Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 14 мая 2018 г.
Содержание журнала № 10 за 2018 г.
Когда и как исправлять ошибки в 2-НДФЛ
За какие дефекты в справке штрафуют
За недостоверные сведения в одной справке 2-НДФЛ штраф составляет 500 руб. Причем независимо от количества ошибок, допущенных в справке по одному физлицу. Хоть одна ошибка в справке, хоть десять, сумма штрафа не изменится — 500 руб.п. 1 ст. 126.1 НК РФ
А вот если вы допустили ошибки в десяти справках 2-НДФЛ (по разным физлицам), тогда штраф будет уже 5000 руб.
Понятие «недостоверные сведения» в НК не определено. А ФНС считает, что это любые не соответствующие действительности данные в справке 2-НДФЛ, в частностиПисьма ФНС от 06.09.2017 № БС-4-11/17753@, от 09.12.2016 № СА-4-9/23659@, от 16.11.2016 № БС-4-11/21695@, от 01.11.2016 № БС-4-11/20817, от 09.08.2016 № ГД-4-11/14515 (п. 3), от 16.02.2016 № БС-3-11/590@:
•неточности в персональных данных физлиц — в фамилии, имени, отчестве, ИНН, дате рождения, серии и номере паспорта, адресе проживания (в справках, сданных по форме, действовавшей до 10.02.2018приложение № 1 к Приказу ФНС от 30.10.2015 № ММВ-7-11/485@).
В то же время ФНС решила, что если в справке 2-НДФЛ указаны неправильные адрес или серия и номер паспорта, но при этом верно указаны ф. и. о. и ИНН физлица, то штрафовать организацию нельзя. Ведь по последним двум реквизитам можно однозначно идентифицировать физлицоРешение ФНС от 22.12.2016 № СА-4-9/24731@;
•неверные коды доходов и вычетов;
•неправильные суммы доходов, вычетов, налогов;
•иные ошибки, повлекшие неполное исчисление НДФЛ либо нарушение прав физлиц (например, непредоставление налоговых вычетов).
Все эти данные должны быть действительны на дату подачи справок 2-НДФЛ за конкретный год.
Какой справкой исправить ошибку
Для исправления ошибок нужно представить в ИФНС уточненную справку 2-НДФЛ. А вот какая это будет справка — аннулирующая или корректирующая — зависит от вида допущенной ошибки. Да и порядок заполнения этих справок различаетсяразделы I, II Порядка заполнения формы 2-НДФЛ, утв. Приказом ФНС от 30.10.2015 № ММВ-7-11/485@.
| Корректирующая справка | Аннулирующая справка |
| Для чего нужна | |
| Заменить и/или дополнить сведения, которые были указаны в первоначальной (предыдущей) справке | Отменить ранее поданные сведения (без замены их на какие-либо другие) |
| В каких случаях подается | |
| Подается для исправления ошибок в следующих данных: •персональные данные физлица — ИНН, ф. и. о., серия и номер паспорта, дата рождения. Кстати, если на момент подачи корректирующей справки 2-НДФЛ работник сменил паспорт, фамилию или место жительства, то в этой справке нужно указать уже новые персональные данныеПисьмо ФНС от 27.03.2018 № ГД-4-11/5667@; •статус плательщика. Например, вместо статуса «1» (резидент РФ, доходы которого облагаются по ставке 13%) указали статус «2» (нерезидент, доходы которого облагаются по ставке 30%); •суммы доходов, вычетов. Например, ошибочно доход не включили в справку, не предоставили физлицу вычеты либо предоставили, хотя не нужно было этого делать, и т. п.; •суммы НДФЛ исчисленного, удержанного, перечисленного, неудержанного. Например, при пересчете НДФЛ как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения из-за каких-либо ошибок в суммах доходов или вычетов; •коды доходов и коды вычетов. Например, в справках 2-НДФЛ за 2017 г. компенсацию за неиспользованный отпуск надо было показать по коду 2013, а выходное пособие при увольнении по соглашению сторон сверх 3-кратного среднего месячного заработка (6-кратного — для работников-северян) — по коду 2014, а не по коду 4800, как ранееПриказ ФНС от 24.10.2017 № ММВ-7-11/820@ | Подается: •если первоначальную справку 2-НДФЛ на физлицо вообще не нужно было подавать. То есть сдали ее по ошибке; •если справки 2-НДФЛ сданы не в ту инспекцию. Как правило, это ошибки в коде ОКТМО или КПП. Например, нужно было подать справку на работника ОП по его месту нахождения, а подали справку по месту нахождения ГП (или наоборот). В этом случае одной аннулирующей справкой в ИФНС по месту нахождения ГП не обойтись. Необходимо еще подать первоначальную справку 2-НДФЛ в нужную ИФНС. Причем в исходной справке номер корректировки должен быть «00»Письмо ФНС от 07.07.2017 № БС-4-11/13281@. А поскольку вы будете подавать ее позже срока, то налоговики вас оштрафуют на 200 руб. за каждую справкуп. 1 ст. 126 НК РФ |
| Код в поле «Номер корректировки» | |
| •или 01, если корректируете справку первый раз; •или 02, если корректируете справку второй раз. Всего может быть до 98 корректировок | Только 99 |
| Номер | |
| Нужно указать такой же номер, как и в первоначальной справке (в том числе и в случае представления справки правопреемником) | |
| Дата | |
| Надо вписать новую дату составления справки (в том числе и в случае представления правопреемником) | |
| Как заполнить | |
| •заново заполнить все разделы, а не только тот, где были неверные сведения; •в тех данных, где вы ошиблись, указать правильные суммы (дохода, вычетов, исчисленного, удержанного и перечисленного налога) и правильные коды доходов и вычетов; •данные, в которых нет ошибок, перенести из ранее сданной справки без изменений | •заполнить только разделы 1 и 2. В них перенести все данные из первоначальной справки без изменений; •не нужно заполнять разделы 3—5 |
| По какой форме подавать справку | |
| Корректирующую и аннулирующую справки 2-НДФЛ нужно представить по форме, которая действовала за тот календарный год, за который эти справки подаютсяп. 5 Порядка, утв. Приказом ФНС от 16.09.2011 № ММВ-7-3/576@ (далее — Порядок). Поэтому если вы за 2017 г. подавали справки по старой форме, то и уточненную справку лучше тоже сдать по старой форме | |
Тех агентов, кому разрешено сдавать 2-НДФЛ на бумаге, инспекторы просят представлять справки еще и на флешке — так проще и быстрее занести сведения в налоговую программу. Однако это — право агента, а не обязанность
Также необходимо представить корректирующие справки 2-НДФЛ, если на момент сдачи первичных справок не вся зарплата за прошлый год была выплачена и позже вы погашаете задолженность. Ведь на момент подачи справок 2-НДФЛ в них была отражена зарплата, начисленная за весь год, и весь исчисленный с нее НДФЛп. 2 ст. 223, п. 3 ст. 226 НК РФ. А вот удержанный налог был отражен только в тех суммах, которые были удержаны из зарплаты, выплаченной на момент подачи справок 2-НДФЛп. 4 ст. 226 НК РФ. А налог с невыплаченной зарплаты не был указан ни как удержанный, ни как неудержанный. Поэтому по мере погашения задолженности по зарплате (например, в 2018 г. по зарплате 2017 г.) вам нужно каждый раз подавать корректирующие справки 2-НДФЛ. И в них увеличивать суммы налога, удержанного и перечисленного в бюджетПисьмо ФНС от 02.03.2015 № БС-4-11/3283.
Заметим, что если вы излишне удержали НДФЛ из доходов работника и обнаружили это уже после сдачи справок 2-НДФЛ за 2017 г., то нужно сначала вернуть этот налог работникуп. 1 ст. 231 НК РФ; Определение КС от 17.02.2015 № 262-О. И только потом подавать в ИФНС корректирующую справку 2-НДФЛ с верными суммамиПисьма ФНС от 14.11.2016 № БС-4-11/21536@, от 26.10.2016 № БС-4-11/20366@. Тогда в ней строку «Сумма налога, излишне удержанная налоговым агентом» заполнять не нужно, поскольку на дату представления уточненки вы уже все вернули работнику.
Представлять налоговикам нужно только те справки 2-НДФЛ, в которых вы исправляете ошибки. Отправлять им заново все ранее сданные справки, в том числе и верно заполненные, не надоп. 5 Порядка, утв. Приказом ФНС от 16.09.2011 № ММВ-7-3/576@ (далее — Порядок).
О том, когда и как представлять уточненные расчеты 6-НДФЛ, читайте:
Если вы сдаете уточненные справки 2-НДФЛ на бумаге, вам необходимо составить реестр в двух экземплярах. На втором экземпляре реестра инспектор должен расписаться в принятиипп. 15—19 Порядка.
А вот если уточненные справки 2-НДФЛ вы направляете в ИФНС в электронном виде по ТКС, то реестр составлять не нужнопп. 28, 29 Порядка.
Внимание
Если вы уточняете суммовые показатели в справке 2-НДФЛ (доходы, вычеты, налог) или месяц получения дохода либо вычета, то одновременно вам необходимо подать и уточненный расчет 6-НДФЛ. Иначе автоматически будет штраф за недостоверные сведения в 6-НДФЛп. 1 ст. 126.1 НК РФ.
Узнают ли налоговики об ошибке, если ничего не исправлять
Если говорить об ошибках в персональных данных физлица, то налоговики их точно обнаружат. Это лишь вопрос времени. Ведь указанные в справках персональные данные физлиц инспекторы сверяют с данными, имеющимися в базе ФНС. Сведения об изменении фамилии, имени, отчества они получают из органов ЗАГС, а об изменении паспортных данных — из органов внутренних делпп. 1, 3 ст. 84, пп. 3, 8 ст. 85 НК РФ; Письмо ФНС от 10.11.2016 № ГД-4-14/21236.
В связи с этим обратим внимание вот на что. Дело в том, что в отношении справок 2-НДФЛ инспекторы не проводят камеральные проверки. Ведь нормы ст. 88 НК распространяются только на проверки налоговых деклараций и расчетов (например, 6-НДФЛ, по страховым взносам). А справки 2-НДФЛ ни тем, ни другим не являютсяПисьмо ФНС от 09.08.2016 № ГД-4-11/14515 (п. 3); Постановление Президиума ВАС от 26.06.2007 № 1580/07.
Внимание
За недостоверные сведения в справках 2-НДФЛ за 2015 г. штраф будет. Ведь они представлялись уже после 01.01.2016, когда ответственность в виде штрафа уже была введенап. 8 ст. 1, п. 3 ст. 4 Закона от 02.05.2015 № 113-ФЗ; п. 2 ст. 5 НК РФ; п. 4 Постановления Пленума ВС № 41, Пленума ВАС № 9 от 11.06.99.
Как указала сама ФНС, Налоговым кодексом не установлен предельный срок для выявления налоговой инспекцией недостоверных сведений, отраженных в справках 2-НДФЛПисьмо ФНС от 09.08.2016 № ГД-4-11/14515 (п. 3). Так что обнаружить ошибку могут когда угодно, но оштрафовать за нее могут в пределах 3 лет с даты совершения нарушенияп. 1 ст. 113 НК РФ. То есть с даты сдачи справки 2-НДФЛ с недостоверными сведениями. Поясним почему.
Найти недостоверные сведения в справках 2-НДФЛ налоговики могут:
•или при выездной проверке, которая, как известно, проводится за период, не превышающий 3 календарных лет, предшествующих году, в котором вынесено решение о проведении проверки. То есть в 2018 г. инспекторы могут проверить правильность исчисления и уплаты НДФЛ в 2015 г., 2016 г. и 2017 г.п. 4 ст. 89 НК РФ Кстати, именно при выездных проверках находят ошибки в суммовых показателях, в кодах доходов и вычетов. Но выездные проверки проводятся не так часто;
•или вне рамок проверки. Это встречается гораздо чаще. И как правило, при таких проверках обнаруживаются недостоверные персональные данные. Причем происходит это:
—либо на этапе представления справок в ИФНС в электронном виде. Обычно справки с ошибками не проходят форматно-логический контроль и налоговики их просто не принимаютПисьмо ФНС от 06.09.2017 № БС-4-11/17753@;
—либо на этапе занесения их инспекторами в учетную программу ФНС, если справки сданы на бумаге.
Тогда инспекторы составляют акт по итогам проверки в порядке п. 1 ст. 101.4 НК РФПисьмо ФНС от 09.08.2016 № ГД-4-11/14515 (п. 3). Но привлечь к ответственности налоговики могут, только если со дня совершения налогового правонарушения до момента вынесения решения ИФНС о наложении штрафа не истекли 3 годап. 1 ст. 113 НК РФ; Письмо ФНС от 09.08.2016 № ГД-4-11/14515 (п. 3).
Справка
В новой форме справки 2-НДФЛ, действующей с 10.02.2018утв. Приказом ФНС от 17.01.2018 № ММВ-7-11/19@, нет такого реквизита, как адрес физлица. Причем справки 2-НДФЛ за 2017 г. можно было сдавать по любой форме по выбору налогового агента — либо по старой, либо по новойсайт ФНС. Если адрес работника изменился уже после того, как вы сдали на него справку 2-НДФЛ в инспекцию, то уточненную справку с новым адресом представлять не нужноПисьмо ФНС от 29.12.2017 № ГД-4-11/26889@ (п. 1).
Когда штрафа точно не будет
Избежать штрафа вы можете, если представите в инспекцию уточненную справку 2-НДФЛ до того, как ошибку обнаружили налоговикип. 2 ст. 126.1 НК РФ.
А вот если инспекторы уже истребовали у вас пояснения по факту обнаружения ошибок в представленных справках либо составили акт по итогам выездной проверки или вне рамок проверки, тогда, увы, от штрафа не отвертетьсяПисьмо ФНС от 19.07.2016 № БС-4-11/13012.
* * *
Упомянутые в статье Письма Минфина и ФНС можно найти:
раздел «Финансовые и кадровые консультации» системы КонсультантПлюс
Если налоговики нашли ошибки в справках 2-НДФЛ раньше вас, то имейте в виду вот что. Если неточные сведения не привели к неисчислению или неполному исчислению НДФЛ, к неблагоприятным последствиям для бюджета, а также к нарушению прав физлиц (например, вы указали не тот код дохода в справке), то вы можете указать инспекторам на это как на смягчающее обстоятельство. И в таком случае штраф могут снизить как минимум в два разап. 1 ст. 112, п. 3 ст. 114 НК РФ; Письмо ФНС от 09.08.2016 № ГД-4-11/14515 (п. 3); Постановление Пленума ВАС от 30.07.2013 № 57.
Кстати, некоторым организациям пришли протоколы о том, что справки приняты, но в отдельных имеются ошибки в виде двойного пробела между именем и фамилией работников. Так вот компании беспокоятся, не оштрафуют ли их налоговики за такие ошибки. Разумеется, нет. Ведь назвать это ошибкой можно с большой натяжкой. Но если даже и допустить, что это ошибка, она никоим образом не мешает налоговикам идентифицировать физлиц. А как утверждает сама ФНС, в таком случае штрафа быть не должноПисьмо ФНС от 09.12.2016 № СА-4-9/23659@.
