Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 8 апреля 2019 г.
Содержание журнала № 8 за 2019 г.
Перевозки сотрудников требуют получения «автобусной» лицензии
В чем суть поправок
Раньше лицензировались только коммерческие автобусные перевозки, а теперь лицензия требуется для любых перевозок граждан автобусами. В том числе в случаях, когда вы используете свой автобус только для того, чтобы подвозить сотрудников к территориально удаленному подразделению.
Как и ранее, лицензируются перевозки транспортом категорий M2 или M3 (к таковым относятся автомобили, имеющие более восьми мест для сидения, помимо места водителя)п. 3 Положения, утв. Постановлением Правительства от 27.02.2019 № 195 (далее — Положение); пп. 3.2, 3.3 ГОСТ Р 52051-2003.
Покажем изменения в таблице.
| Требования по лицензированию | Былоп. 24 ч. 1 ст. 12 Закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред., действ. до 01.03.2019) (далее — Закон № 99-ФЗ) | Сталоп. 24 ч. 1 ст. 12 Закона № 99-ФЗ; п. 4 Положения |
| Лицензия нужна | Автобусные перевозки пассажиров (коммерческие) | Автобусные перевозки: •пассажиров на основании договора перевозки пассажира (коммерческие); •иных лиц (перевозки для собственных нужд) |
| Лицензия не нужна | Автобусные перевозки: •по заказам (ранее достаточно было направить уведомление о начале такой деятельности в Ространснадзор)п. 6 ч. 2 ст. 8 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред., действ. до 01.03.2019); •для собственных нужд | Автобусные перевозки: •без выезда на дороги общего пользования, например по территории предприятия; •автомобилями пожарной охраны, скорой помощи, ФСБ, СК и других госслужб |
Какие документы нужно представить в Ространснадзор
Компаниям, у которых ранее не было лицензии на автобусные перевозки, нужно собрать следующий пакет документовп. 6 Положения:
•заявление по установленной формеч. 1 ст. 13 Закона № 99-ФЗ;
•копия приказа о назначении работника, ответственного за безопасность дорожного движения (БДД);
•копия договора с медицинской организацией, которая проводит медосмотры водителей;
•копия свидетельства о регистрации каждого используемого автобуса. Если автобус не в собственности, приложите документы о праве на владение (например, договор аренды). Автобусы, арендованные с экипажем, учитывать не нужно, на них лицензия не требуется;
•платежка об оплате госпошлины в сумме 7500 руб.подп. 92 п. 1 ст. 333.33 НК РФ;
•опись представляемых документов.
Справка
Новую лицензию нужно получить и коммерческим перевозчикам, даже если срок действия имеющейся еще не истек. Теперь это единый лицензируемый вид деятельности — «перевозки пассажиров и иных лиц автобусами». Старую лицензию можно использовать лишь до 29.06.2019 включительноп. 1 ст. 6 Закона от 30.10.2018 № 386-ФЗ.
Если не заключить договор с медицинской организацией на проведение медосмотров водителей, то компания просто не получит «автобусную» лицензию
Имейте в виду, что сведения о вашем автобусе будут внесены в реестр лицензийпп. 9, 11, 16 Положения. И если вы захотите его сменить, нужно будет предварительно включить сведения о новом автобусе в реестр. В противном случае вы нарушите лицензионные требованияподп. «а» п. 7 Положения.
Каковы «лицензионные» обязанности компании
Транспортникам не привыкать, а вот обычным компаниям нужно будет поднапрячься. Ведь теперь им придется строго соблюдать лицензионные требования, в том числеподп. «г», «д», «л», «м» п. 7 Положения:
•оформлять путевые листы;
•организовывать предрейсовый (предсменный) контроль технического состояния автобуса;
•установить на автобус тахографприложение 2 к Приказу Минтранса от 13.02.2013 № 36, а также аппаратуру ГЛОНАСС;
•проводить инструктажи и стажировки водителей, мероприятия по предупреждению ДТП, анализ ДТП с участием своих автобусов.
Какие «лицензионные» штрафы предусмотрены для обычной компании
Отметим, что плановые проверки соблюдения лицензионных требований будут проводиться в режиме риск-ориентированного подходап. 26 Положения; п. 25 Перечня, утв. Постановлением Правительства от 17.08.2016 № 806. При этом вне плана у вас могут запросить документы, подтверждающие соблюдение следующих требованийп. 24 Положения:
•использование автобусов, включенных в реестр;
•наличие договора с медорганизацией;
•назначение лица, ответственного за соблюдение БДД.
Возможные «лицензионные» штрафы покажем в таблицест. 19.20 КоАП РФ.
| Кто может быть наказан | Сколько придется платить при перевозках для собственных нужд, руб. | ||
| За отсутствие лицензии | За нарушение лицензионных требований | За грубое нарушение лицензионных требованийГрубым нарушением лицензионных требований при автобусных перевозках считается, например, использование автобусов, не включенных в реестр, отсутствие тахографа, непроведение медосмотров — при условии что такие обстоятельства повлекли за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан, природе, культурным объектам либо возникновение угрозы причинения таких последствийп. 38 Положения; п. 1 ч. 11 ст. 19 Закона № 99-ФЗ | |
| Директор | 30 000—50 000 | 15 000—25 000 | 20 000—30 000 |
| ИП | 30 000—40 000 | 5 000—10 000 | 10 000—20 000 |
| Компания | 170 000—250 000 | 100 000—150 000 | 150 000—250 000 |
* * *
Если вам нужна «автобусная» лицензия, то лучше поторопиться с подачей документов в Ространснадзор. Ведь ее нужно получить не позднее 29.06.2019п. 1 ст. 6, п. 2 ст. 7 Закона от 30.10.2018 № 386-ФЗ. А рассмотрение ваших документов и принятие решения по ним может занять до 45 рабочих дней. Еще 3 рабочих дня отведено на вручение лицензии либо отправку ее по почтеч. 1 ст. 14 Закона № 99-ФЗ.
