Новая методичка по удержанию алиментов

Комментарий к Методическим рекомендациям по расчету алиментных долгов и проверке работодателей

Служба судебных приставов утвердила новые Методические рекомендации, касающиеся взыскания алиментов по исполнительным документам. Они наконец-то заменили Временную инструкциюутв. Минюстом 02.09.93, не действующую аж с 2000 г.Приказ Минюста от 11.09.2000 № 269

Новая методичка ориентирована прежде всего на судебных приставов. Однако она будет полезна и самим должникам, в частности в ней есть отдельный раздел, посвященный расчету алиментов с предпринимателей. Организациям, удерживающим алименты с работников, тоже следует ознакомиться с этими рекомендациями. Хотя бы по той причине, что в них приведены правила проверок приставами работодателей должников. Сейчас мы пройдемся по наиболее важным для бухгалтеров моментам.

Проверки приставов

Судебный пристав может прийти к работодателю должника с проверкойч. 2 ст. 12 Закона от 21.07.97 № 118-ФЗ; п. 16 ч. 1 ст. 64 Закона от 19.09.2007 № 229-ФЗ (далее — Закон № 229-ФЗ). Такие проверки проводятся, как правило, или по заявлению получателя алиментов, или в случае нарушения бухгалтерией ее обязанностей. К примеру, если пристав не получит от организации в срок нужную информацию.

Так, получив постановление судебного пристава-исполнителя и копию исполнительного документа, бухгалтер в тот же день должен отправить судебному приставу обратное уведомление о получении документов с печатью организации и своей подписью. Бланк этого уведомления, как правило, приложен к поступившим от пристава документам. Если пристав не получит в разумный срок такое уведомление, это может быть поводом к проверке.

Проверять пристав может не все, что ему захочется, а лишь то, что имеет отношение к удержанию алиментов. А они, напомним, удерживаются на основании:

• исполнительных листов;
• судебных приказов;
• нотариально удостоверенных соглашений об уплате алиментов.

Учтите, что добровольные заявления работников о перечислении алиментов не относятся к исполнительным документам. Поэтому пристав не должен проверять правильность расчета и перечисления подобных сумм.

Если пристав обнаружит, что организация нарушает трудовое и/или налоговое законодательство, то он должен сообщить об этом в Роструд и/или в налоговую службу. Интересно, что в качестве примера налогового нарушения в методичке приведена выплата должнику зарплаты в размере ниже среднеотраслевого уровня.

По итогам проверки пристав составит актприложение № 6 к Методическим рекомендациям. Если окажется, что организация неправильно рассчитывала алименты, ошибки надо будет исправить.

За утрату исполнительного документа, за несвоевременное его отправление приставам после увольнения работника и за другие нарушения законодательства об исполнительном производстве судебный пристав может наложить административный штрафст. 113 Закона № 229-ФЗ; ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ:

• на должностных лиц организации — от 15 000 до 20 000 руб.;
• на саму организацию — от 50 000 до 100 000 руб.

Не забыли приставы пригрозить и уголовной ответственностью злостным нарушителямст. 315 УК РФ.

Алименты — только с реальных доходов, и то не со всех

Некоторые бухгалтеры неправильно считают алименты в ситуации, когда у работника были прогулы. Ссылаясь на нормы старой Временной инструкции, они подстраховываются и берут для расчета алиментов зарплату за полный месяц (то есть сумму бо´­льшую, чем получил работник)п. 21 Временной инструкции, утв. Минюстом 02.09.93.

Однако такой подход неправильный, и не удивительно, что в новой методичке подобных положений больше нет. Так что работодатель должен удерживать алименты только с сумм доходов, реально начисленных работнику. Разумеется, алименты рассчитываются с суммы, оставшейся после удержания НДФЛ.

Вместе с тем не нужно начислять алименты с «нетрудовых» доходов работника. Например, с выплат работнику, связанных с покупкой у него его имущества, будь то компьютер или квартираОпределение КС от 17.01.2012 № 122-О-О; разд. VI Методических рекомендаций.

Как считать алименты, если долгов много

Случается, что на одного работника приходит несколько исполнительных документов. В этом случае бухгалтер должен определить, в какой последовательности гасить долги работника. Сначала нужно удержать суммы в погашение долгов первой очереди. К ним относятся и алименты. Но, кроме них, к требованиям первой очереди относятся требованияп. 1 ч. 1 ст. 111 Закона № 229-ФЗ:

• по возмещению вреда, причиненного здоровью;
• по возмещению вреда в связи со смертью кормильца;
• по возмещению ущерба, причиненного преступлением;
• о компенсации морального вреда.

А если общей суммы, которую можно удержать из зарплаты работника, не хватает на погашение всех долгов первой очереди, бухгалтер должен сам распределить удержанную из доходов работника сумму между всеми его долгами первой очереди (пропорционально суммам долгов)ч. 3 ст. 111 Закона № 229-ФЗ.

К примеру, у бухгалтера есть два исполнительных листа на сотрудника Петрова. По одному надо направить гражданке А. (матери его первого ребенка) 15 000 руб., а по другому гражданке В. (матери его двух других детей) — 30 000 руб. Из зарплаты работника Петрова за август 2012 г. можно удержать только 20 000 руб. В этой ситуации гражданке А. надо направить 6666,67 руб. (15 000 руб. х 20 000 руб. / (15 000 руб. + 30 000 руб.)), а гражданке В. — 13 333,33 руб.

Неизвестно, куда перечислять алименты, — направляйте их приставам

Реквизиты получателя бухгалтер должен взять из исполнительного документа или из постановления судебного пристава-исполнителя. Но если даже адрес получателя алиментов неизвестен, это не означает, что алименты можно оставить работнику. Служба судебных приставов рекомендует перечислять такие алименты на расчетный счет местного подразделения ФССП России. Напомним, что все издержки по перечислению алиментов оплачивает работник-должникст. 109 СК РФ.

Индексация алиментов, установленных в процентах от прожиточного минимума

Бывает, что алименты установлены не в процентах от дохода работника, а в твердой денежной суммеп. 2 ст. 117 СК РФ. И в этом случае бухгалтер в исполнительном документе может увидеть не конкретную сумму, а формулу, в которую надо подставить текущее значение прожиточного минимума, установленное субъектом РФ. Причем этот минимум надо брать по месту жительства лица, получающего алименты (а не по субъекту, где живет сам работник или находится организация)ч. 1 ст. 102 Закона № 229-ФЗ; п. 1 ст. 117 СК РФ.

Величина прожиточного минимума должна определяться в субъекте ежеквартально. Причем надо еще учитывать социально-демографическую группу, к которой относится получатель алиментовч. 1 ст. 102 Закона № 229-ФЗ; п. 1 ст. 117 СК РФ. Если в субъекте РФ, где живет получатель алиментов, не установлена величина прожиточного минимума для его социально-демографической группы, то нужно ориентироваться на прожиточный минимум для данной группы, установленный в целом по России.

Региональные значения прожиточного минимума надо отслеживать по законам субъектов. К примеру, для этого можно пользоваться базой КонсультантПлюс.

Учтите, что по норме Семейного кодекса индексация алиментов предусмотрена только пропорционально росту величины прожиточного минимумап. 1 ст. 117 СК РФ.

Из этой формулировки служба судебных приставов сделала вывод, что если величина прожиточного минимума снизилась, то алименты нужно удерживать в той сумме, в которой они удерживались в предыдущем квартале.

Прожиточный минимум редко, но все же снижается в некоторых регионах. Поэтому бухгалтеру надо быть внимательным и не доверять расчет алиментов программе либо закладывать в нее сложный алгоритм, учитывающий такую особенность.

Кстати, у бухгалтеров с расчетом алиментов, привязанных к прожиточному минимуму, могут возникнуть и иные сложности. Ведь, как правило, величина такого минимума становится известна не в первом месяце квартала и даже не в последнем, а попозже. Причем насколько попозже — зависит исключительно от скорости его утверждения конкретным субъектом РФ. О том, как в подобных случаях удерживать алименты, в Методических рекомендациях ничего не сказано. А бухгалтеру при расчете алиментов ничего не остается, как считать алименты, используя сумму последнего прожиточного минимума (разумеется, если он не снижался по сравнению с предыдущим кварталом).

К примеру, на начало сентября 2012 г. во многих регионах прожиточный минимум даже за II квартал еще не утвержден — есть только данные о его размере за I квартал. И тогда при расчете алиментов за сентябрь придется ориентироваться на прожиточный минимум за I квартал.

Затем же, если региональные власти утвердят повышенную величину прожиточного минимума за II квартал, наиболее безопасный путь — пересчитать алименты за апрель — июнь и доудержать их. А когда появятся данные о том, что и в III квартале прожиточный минимум установлен в повышенном размере, бухгалтеру нужно будет пересчитать алименты за июль — сентябрь. Зато если прожиточный минимум снизится или останется прежним, пересчеты не потребуются. Но в целом бухгалтеру можно посочувствовать: наверняка и без этих пересчетов работы у него хватает.

Если же вы не пересчитаете алименты, удержанные исходя из последних данных о прожиточном минимуме, пристав может счесть подобный непересчет ошибкой.

Если работник уволится, а затем станет известно о повышении прожиточного минимума, пересчет алиментов будет уже заботой пристава.

Учет удержанных алиментов и отчет о них

При увольнении работника-должника надо сразу сообщить об этом судебному приставу-исполнителю и возвратить ему исполнительный документ с отметкой о всех суммах, удержанных с должника за время его работы в вашей организациист. 98 Закона № 229-ФЗ; ст. 111 СК РФ. Указываются:

• размер удержаний;
• каждая удержанная сумма, номер каждой платежки (квитанции) с датой перечисления;
• остаток задолженности.

Эту запись надо заверить печатью организации и подписью должностного лица.

СОВЕТ

Чтобы на момент увольнения работника-должника не пришлось поднимать первичные документы за несколько лет, лучше по каждому такому должнику вести отдельный регистр учета удержанных и перечисленных сумм алиментов.

***

В целом методичка получилась довольно понятной, хотя нельзя сказать, что в ней можно найти ответы абсолютно на все вопросы, которые могут возникнуть при удержании алиментов.

Так, к примеру, не прописано, как удерживать алименты при наступлении совершеннолетия ребенка. Ведь в большинстве случаев день рождения приходится не на последний день календарного месяца, а зарплата начисляется за месяц в целом.

Логично предположить, что для расчета последних алиментов надо брать сумму зарплаты, начисленную за дни месяца, предшествующие совершеннолетию ребенкап. 1 ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ.