Правила выплаты пособий из ФСС: версия-2021

Какую нормативку приняли

Итак, с 01.01.2021 уже не действует Постановление Правительства от 21.04.2011 № 294, которое регулировало порядок выплаты пособий из ФСС при пилотном проекте.

Но изменения, необходимые для повсеместного перехода на прямые выплаты, в Закон о страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и в Закон о страховании от несчастных случаев на производстве внести не успелиЗаконы от 29.12.2006 № 255-ФЗ, от 24.07.1998 № 125-ФЗ.

Вместо этого был принят Закон, где сказано, что с 1 января 2021 г. нормы указанных Законов, которые касаются назначения и выплаты пособий, больше не применяются. И на территории всей страны вводятся прямые выплаты пособий работникам органами ФСС. А регулироваться все вопросы в этом году будут в порядке, установленном Правительством РФстатьи 6, 7, п. 1 ст. 8 Закона от 29.12.2020 № 478-ФЗ.

И в предпоследний день ушедшего года такое Постановление было принятоПостановление Правительства от 30.12.2020 № 2375 (далее — Постановление № 2375).

Новая схема взаимодействия сторон

Новый порядок взаимодействия между работником, работодателем и органом ФСС максимально приближен к ранее действовавшему при пилотном проекте. Повторяться не будем, об этом мы рассказывали в , 2021, № 2; 2021, № 1.

Но изменения все-таки есть. По новым правилам работники должны представлять работодателю сведения о себе, необходимые для выплаты пособияп. 2 Положения о пособиях на ВниМ, п. 2 Положения о производственных травмах, утв. Постановлением № 2375:

•новые работники должны это сделать при поступлении на работу;

•а те, кто уже трудится, — в любой момент, конкретный срок не установлен.

А при наступлении страхового случая работник сообщает только отсутствующие у работодателя сведения. Но вообще-то сведения могут быть поданы работодателю и непосредственно при наступлении страхового случая, например, после выхода на работу вместе с листком нетрудоспособности. Форму, по которой работник должен подать сведения о себе, утверждает ФСС. Они оформляются в виде документа либо на бумаге, либо в электронном видеп. 2 Положения о пособиях на ВниМ, п. 2 Положения о производственных травмах, утв. Постановлением № 2375.

В свою очередь, работодатель не позднее 5 календарных дней со дня получения от работника сведений о нем и документов для назначения пособия (например, больничного листа) должен передать в отделение ФСС «документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой Фондом»пп. 3, 4 Положения о пособиях на ВниМ, п. 3 Положения о производственных травмах, утв. Постановлением № 2375. Но что это за сведения?

До 2021 г. при пилотном проекте это было заявление, состоящее из двух частей:

•одну часть заполнял работник. Он указывал свои паспортные данные, каким способом хочет получать пособие от ФСС — на карту «Мир» (тогда указывался номер карты), на банковский счет, не привязанный к карте «Мир» (тогда указывался номер счета и реквизиты банка), почтовым переводом (тогда указывался адрес места жительства), а также какие документы он прилагает для получения пособия (например, номер и дату выдачи больничного);

•другую часть заполнял работодатель. Он указывал всю информацию, которая нужна для назначения того или иного пособия — сумму среднего заработка за расчетный период, основное это место работы или внешнее совместительство, полное или неполное время и др.

Форма этого заявления утверждена Приказом ФСС от 24.11.2017 № 578 (приложение № 1 к этому Приказу).

Но вся эта информация нужна Фонду и сейчас, чтобы он рассчитал сумму полагающегося работнику пособия и выплатил ее выбранным работником способом. Поэтому, пока Фонд не утвердил новую форму сведений, отделения ФСС просят работодателей при представлении в 2021 г. документов для выплаты пособий (больничных, по уходу за ребенком и др.) заполнять и направлять им заявления по форме, утвержденной Приказом ФСС № 578.

Пока есть только проект приказа ФСС с новыми формами документовпроект приказа ФНС. Вместо заявления, совместно заполняемого работником и работодателем, будет один новый документ «Сведения о застрахованном лице». В нем содержатся почти те же данные, что и в части заявления, которую заполнял работник, — его персональные данные и выбранный способ получения пособия. Сейчас к ним добавили СНИЛС и ИНН. А вот данные из второй части заявления, которую заполнял работодатель, отдельным документом не сделали.

В чем же заключается новшество? В том, что раньше работник при каждом новом страховом случае (например, при очередном больничном) должен был указывать в заявлении одни и те же сведения о себе. А работодатель, в свою очередь заполнив свою часть, передавал это заявление в ФСС. Теперь же работник должен сообщить сведения о себе только один раз. А при новом страховом случае ему надо передать работодателю лишь документы, например больничный.

Работодателю же для того, чтобы ФСС рассчитал и выплатил пособие работнику, нужно будет передать в Фонд и «Сведения о застрахованном лице», и другие сведения и документы, необходимые для назначения пособия (например, больничный), и опись. Работодатель как раньше передавал в ФСС реестр в электронном виде при каждом новом страховом случае и указывал в нем все данные для назначения пособия (и о работнике, и о суммах, и о важных фактах для назначения пособия), так он это будет делать и сейчас. Форма реестра в проекте приказа ФСС осталась прежней. Получается, что для работодателя ничего не меняется. Но посмотрим, что в итоге утвердит ФСС.

По новым правилам подать заявление работник должен только для перерасчета уже выплаченного пособия. А это может произойти, если на день обращения нового работника к работодателю за пособием (например, по временной нетрудоспособности) он не принес справки о сумме заработка у прежних работодателей. Тогда изначально в ФСС нужно передать сведения о работнике, документы и данные о заработке, которые есть у работодателя. А потом, когда работник принесет эти справки, потребуется заполнить заявление с новыми данными о заработке для перерасчета пособия. Форму этого заявления тоже утверждает ФССп. 2 Положения о пособиях на ВНиМ, утв. Постановлением № 2375. И в проекте приказа она новая.

* * *

Процедура и сроки передачи документов в ФСС не изменились. Хорошо, хоть немного упрощают документооборот при выплате пособий.