Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 8 апреля 2019 г.
Содержание журнала № 8 за 2019 г.Уведомление об убытии иностранца: подавать или нет
О введении обеспечительных мер в отношении «визовых» иностранцев читайте:
Постановка на учет
По общему правилу иностранец подлежит постановке на миграционный учет в РФ не позднее 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребыванияч. 2 ст. 20 Закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ (далее — Закон № 109-ФЗ). Эта обязанность возлагается на работодателя, только если он предоставляет иностранному работнику жильеп. 7 ч. 1 ст. 2, ч. 1, 3 ст. 20 Закона № 109-ФЗ. В таком случае работодатель считается принимающей стороной, поскольку местом пребывания иностранца в РФ признаютсяп. 4 ч. 1 ст. 2, ч. 2 ст. 21 Закона № 109-ФЗ:
•жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный работник фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха);
•организация, где он работает, в случае фактического проживания по адресу такой организации либо в ее помещении (строении, сооружении), не имеющем адресных данных, в том числе временном.
Снятие с учета
При этом возможности самостоятельно снять с учета уволившегося иностранца работодатели еще совсем недавно не имели. И если бывший работник не выезжал из РФ и его не ставила на учет другая принимающая сторона, то он числился зарегистрированным по прежнему адресу. В результате компанию могли оштрафовать за то, что иностранец проживает не по месту учета. Ведь ранее иностранного гражданина снимали с учета по месту пребывания только по фактуч. 3 ст. 8, ч. 1 ст. 23 Закона № 109-ФЗ (ред., действ. до 10.08.2018):
•постановки на учет по новому месту пребывания;
•выезда из РФ;
•смерти в РФ либо признания иностранца безвестно отсутствующим или умершим;
•фиктивной постановки на учет.
Внимание
За неисполнение принимающей стороной обязанностей по миграционному учету (если это не подпадает под статьи УК о фиктивной постановке на учет или об организации незаконной миграциистатьи 322.1—322.3 УК РФ) директора могут наказать на сумму 40 000—50 000 руб., а компанию — на сумму 400 000—500 000 руб.ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ
В июле прошлого года в Закон о миграционном учете внесли поправки, которые дополнили этот список новым основанием: убытие иностранного гражданина из места пребыванияп. 5 ч. 3 ст. 8 Закона № 109-ФЗ. Оно подтверждается уведомлением об убытии, которое принимающая сторона может представить непосредственно в миграционное подразделение МВД или направитьч. 2.2 ст. 23 Закона № 109-ФЗ по почте либо через МФЦ.
Многие работодатели восприняли представление уведомления об убытии как новую обязанность — по аналогии с уведомлением о прибытии, которое должно быть представлено в МВД в определенный срок со дня прибытия иностранцач. 1 ст. 20 Закона № 109-ФЗ. И решили, что его нужно направлять каждый раз, когда иностранный работник выезжает из РФ.
Это не так. Пока что сообщать об убытии иностранных работников, поставленных на учет по адресу фирмы, обязали только тех работодателей, чьи иностранцы работают на условиях вахтового метода. С 20.03.2019 такие компании должны направлять в МВД уведомление об убытии не позднее 7 рабочих дней со дня убытия иностранцап. 45 (1) Правил, утв. Постановлением Правительства от 15.01.2007 № 9.
А общий смысл этой поправки — дать возможность принимающей стороне снять с себя «миграционные» обязанности в случае прекращения трудовых отношений с иностранцем, выписать его из помещения компании, в котором он зарегистрирован. Следовательно, если у вас не работают иностранцы-вахтовики, то за неподачу такого уведомления при выезде других иностранных работников штрафовать не должны. О выезде «обычного» иностранного работника из РФ орган миграционного учета проинформирует погранслужба. После чего иностранца снимут с учета по месту пребыванияп. 2 ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 23 Закона № 109-ФЗ ; Письмо ГУ МВД по г. Москве от 10.10.2018 № 3/187714670399 (ответ на частный запрос).
Отметим, что пока не утверждены даже форма уведомления об убытии иностранца из места пребывания, перечень содержащихся в нем сведений, требования к его оформлению и порядок его направления в орган миграционного учета. При этом из текста проекта приказа, разрабатываемого МВД России, также следует, что подача такого уведомления — это право принимающей стороны, а не обязанность (Федеральный портал проектов нормативных актов, ID проекта 01/02/10-18/00085329).
* * *
Опасное для компаний новшество — это вступившая в силу 16.01.2019 норма, обязывающая их принимать меры к тому, чтобы приглашенный ими «визовый» иностранец соблюдал заявленную цель въезда в РФ и вовремя выехал из странып. 6 ст. 16 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ. Перечень таких мер пока не утвержден, его готовит правительство (Федеральный портал проектов нормативных актов, ID проекта 01/01/06-18/00081853). Как только он появится, заработают нормы о штрафах. А суммы там огромныеч. 2 ст. 18.9 КоАП РФ.