Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 6 ноября 2015 г.

Содержание журнала № 22 за 2015 г.

Чьи разъяснения освободят плательщиков взносов от ответственности

Нередко плательщики не уверены, начислять ли им взносы в той или иной ситуации или нет. В этом случае для подстраховки они могут:

• <или>направить письменный вопрос в уполномоченный орган и получить свой личный ответпп. 1, 2 ч. 1 ст. 28 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (далее — Закон № 212-ФЗ). По общему правилу такие запросы должны рассматриваться в течение 30 календарных дней со дня их регистрации в ведомствеч. 1 ст. 12 Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ;
• <или>воспользоваться разъяснениями, данными неопределенному кругу лиц и опубликованными в справочно-правовых базах или СМИ. Характерный пример таких разъяснений — различные подборки ответов на вопросы по порядку начисления и уплаты взносовсм., например, Письма ФСС от 14.04.2015 № 02-09-11/06-5250; ПФР № НП-30-26/9660, ФСС № 17-03-10/08-2786П от 29.07.2014.

Напомним, что исполнение письменных разъяснений уполномоченных органовч. 9 ст. 25, п. 3 ч. 1 ст. 43 Закона № 212-ФЗ; Постановление 17 ААС от 16.03.2015 № 17АП-1438/2015-АК:

• является обстоятельством, исключающим вину плательщика взносов;
• освобождает его от пеней и штрафов.

При этом дата издания разъясняющего документа значения не имеет, главное — чтобы по смыслу и содержанию он относился к тому отчетному периоду, когда было совершено нарушение.

Посмотрим, на разъяснения каких ведомств можно ориентироваться при исчислении и уплате страховых взносов.

Вид страховых взносов	Орган, который вправе давать письменные разъяснения
Взносы в ПФР	Минтрудп. 1 Постановления Правительства от 14.09.2009 № 731; пп. 1, 5.19 Положения, утв. Постановлением Правительства от 19.06.2012 № 610; Пенсионный фонд и его территориальные отделенияч. 1 ст. 3, п. 3 ч. 3 ст. 29 Закона № 212-ФЗ
Взносы в ФСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством	МинтрудПостановления Правительства от 14.09.2009 № 731 (п. 1), от 17.10.2009 № 826 (п. 1); пп. 1, 5.19 Положения, утв. Постановлением Правительства от 19.06.2012 № 610; Фонд социального страхования и его территориальные отделенияч. 1, 2 ст. 3, п. 3 ч. 3 ст. 29 Закона № 212-ФЗ
Взносы в ФФОМС на обязательное медицинское страхование	Минтруд по согласованию* с МинздравомПостановление Правительства от 14.09.2009 № 731; Минздравп. 5.16 Положения, утв. Постановлением Правительства от 19.06.2012 № 608; Пенсионный фонд и его территориальные отделенияч. 1 ст. 3, п. 3 ч. 3 ст. 29 Закона № 212-ФЗ

***

Что же касается взносов «на травматизм», то по ним уполномочен давать разъяснения ФСС и его отделенияст. 3, подп. 9 п. 2 ст. 18 Закона от 24.07.98 № 125-ФЗ. При этом в Законе о «несчастном» страховании отсутствует перечень обстоятельств, исключающих вину плательщика взносов.

Поэтому не исключено, что в спорных ситуациях следование разъяснениям ФСС от пеней и штрафов не спасет. Судебных решений по этому поводу нам найти не удалось.