог исполнять свои обязанности. Тогда за счет организации вам нужно будет выплатить пособие за первые 3 дня, когда сотрудник уже не работал. А за последующие дни больничные выплатит ФСС. Конечно, если речь идет об ЭЛН, открытом из-за болезни или травмы работникап. 1 ч. 2 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 255-ФЗ.
Предположим, что вашему работнику в поликлинике был оформлен больничный с 20.06.2022 по 29.06.2022. Первые 2 дня работник трудился удаленно, и за это время получил зарплату. Как считать пособие дальше? Тут возможны два подхода.
При первом подходе пособие за 22.06.2022—24.06.2022, то есть за третий — пятый дни периода, на который оформлен больничный, выплатите вы, а с 25.06.2022, то есть с шестого дня, — ФСС.
Второй подход предполагает, что пособие с четвертого дня временной нетрудоспособности выплачивает в любом случае ФСС, даже если за первые 3 дня работник получил не пособие от организации, а зарплату. Такой подход может привести к спору с ФСС. Однако у работодателя есть шанс отстоять свою позицию в судеПостановление АС ВСО от 13.05.2021 № Ф02-507/2021. А если работник трудится удаленно, то доказать, что он работал в этот период, будет сложно. Работодатель же вправе за «свои» дни доплачивать пособие до среднего заработка, то есть, по сути, выплачивать зарплату. В примере, который мы рассмотрели выше, это означает, что вам нужно будет выплатить пособие только за третий день больничного — за 22 июня. А уже с 23 июня, то есть с четвертого дня, больничные будет выплачивать ФСС.
Сотрудник приступил к работе еще до закрытия ЭЛН — сразу, как почувствовал себя лучше. В этом случае важно, чтобы сотрудник не забыл закрыть больничный, ведь иначе пособие за дни, приходящиеся на начало болезни, он получить не сможет.
Если работодателей несколько
Порядок назначения пособия лицам, работающим у нескольких страхователей, зависит от состава работодателей на момент наступления страхового случая и в течение расчетного периода. Так, больничные назначаются таким работникам:
•либо по всем местам работы исходя из среднего заработка, полученного у каждого страхователяч. 2, 4 ст. 13 Закона № 255-ФЗ;
•либо по одному месту работы, но с включением в расчет заработка, полученного в расчетном периоде у другого страхователя (других страхователей) на основании справки 182нутв. Приказом Минтруда от 30.04.2013 № 182н. Это, напомним, возможно в двух случаях. Первый — когда в расчетном периоде человек трудился у других работодателей (другого работодателя). Иного варианта получения пособия в этой ситуации нетч. 3 ст. 13 Закона № 255-ФЗ. Второй случай — когда одновременно выполняются два условияч. 3, 4 ст. 13 Закона № 255-ФЗ:
— в расчетном периоде человек трудился как у тех же работодателей, у которых трудится сейчас, так и у других работодателей (другого работодателя);
— работник сделал выбор в пользу получения пособия у одного из работодателей.
Ситуация 1. Человек продолжал трудиться весь период у каждого из работодателей, несмотря на больничный. В таком случае сложностей возникнуть не должно. На запрос ФСС каждый из работодателей ответит, что пособие сотруднику не положено, поскольку нетрудоспособности не было. Действуйте так же, как в ситуации 1, описанной в начале статьи для случая, когда работодатель один.
Ситуация 2. На одном из мест работы человек во время больничного трудился, а на другом — нет. В этом случае тот работодатель, который направит в ФСС данные для назначения пособия, может столкнуться с неожиданными проблемами.
Второй работодатель, у которого человек продолжал работать, возможно, укажет, что пособие нужно назначить не за весь период нетрудоспособности. А может ответить на запрос ФСС, что выплата пособия вообще не требуется. И тут важно, что будет указано в качестве причины. Если обоснование будет таким, что пособие назначит другой работодатель, то вопросы у ФСС, скорее всего, не возникнут. Ведь о том, что человек работал на больничном, специалисты Фонда просто не будут знать. И тут неважно, работал человек пару дней или весь период нетрудоспособности.
А вот если второй работодатель сообщит ФСС, что пособие человеку не требуется, поскольку тот продолжал трудиться, то специалисты Фонда могут усомниться в правильности расчета (в завышении заработка, исходя из которого было назначено пособие) или даже в правомерности назначения больничных этому человеку по другому месту работы.
О том, какие документы нужны для назначения пособия, если у вашего сотрудника есть и другой работодатель, читайте:
Например, на сайте Липецкого регионального отделения ФСС можно найти совсем радикальные разъяснениясайт ФСС. На основании порядка назначения пособия лицам, работающим у нескольких страхователей, специалисты этого отделения ФСС сделали вывод, что «одновременная выплата больничных и заработка, в том числе по другому месту работы, за один и тот же период законодательством не предусмотрена». Иначе говоря, если человек трудился на больничном хотя бы у одного работодателя, пособие за дни работы не положено по всем местам работы.
Вместе с тем в Законе № 255-ФЗ вовсе не сказано, что для получения права на пособие по одному из мест работы «нужно болеть» непременно у всех работодателей. К тому же основной работодатель мог не только не знать, что, находясь на больничном, его сотрудник продолжал работать по совместительству, но даже не подозревать, что тот вообще трудится где-то еще. Да и оснований не учитывать заработок с другого места работы по корректно оформленной справке 182н в Законе № 255-ФЗ также нет.
Неизвестно, как специалисты вашего отделения ФСС отреагируют на информацию о том, что у другого работодателя ваш сотрудник продолжал трудиться, находясь на больничном, и отреагируют ли вообще. Но проблем можно избежать, если сотрудник, получающий пособие только по одному из мест работы, сможет заранее договориться со вторым работодателем (от которого он предъявит справку 182н и справку о неназначении пособия), чтобы в ответ на запрос ФСС тот указал, что пособие не требуется, так как его назначает другой работодатель.
* * *
Напомним, с 20.02.2022 действует обновленная форма справки 182н. В ней больше нет строки для подписи главбуха. Так что, если сотрудник предъявил вам справку, оформленную после этой даты, достаточно, чтобы в ней стояла подпись директора.
