6 поводов для работодателя уведомить службу занятости

Повод 1. Наличие вакансий

Как разъяснил в свое время Минтруд, сообщать в службу занятости (далее также — орган занятости, ЦЗН) о вакантных местах нужно только тогда, когда такие места у работодателя действительно есть. То есть если вакансий нет, не нужно каждый месяц сдавать пустую отчетность. При этом служба не уполномочена проверять достоверность подаваемых работодателем сведений о вакансияхп. 3 ст. 25 Закона от 19.04.1991 № 1032-1 (далее — Закон № 1032-1); Письмо Минтруда от 25.10.2017 № 14-1/В-953.

Конкретные сроки представления этих сведений, а также форма их подачи устанавливаются на уровне субъекта РФ или муниципального образованиясм., например, пп. 1, 2.2 Распоряжения Комитета по труду и занятости населения Правительства Санкт-Петербурга от 15.09.2014 № 168-р; пп. 4, 5 Положения, утв. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17.11.2015 № 480. Если же в регионе не утверждена собственная отчетность, сведения можно подать в произвольной форме.

Но проще всего направлять информацию о вакансиях через портал «Работа в России»подп. 6 п. 4 ст. 16.2, п. 3.1 ст. 25 Закона № 1032-1. Для этого работодателю надо там зарегистрироваться. Если работодатель разместил на портале данные о вакансиях, считается, что он должным образом проинформировал орган занятости. Если же не разместил, считается, что он уведомил об отсутствии у него вакансийпп. 28, 29 Правил, утв. Постановлением Правительства от 25.08.2015 № 885.

Повод 2. Создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов согласно квоте

Работодатели с численностью сотрудников свыше 35 человек обязаны иметь вакантные либо занятые инвалидами рабочие места. Размер квоты может составлятьст. 21 Закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ:

•если в компании свыше 100 человек — от 2% до 4% среднесписочной численности сотрудников. В квоту не включаются работники, занятые на вредных и/или опасных работах;

•если от 35 до 100 человек — не выше 3% среднесписочной численности (при условии, что в региональном законе для таких компаний есть обязанность по квотированию).

Конкретный размер квоты надо искать в законе субъекта РФ. Работодатели, у которых трудится меньше 35 человек, не обязаны соблюдать квоту.

Сведения о трудоустроенных инвалидах либо о вакансиях для них нужно подавать ежемесячноп. 3 ст. 25 Закона № 1032-1. Формы отчетности по квотированию и сроки ее представления каждый регион устанавливает сам.

Напомним, что за неисполнение обязанности по квотированию рабочих мест для инвалидов орган занятости через суд может оштрафовать руководителя фирмы или ИП на 5000—10 000 руб.ст. 5.42 КоАП РФ

Повод 3. Введение режима неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) либо приостановка производства в целом

Тут речь вовсе не о тех случаях, когда работнику устанавливается неполный рабочий день по его просьбе и с согласия работодателяст. 93 ТК РФ; Письмо Роструда от 17.05.2011 № 1329-6-1.

Здесь имеются в виду ситуации, когда из-за изменений организационных или технологических условий труда возникает угроза массового увольнения работников. И чтобы этого избежать, работодатель вводит по всей компании режим неполного рабочего времени на срок до полугодаст. 74 ТК РФ.

Тогда ему нужно в течение 3 рабочих дней с момента издания приказа о режиме неполного рабочего времени и/или о простое направить информацию в службу занятостип. 2 ст. 25 Закона № 1032-1.

В некоторых регионах, к примеру в Санкт-Петербурге, Псковской, Самарской и Ульяновской областях, для этого есть специальные формы отчетностиприложение № 3 к Порядку, утв. Приказом Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 28.11.2018 № 22-п; приложение 2 к Приказу Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения от 17.08.2018 № 100; приложение 2 к Распоряжению Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга от 11.02.2014 № 22-р; приложение 3 к Положению, утв. Постановлением Правительства Самарской области от 14.04.2015 № 184.

Там же, где собственные отчеты не утверждены, можно уведомить орган занятости в произвольной форме, обязательно указав, помимо данных о работодателе, следующие сведения:

•номер и дату распорядительного документа (приказа, распоряжения и т. д.);

•причину введения режима неполной занятости;

•период его действия;

•продолжительность неполного рабочего времени в неделю в часах;

•численность работников, работающих неполное время по инициативе работодателя или находящихся в простое.

Работодатели, у которых есть личный кабинет на портале «Работа в России», могут там подать сведения о введении режима неполной занятости.

При этом все же не помешает уточнить в своем органе занятости, не надо ли еще куда-то продублировать отчет. Например, в Питере, помимо портала, отчет о неполном рабочем времени нужно направить такжеп. 2.1 Распоряжения Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга от 11.02.2014 № 22-р:

•либо электронно в городской Комитет по труду;

•либо на бумаге в районные агентства занятости населения.

Повод 4. Собеседование с соискателем, направленным к работодателю службой занятости

Если такой соискатель будет принят на работу, работодателю нужно в 5-днев­ный срок уведомить об этом ЦЗН через портал «Работа в России», если работодатель там зарегистрирован. Если нет, тогда он просто возвращает в орган занятости направление, выданное соискателю.

Если же работодатель не взял на работу человека, присланного от ЦЗН, орган занятости тоже должен об этом знать. Уведомить его можно также через портал либо отдав соискателю направление с отметкой о дне явки и причине отказап. 5 ст. 25 Закона № 1032-1.

Напомним, что лица, направленные к работодателю службой занятости, не имеют никаких преимуществ при трудоустройствеп. 1 ст. 26 Закона № 1032-1.

Повод 5. Предстоящее увольнение работников из-за закрытия фирмы (ИП) либо из-за сокращения штата

Что касается срока, за который надо известить службу занятости, то он зависит от того, будет ли увольнение работников массовым или нетп. 2 ст. 25 Закона № 1032-1.

Каким будет предстоящее увольнение работников	Когда работодатель должен уведомить ЦЗН
Массовое	•организация — не позднее чем за 3 месяца до планируемого увольнения; •ИП — не позднее чем за 2 недели до увольнения
Не массовое	•организация — не позднее чем за 2 месяца до планируемого увольнения; •ИП — не позднее чем за 2 недели до увольнения

Теперь о формах, по которым работодателям нужно отчитываться.

Можно сдать одну из следующих форм:

•или отчет, утвержденный на уровне региона. Так, свои формы есть в Псковской, Кировской, Смоленской, Самарской областяхприложения 1, 2 к Положению, утв. Постановлением Правительства Самарской области от 14.04.2015 № 184; приложение 1 к Порядку, утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 27.06.2019 № 379; приложение 1 к Приказу Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения от 17.08.2018 № 100; Распоряжение управления ГСЗН Кировской области от 06.03.2020 № 2;

•или форму «Сведения о высвобождаемых работниках»приложение № 2 к Положению, утв. Постановлением Правительства от 05.02.1993 № 99;

•или произвольную формуПисьмо Роструда от 26.09.2016 № ТЗ/5624-6-1, в которой надо указать наименование работодателя, его адрес, число увольняемых работников, их ф. и. о., должность, сведения о зарплате.

Кстати, суды говорят, что если работодатель не сообщил в службу занятости о предстоящем увольнении из-за ликвидации или сокращения численности (штата), то лишь на этом основании увольнение нельзя признать незаконнымсм., например, Определения 3 КСОЮ от 02.12.2020 № 88-18679/2020; 1 КСОЮ от 18.11.2019 № 88-193/2019.

Повод 6. Применение к работодателю той или иной процедуры банкротства

Когда в отношении работодателя начинается производство по делу о несостоятельности (банкротстве), надо ежемесячно информировать ЦЗН о введении каждой «банкротной» процедурып. 3 ст. 25 Закона № 1032-1.

Конкретная дата подачи такой информации не установлена, поэтому ее лучше представлять сразу после того, как ввели ту или иную процедуру в рамках банкротства.

Например, ввели процедуру наблюдения — об этом нужно сразу же сообщить. Если в следующем месяце наблюдение продолжается — сообщаем опять. Если после наблюдения ввели иную процедуру, например внешнее управление, — сообщаем уже об этом.

Информация представляется в произвольной форме либо, если в вашем регионе утверждена своя форма, по ней.

* * *

Помните, что за непредставление или несвоевременное представление перечисленных сведений орган занятости может через суд вынести предупреждение или оштрафоватьст. 19.7, ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ:

•организацию — на 3000—5000 руб.;

•ее руководителя (ИП) — на 300—500 руб.

Правда, для этого нарушение должно быть обнаружено в пределах 3 месяцев. Они отсчитываются со дня, следующего за днем срока, когда в ЦЗН должны быть представлены соответствующие сведенияч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ; п. 14 Постановления Пленума ВС от 24.03.2005 № 5.